КОМИТЕТ ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 29 апреля 2013 г. № 10

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ
ПОЖАРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ
ПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА"

В целях реализации положений статей 6, 7 и 12 Закона Ленинградской области от 25.12.2006 № 169-оз "О пожарной безопасности Ленинградской области" (с изменениями) в части определения регламента деятельности Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" по профилактике пожаров приказываю:

1. Утвердить "Положение по осуществлению профилактики пожаров Государственным казенным учреждением Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" (далее - Положение) (Приложение).
2. Начальнику Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" организовать изучение личным составом учреждения Положения и организовать его исполнение.
3. Контроль за выполнением приказа возложить на заместителя председателя комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области - начальника департамента пожарной безопасности и гражданской защиты Елпатьевского Д.Г.

Председатель комитета
правопорядка и безопасности
С.Н.Смирнов





ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
правопорядка и безопасности
Ленинградской области
от 29.04.2013 № 10

ПОЛОЖЕНИЕ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ПРОФИЛАКТИКИ ПОЖАРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
КАЗЕННЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ЛЕНИНГРАДСКАЯ
ОБЛАСТНАЯ ПРОТИВОПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА"

1. Общие положения

1.1. Положение по осуществлению профилактики пожаров Государственным казенным учреждением Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ленинградской области от 25 декабря 2006 года № 169-оз "О пожарной безопасности Ленинградской области", распоряжением Правительства Ленинградской области от 25 февраля 2010 года № 72-р "О реорганизации государственного учреждения "Управление по обеспечению мероприятий гражданской защиты и противопожарной безопасности Ленинградской области", Уставом Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба".
1.2. Настоящее Положение определяет задачи, направления деятельности и полномочия Государственного казенного учреждения Ленинградской области "Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба" (далее - ГКУ "Леноблпожспас") в области профилактики пожаров (противопожарной профилактики).
1.3. Противопожарная профилактика в ГКУ "Леноблпожспас" осуществляется работниками ГКУ "Леноблпожспас", состоящими на соответствующих штатных должностях аппарата управления, обособленных структурных подразделений ГКУ "Леноблпожспас" (далее - филиалы), и(или) по должностным обязанностям проводящими работу по противопожарной профилактике.
1.4. Наименование структурного подразделения аппарата управления, обособленных структурных подразделений и должностей работников ГКУ "Леноблпожспас", осуществляющих работу по противопожарной профилактике, определяется (изменяется, дополняется) в соответствии с принятыми в установленном порядке нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, а также локальными нормативными актами ГКУ "Леноблпожспас" в финансовой, кадровой и организационной сферах деятельности.
1.5. Общая организация деятельности ГКУ "Леноблпожспас" по осуществлению профилактики пожаров и развитию пожарного добровольчества в Ленинградской области осуществляется соответствующим структурным подразделением аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" (далее - структурное подразделение аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас").
1.6. Непосредственное руководство работой по профилактике пожаров, а также планирование деятельности в области противопожарной профилактики в филиалах возлагается на начальников филиалов.
1.7. Работники, по должности или по должностным обязанностям проводящие работу по противопожарной профилактике в филиалах, осуществляют свою деятельность на территории зоны ответственности филиала.
При необходимости по решению руководства ГКУ "Леноблпожспас" и с соблюдением требований трудового законодательства указанная выше категория работников может привлекаться к выполнению задач по противопожарной профилактике на территории любого района Ленинградской области.
1.8. В своей деятельности работники, по должности или по должностным обязанностям проводящие работу по противопожарной профилактике, руководствуются Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, указаниями отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области, организующего и обеспечивающего реализацию полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности, а также приказами и распоряжениями ГКУ "Леноблпожспас".
1.9. Работникам, по должности или по должностным обязанностям проводящим работу по противопожарной профилактике, выдается удостоверение ГКУ "Леноблпожспас" установленного образца.
1.10. Информационно-методическое обеспечение и координацию деятельности по противопожарной профилактике осуществляют работники структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас".
1.11. Подготовка работников, по должности или по должностным обязанностям проводящих работу по противопожарной профилактике, проводится в учебных заведениях соответствующего профиля, а также в рамках профессиональной и служебной подготовки в установленном порядке.
1.12. За неисполнение своих обязанностей, закрепленных в Должностной инструкции и настоящем Положении, работники несут дисциплинарную ответственность.

2. Задачи и направления деятельности структурного
подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас"

2.1. Основными задачами структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" являются:
2.1.1. организация и координация деятельности ГКУ "Леноблпожспас" и его филиалов по осуществлению профилактики пожаров и развитию пожарного добровольчества в Ленинградской области;
2.1.2. взаимодействие с органами власти и управления, организациями и учреждениями по вопросам противопожарной профилактики и развития пожарного добровольчества на территории Ленинградской области.
2.2. Основными направлениями работы структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" являются:
2.2.1. организация, анализ и контроль деятельности ГКУ "Леноблпожспас" и его филиалов по осуществлению профилактики пожаров и развитию пожарного добровольчества в Ленинградской области;
2.2.2. установление и учет показателей деятельности филиалов ГКУ "Леноблпожспас" по противопожарной профилактике;
2.2.3. организация и проведение проверок деятельности филиалов по осуществлению профилактики пожаров в районах Ленинградской области, оказание методической и иной помощи;
2.2.4. организация участия работников филиалов, осуществляющих противопожарную профилактику, в обеспечении мер пожарной безопасности при проведении мероприятий областного значения с массовым сосредоточением людей.
2.2.5. взаимодействие с Управлением надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области, Ленинградским областным отделением ВДПО и областными объединениями добровольной пожарной охраны в целях осуществления профилактики пожаров и развития пожарного добровольчества в Ленинградской области;
2.2.6. взаимодействие с органами исполнительной власти Ленинградской области и средствами массовой информации Правительства Ленинградской области, а также Ассоциацией "Совет муниципальных образований Ленинградской области" в целях противопожарной профилактики и развития пожарного добровольчества в Ленинградской области.

3. Задачи и направления деятельности филиалов ГКУ
"Леноблпожспас" по профилактике пожаров

3.1. Основной задачей филиалов ГКУ "Леноблпожспас" по профилактике пожаров является планирование и проведение мероприятий по профилактике пожаров и развитию пожарного добровольчества в зоне ответственности филиалов.
3.2. Основными направлениями работы филиалов по профилактике пожаров являются:
3.2.1. оказание помощи органам местного самоуправления, руководителям жилищно-эксплуатационных организаций и объектов социальной инфраструктуры в обучении граждан мерам пожарной безопасности и действиям на случай возникновения пожара посредством проведения бесед, инструктажей, распространения памяток, листовок и других наглядных материалов;
3.2.2. участие в проведении мероприятий общественного контроля за обеспечением пожарной безопасности на территории поселений;
3.2.3. мониторинг состояния пожарной безопасности на территории поселений;
3.2.4. учет и анализ обстановки с пожарами и профилактической работы на обслуживаемой территории;
3.2.5. оказание методической помощи органам местного самоуправления и руководителям организаций в формировании нормативной правовой базы в области пожарной безопасности;
3.2.6. оказание методической помощи в оформлении уголков пожарной безопасности, в том числе на территории населенных пунктов;
3.2.7. участие в проведении массовых мероприятий с населением на противопожарную тематику;
3.2.8. участие в обучении граждан мерам пожарной безопасности и комплексу мероприятий, направленных на предупреждение пожаров, в т.ч. распространение знаний о пожаробезопасном поведении;
3.2.9. самостоятельное проведение и оказание помощи объединениям добровольной пожарной охраны в организации и проведении собраний с жильцами домов, сельских сходов в профилактических целях, в том числе по фактам произошедших пожаров;
3.2.10. участие (по согласованию) в совместных рейдах с сотрудниками районных отделов МВД России и отделов надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области по местам проживания неблагополучных семей, местам концентрации несовершеннолетних, склонных к совершению правонарушений, связанных с пожарами, добровольных пожарных формирований;
3.2.11. взаимодействие со средствами массовой информации в целях пожарной профилактики и развития пожарного добровольчества.

4. Права и обязанности работников структурного подразделения
аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас"
по профилактике пожаров

4.1. Работники структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" обязаны:
4.1.1. выполнять распоряжения начальника ГКУ "Леноблпожспас";
4.1.2. знать основные требования правил пожарной безопасности, в том числе и в жилом секторе;
4.1.3. знать обстановку с пожарами и ее особенности в районах Ленинградской области;
4.1.4. в установленном порядке планировать деятельность ГКУ "Леноблпожспас" и его филиалов по профилактике пожаров, анализировать деятельность в области профилактики пожаров и развития пожарного добровольчества, разрабатывать мероприятия и методические рекомендации по ее активизации;
4.1.5. осуществлять контроль за деятельностью филиалов ГКУ "Леноблпожспас" в области профилактики пожаров и развития пожарного добровольчества.
4.2. Работники структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" имеют право:
4.2.1. запрашивать и получать от работников филиалов, по должностям или по должностным обязанностям проводящим противопожарную профилактику, а также от начальников филиалов информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей на территории обслуживаемого муниципального образования;
4.2.2. получать от должностных лиц филиалов аналитические, отчетные и справочные данные по вопросам профилактики пожаров и развитию пожарного добровольчества;
4.2.3. осуществлять проверки деятельности филиалов по профилактике пожаров и развитию пожарного добровольчества;
4.2.4. вносить предложения о материально-техническом обеспечении деятельности по противопожарной профилактике, в т.ч. приобретении необходимой учебной и методической литературы и пособий для организации обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды и агитации;
4.2.5. взаимодействовать с организациями, учреждениями и средствами массовой информации по вопросам своей компетенции.

5. Права и обязанности работников филиалов, по должностям
или должностным обязанностям проводящих работу
по профилактике пожаров

5.1. Работники филиалов, по должностям или должностным обязанностям проводящие работу по профилактике пожаров, обязаны:
5.1.1. выполнять распоряжения ГКУ "Леноблпожспас" и начальников филиалов, на территории которых они проводят профилактическую работу;
5.1.2. знать основные требования правил пожарной безопасности, в том числе в жилом секторе;
5.1.3. знать обстановку с пожарами и ее особенности на обслуживаемой территории;
5.1.4. в установленном порядке планировать деятельность филиала по профилактике пожаров и предоставлять отчеты о проведенной работе;
5.1.5. проводить пропаганду соблюдения требований пожарной безопасности в жилом секторе и на объектах инфраструктуры, в том числе с привлечением средств массовой информации;
5.1.6. взаимодействовать с муниципальными образованиями, заинтересованными организациями и предприятиями по вопросам противопожарной агитации и пропаганды, обучения населения и добровольных пожарных мерам пожарной безопасности;
5.1.7. иметь при себе и предъявлять по требованию граждан или должностных лиц удостоверение установленного образца.
5.2. Работники филиалов, по должностям или должностным обязанностям проводящие работу по противопожарной профилактике, имеют право:
5.2.1. получать от ГКУ "Леноблпожспас", начальника филиала, на территории которого они проводят профилактическую работу, информацию об оперативной обстановке с пожарами и гибелью людей на территории обслуживаемого муниципального образования, а также необходимую учебную и методическую литературу для организации обучения населения мерам пожарной безопасности, проведения противопожарной пропаганды;
5.2.2. разрабатывать и распространять листовки, памятки и другие средства наглядной агитации по пожарной безопасности, взаимодействовать со средствами массовой информации муниципального уровня;
5.2.3. участвовать, по согласованию с начальником филиала, в работе комиссий по осмотру противопожарного состояния территорий населенных пунктов, содержания пожарного инвентаря, первичных средств пожаротушения, водоисточников, используемых в целях пожаротушения, средств оповещения людей о пожаре;
5.2.4. вносить в органы местного самоуправления через начальника филиала предложения по улучшению состояния пожарной безопасности и развитию пожарного добровольчества;
5.2.5. проводить беседы о мерах пожарной безопасности с жителями населенных пунктов на собраниях и сельских сходах;
5.2.6. участвовать, по поручению начальника филиала, в работе комиссий по вопросам пожарной профилактики, входящим в компетенцию администраций городских и сельских поселений.

6. Полномочия начальника филиала ГКУ "Леноблпожспас"
по организации работы по профилактике пожаров

6.1. Начальник филиала:
6.1.1. возглавляет работу по профилактике пожаров на подведомственной территории;
6.1.2. планирует и организует проведение профилактических мероприятий на подведомственной территории;
6.1.3. утверждает планы по противопожарной профилактике и отчеты по их исполнению;
6.1.4. взаимодействует с районным отделом надзорной деятельности управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Ленинградской области, объединениями добровольной пожарной охраны в целях осуществления профилактики пожаров на территории района и развития пожарного добровольчества;
6.1.5. взаимодействует с органами местного самоуправления по вопросам реализации первичных мер пожарной безопасности.

7. Контроль за деятельностью работников ГКУ "Леноблпожспас"
и его филиалов по профилактике пожаров

7.1. Общий контроль за организацией и деятельностью по профилактике пожаров осуществляет заместитель начальника ГКУ "Леноблпожспас" в соответствии с должностной инструкцией.
7.2. Контроль за деятельностью работников структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" осуществляет начальник структурного подразделения.

7.2. Контроль за деятельностью работников филиалов, по должностям или должностным обязанностям проводящих работу по противопожарной профилактике, осуществляет начальник филиала, на территории которого они проводят профилактическую работу.
7.3. Плановые, целевые и внеплановые проверки деятельности филиалов по профилактике пожаров проводятся работниками структурного подразделения аппарата управления ГКУ "Леноблпожспас" по отдельным планам.


------------------------------------------------------------------