ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. № 86-р

О РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТА ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НА ОСНОВЕ
ПРИНЦИПОВ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА 2013-2015 ГОДЫ"

В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года № 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области", в целях осуществления мер поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования:
1. Разработать проект долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013-2015 годы" в соответствии с прилагаемым техническим заданием.
2. Определить комитет по строительству Ленинградской области представителем заказчика долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013-2015 годы".
3. Определить разработчиком долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013-2015 годы" комитет по строительству Ленинградской области.
4. Назначить руководителем долгосрочной целевой программы "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013-2015 годы" председателя комитета по строительству Ленинградской области Крутова Н.В.
5. Контроль за исполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И.

Первый вице-губернатор
Ленинградской области
К.Патраев





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Ленинградской области
от 07.03.2013 № 86-р

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
НА РАЗРАБОТКУ ПРОЕКТА ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ НА ОСНОВЕ
ПРИНЦИПОВ ИПОТЕЧНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА 2013-2015 ГОДЫ"

1. Наименование: долгосрочная целевая программа "Поддержка граждан в улучшении жилищных условий на основе принципов ипотечного кредитования на 2013-2015 годы" (далее - Программа).
2. Заказчик Программы: Правительство Ленинградской области.
3. Представитель заказчика Программы: комитет по строительству Ленинградской области.
4. Срок разработки Программы: 2012 год.
5. Основания для разработки Программы: Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)", Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации", Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 215-ФЗ "О жилищных накопительных кооперативах", Указ Президента Российской Федерации от 10 июня 1994 года № 1180 "О жилищных кредитах", постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 года № 28 "О мерах по развитию системы ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы", областной закон от 26 октября 2005 года № 89-оз "О порядке ведения органами местного самоуправления Ленинградской области учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", постановление Правительства Ленинградской области от 18 июля 2008 года № 209 "О Порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской области", Положение о комитете по строительству Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 28 февраля 2011 года № 36.
6. Разработчик Программы: комитет по строительству Ленинградской области.
7. Стоимость разработки Программы: не требует финансовых затрат.
8. Цель Программы: государственная поддержка решения жилищной проблемы граждан и членов их семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области.
9. Основная задача Программы - предоставление субсидий муниципальным образованиям:
для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области;
для предоставления социальных выплат молодым педагогам на строительство (приобретение) жилья с использованием средств ипотечного жилищного кредита;
для предоставления дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) детей для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья;
для предоставления компенсации части расходов на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам), предоставленным на строительство (приобретение) жилья гражданам, которые построили (приобрели) жилье с использованием социальной выплаты.
10. Основные показатели Программы.
Показателем оценки социальной эффективности Программы является количество общей площади строящегося (приобретаемого) жилья с учетом рассчитанного количества граждан (семей), которым планируется улучшить жилищные условия, и социальной нормы общей площади жилья для семей из трех человек (54 кв. метра):
2013 год - 3132 кв. метра, из них для молодых педагогов - 270 кв. метров,
2014 год - 7020 кв. метров, из них для молодых педагогов - 594 кв. метра,
2015 год - 7668 кв. метров, из них для молодых педагогов - 648 кв. метров.
Бюджетная эффективность Программы достигается за счет привлечения собственных (в том числе заемных) средств граждан в строительство (приобретение) жилья, суммарные объемы которых предположительно составляют около 30 процентов расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья. Исходя из социальной нормы общей площади жилья для семьи из трех человек, равной 54 кв. метрам, и установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Ленинградской области на четвертый квартал 2012 года средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в размере 39350 рублей (с учетом индексов-дефляторов: 2013 год - 42144 рубля, 2014 год - 44420 рублей, 2015 год - 46597 рублей) суммарные объемы привлечения заемных (в том числе собственных) средств граждан составят:
2013 год - 39598,502 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 3413,664 тыс. рублей,
2014 год - 93548,520 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 7915,644 тыс. рублей,
2015 год - 107191,739 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 9058,457 тыс. рублей.
Исходя из среднестатистического размера семьи - три человека, социальной нормы общей площади жилья - 54 кв. метра, действующей среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья - 39350 рублей, установленной для Ленинградской области на четвертый квартал 2012 года Министерством регионального развития Российской Федерации, с учетом индексов-дефляторов размер социальной выплаты для семьи из трех человек составит (не более 70 процентов расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья):
2013 год - 1593,043 тыс. рублей,
2014 год - 1679,076 тыс. рублей,
2015 год - 1761,367 тыс. рублей.
При утвержденных ассигнованиях на реализацию Программы социальные выплаты в рамках Программы могут получить:
2013 год - 58 семей, в том числе пять семей молодых педагогов,
2014 год - 130 семей, в том числе 11 семей молодых педагогов,
2015 год - 142 семьи, в том числе 12 семей молодых педагогов.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы будет осуществляться на основе следующих показателей:
количество участников Программы, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием жилищных кредитов или займов) при оказании поддержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
количество молодых педагогов, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием жилищных кредитов или займов) при оказании поддержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
количество получателей дополнительной государственной поддержки в случае рождения (усыновления) детей, в том числе в рамках долгосрочной целевой программы "О поддержке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области на 2009-2012 годы".
11. Основные индикаторы реализации (целевые задания) Программы определяются разработчиком с учетом экономической ситуации.
12. Объем финансирования Программы.
Общая сумма расходов областного бюджета Ленинградской области на реализацию Программы - 650000,0 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 100000,0 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 8000,0 тыс. рублей,
2014 год - 250000,0 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 20000,0 тыс. рублей,
2015 год - 300000,0 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 24000,0 тыс. рублей.
Общая сумма расходов бюджетов муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование социальных выплат - 6337,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 975,0 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 80,0 тыс. рублей,
2014 год - 2437,5 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 200,0 тыс. рублей,
2015 год - 2925,0 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 240,0 тыс. рублей.
Прочие источники (собственные и заемные средства граждан) - 240338,761 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 39598,502 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 3413,664 тыс. рублей,
2014 год - 93548,520 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 7915,644 тыс. рублей,
2015 год - 107191,739 тыс. рублей, из них средства молодых педагогов - 9058,457 тыс. рублей.
Объемы финансирования на реализацию мероприятий Программы за счет средств областного бюджета Ленинградской области, бюджетов муниципальных образований Ленинградской области и прочих источников (собственных и заемных средств граждан) - 896676,261 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 140573,502 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 11493,664 тыс. рублей,
2014 год - 345986,020 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 28115,644 тыс. рублей,
2015 год - 410116,739 тыс. рублей, из них на предоставление социальных выплат молодым педагогам - 33298,457 тыс. рублей.


------------------------------------------------------------------