Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2013 N 877 "О мерах по реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2013 г. № 877

О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 27.02.2009 № 178

В целях реализации в 2013 году постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Одобрить проект соглашения между Министерством экономического развития Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Голикова И.Ф.

Губернатор Санкт-Петербурга
Г.С.Полтавченко





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 11.11.2013 № 877

СОГЛАШЕНИЕ N
МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ И ВЫСШИМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТУ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ВКЛЮЧАЯ КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ)
ХОЗЯЙСТВА

г. Москва
"__" ____________ 2013 г.

Министерство экономического развития Российской Федерации в лице заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Елина Евгения Ивановича, действующего на основании доверенности от 15 августа 2013 года № 109-АУ, с одной стороны, и Правительство города Санкт-Петербурга, именуемое в дальнейшем высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в лице Губернатора Санкт-Петербурга Полтавченко Георгия Сергеевича, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые "Стороны", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 10, ст. 1226; № 41, ст. 4784; 2010, № 2, ст. 228; 2011, № 3, ст. 545; 2012, № 6, ст. 666; № 27, ст. 3763) (далее - Постановление), на основании решения Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, созданной в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18 апреля 2011 года № 177 "О Конкурсной комиссии по отбору субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства" (признан не нуждающимся в государственной регистрации, письмо Минюста России от 11 мая 2011 года № 01/29875-ДК), оформленного протоколом от 10 июня 2013 года № 2, заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

I. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету города Санкт-Петербурга на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства (далее - Субсидия), в соответствии с утвержденной постановлением от 17 августа 2011 года № 1186 "О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы" Программой развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы в размере 66000000 (Шестьдесят шесть миллионов) рублей 00 копеек на реализацию следующих мероприятий:
- предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и(или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста" в размере 8000000 (Восемь миллионов) рублей 00 копеек;
- предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Субсидирование затрат индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (Дошкольные образовательные центры)" в размере 8000000 (Восемь миллионов) рублей 00 копеек;
- предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по кредитам в размере 50000000 (Пятьдесят миллионов) рублей 00 копеек.
1.2. Субсидия предоставляется за счет средств федерального бюджета в пределах утвержденных Минэкономразвития России объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств по заявке на перечисление Субсидии, предусмотренной субъекту Российской Федерации, по результатам фактического расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации и средств Субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в соответствии с целевой статьей:
по главе 139, разделу 04, подразделу 12, целевой статье 3450100, виду расходов 521, КОСГУ 251.
1.3. Субсидию, которая в установленном порядке перечислена со счетов территориальных органов Федерального казначейства, открытых для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в бюджет субъекта Российской Федерации, получает Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее - исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, получающий Субсидию).

II. Права и обязанности Сторон

2.1. Минэкономразвития России:
2.1.1. Предоставляет Субсидию бюджету города Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий региональной программы развития малого и среднего предпринимательства и(или) муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, в соответствии с Постановлением и Графиком перечисления Субсидии, являющимся приложением к настоящему Соглашению (далее - График перечисления Субсидии).
2.1.2. Осуществляет проверку документов, необходимых для получения Субсидии, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, представленных высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 18 апреля 2011 года № 176 "Об утверждении перечня, форм и сроков представления документов, необходимых для получения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и документов, подтверждающих осуществление расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии" (зарегистрирован в Минюсте России 16 мая 2011 года, регистрационный № 20753) (далее - приказ Минэкономразвития России № 176).
2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящего Соглашения.
2.1.4. Проводит оценку эффективности использования Субсидии путем анализа достижения значений показателей результативности предоставления Субсидии, указанных в пункте 2.2.4 настоящего Соглашения.
2.1.5. Осуществляет контроль за соблюдением высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий настоящего Соглашения.
2.1.6. В соответствии с пунктом 22 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных Постановлением, направляет соответствующую информацию в Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о приостановлении предоставления субсидии субъекту Российской Федерации на период устранения допущенных нарушений.
2.2. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации:
2.2.1. Обеспечивает осуществление финансирования мероприятий региональной программы развития малого и среднего предпринимательства и(или) муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства субъекта Российской Федерации, предусмотренных в пункте 1.1 настоящего Соглашения, за счет ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации в размере 66000000 (Шестьдесят шесть миллионов) рублей 00 копеек в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 28 ноября 2012 года № 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".
2.2.2. Обеспечивает соблюдение уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации за счет Субсидии в размере, не менее установленного приказом Минэкономразвития России от 21 мая 2013 года № 276 "Об утверждении уровней софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий на 2013 год" (далее - уровень софинансирования).
2.2.3. Определяет Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга уполномоченным органом для осуществления взаимодействия с Минэкономразвития России по вопросам реализации настоящего Соглашения.
2.2.4. Обеспечивает достижение следующих значений показателей результативности предоставления Субсидии по мероприятиям, реализуемым в соответствии с настоящим Соглашением:
- предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства на создание и(или) развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста":
а) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % - 49,27;
б) доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, % - 33,2;
в) количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, ед. - 33600;
г) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, ед. - 8;
д) количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. - 83;
- предоставление субсидий в рамках реализации специальной программы "Субсидирование затрат индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, а также присмотру и уходу за детьми в соответствии с законодательством Российской Федерации (Дошкольные образовательные центры):
а) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % - 49,27;
б) доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, % - 33,2;
в) количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, ед. - 33600;
г) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, ед. - 2;
д) количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. - 83;
- предоставление субсидии некоммерческой организации "Фонд содействия кредитованию малого и среднего бизнеса" в виде имущественного взноса Санкт-Петербурга в целях предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по кредитам:
а) доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов малого и среднего предпринимательства в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций, % - 49,27;
б) доля продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, в общем объеме валового регионального продукта, % - 33,2;
в) количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации, ед. - 33600;
г) количество субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказана поддержка, ед. - 325;
д) количество вновь зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на 1 тысячу существующих субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. - 83.
2.2.5. Представляет в Минэкономразвития России документы, необходимые для получения Субсидии, и документы, подтверждающие осуществление расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, в соответствии с приказом Минэкономразвития России № 176.
2.2.6. Представляет в Минэкономразвития России отчет о достижении значений показателей результативности предоставления Субсидии в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 19 июня 2012 года № 340 "Об утверждении формы и сроков представления отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии" (зарегистрирован в Минюсте России 6 июля 2012 года, регистрационный № 24832).
2.2.7. Представляет в Минэкономразвития России в письменной форме и в электронном виде заверенный Управлением Федерального казначейства по городу Санкт-Петербургу "Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" (ф.0503127) (в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 года № 191н (в редакции приказа Минфина России от 29 декабря 2011 года № 191н) (зарегистрирован в Минюсте России 3 февраля 2011 года, регистрационный № 19693).
Квартальная отчетность, предусмотренная настоящим пунктом, представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, годовая отчетность, предусмотренная настоящим пунктом, представляется не позднее 15 января года, следующего за отчетным.
2.2.8. Осуществляет контроль за реализацией региональной программы развития малого и среднего предпринимательства и(или) муниципальной программой развития малого и среднего предпринимательства, а также обеспечивает целевое и эффективное использование Субсидии.
2.2.9. Обеспечивает осуществление кассовых расходов субъекта Российской Федерации за счет Субсидии на основании согласованной Минэкономразвития России справки-расчета на использование субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предусмотренной приказом Минэкономразвития России № 176.
2.3. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации содействует Минэкономразвития России в проведении проверок исполнения условий настоящего Соглашения.

III. Основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления Субсидии

3.1. В случае нарушения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условия, предусмотренного пунктом 2.2.2 настоящего Соглашения, Минэкономразвития России направляет соответствующую информацию о допущенном нарушении в Министерство финансов Российской Федерации для принятия решения о приостановлении и прекращении предоставления Субсидии субъекту Российской Федерации на период устранения допущенных нарушений. При этом Минэкономразвития России информирует субъект Российской Федерации о приостановлении и прекращении предоставления Субсидии с указанием причин.
3.2. Приостановление и прекращение предоставления Субсидии по настоящему Соглашению осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12 ноября 2007 года № 105н "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из федерального бюджета в случае несоблюдения органами государственной власти субъектов Российской Федерации условий их предоставления" (в редакции приказа Минфина России от 24 декабря 2007 года № 146н) (зарегистрирован в Минюсте России 21 января 2008 года, регистрационный № 10955), (зарегистрирован в Минюсте России 30 ноября 2007 года, регистрационный № 10596).

IV. Ответственность Сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

V. Срок действия Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до 31 декабря 2013 года, кроме случаев, предусмотренных в пункте 5.2 настоящего Соглашения.
5.2. Пункты 2.1.2 - 2.1.5, 2.2, 2.3, 4.1, 6.1 - 6.4, 7.1 и 7.2 настоящего Соглашения действуют до даты предоставления высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации документов, предусмотренных в пункте 2 приказа Минэкономразвития России № 176, подтверждающих полное расходование средств Субсидии, либо до даты возврата или взыскания средств Субсидии в федеральный бюджет в соответствии с Постановлением и в порядке, установленном приказом Минфина России от 11 июня 2009 года № 51н "Об общих требованиях к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, и порядке взыскания неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета" (зарегистрирован в Минюсте России 28 июля 2009 года, регистрационный № 14422).
5.3. Обязательство Минэкономразвития России по предоставлению Субсидии, предусмотренное в пункте 2.1.1 настоящего Соглашения, должно быть исполнено до 28 декабря 2013 года включительно.

VI. Обстоятельства непреодолимой силы

6.1. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Соглашению, если оно явилось следствием возникновения обстоятельств непреодолимой силы.
Не являются обстоятельством непреодолимой силы действия третьих лиц, не выполняющих какие-либо обязательства перед Стороной, если данное обстоятельство (действия, бездействие третьих лиц) влияет на исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
6.2. В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в состоянии исполнить обязательства, взятые на себя по настоящему Соглашению, должна в трехдневный срок письменно уведомить об этих обстоятельствах другую Сторону, приложив к указанному уведомлению копии документов, подтверждающих наличие данных обстоятельств.
6.3. С момента наступления обстоятельств непреодолимой силы действие настоящего Соглашения приостанавливается до момента, определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
6.4. В случае если обстоятельства, указанные в пункте 6.1 настоящего Соглашения, длятся более 30 (тридцати) календарных дней, Стороны должны провести переговоры и решить вопрос о возможности (невозможности) продолжения договорных отношений в рамках настоящего Соглашения.

VII. Заключительные положения

7.1. Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путем оформления дополнительного соглашения.
7.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.

VIII. Адреса и реквизиты Сторон

Министерство экономического Правительство города
развития Российской Федерации Санкт-Петербурга

Место нахождения: г. Москва Место нахождения: 191060,
125993, ГСП-3, А-47, Санкт-Петербург, Смольный
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1, 3
Исполнительный орган
Банковские реквизиты: государственной власти субъекта
ИНН 7710349494 Министерство Российской Федерации, получающий
экономического развития Российской Субсидию: Комитет финансов
Федерации Санкт-Петербурга
Лицевой счет 03951001390
в Межрегиональном операционном Банковские реквизиты:
управлении Федерального ИНН 7830002430
казначейства КПП 783801001
р/счет 40105810700000001901 р/счет 40101810200000010001
в ОПЕРУ - 1 Лицевой счет 04722001250
Банка России г. Москва Наименование банка и его
БИК 044501002 местонахождение ГРКЦ ГУ Банка
ОКПО 00083204 России по г. Санкт-Петербургу,
КПП 771001001 Санкт-Петербург
ОГРН 1027700575385 БИК 044030001
ОКАТО 45286585000 Управление Федерального
казначейства
по городу Санкт-Петербургу
ОКАТО 40262563000
Код администратора дохода:
83320202009020000151

Заместитель Министра Губернатор Санкт-Петербурга
экономического развития
Российской Федерации
__________________ ________________ Г.С.Полтавченко
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение
к Соглашению N
от "___" ________ 2013 г.

Согласовано Согласовано
Заместитель Министра Губернатор Санкт-Петербурга
экономического развития
Российской Федерации

_______________ (Ф.И.О.) ______________ Г.С.Полтавченко
"___" ___________ 2013 г. "___" _____________ 2013 г.

График
перечисления субсидии


№ п/п Размер субсидии, тыс. руб. Срок перечисления, квартал

1 66000,00 IV квартал 2013 года



------------------------------------------------------------------