ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 декабря 2013 года

Судья Ленинградского областного суда Е.Е.Морозкова, рассмотрев заявление Ш. о признании недействующим приказа комитета по тарифам и ценовой политике правительства Ленинградской области от 31.10.2012 № 130-п "Об установлении тарифов на товары (услуги) общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", реализуемые (оказываемые) в сферах водоснабжения, водоотведения потребителям муниципальных образований "Новодевяткинское сельское поселение" "Муринское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, присоединенных к инженерным сетям водоснабжения, водоотведения общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", в 2012-2013 гг.",

установил:

Ш. обратился в Ленинградский областной суд с заявлением, в котором просит признать недействующим приказ комитета по тарифам и ценовой политике правительства Ленинградской области от 31.10.2012 № 130-п "Об установлении тарифов на товары (услуги) общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", реализуемые (оказываемые) в сферах водоснабжения, водоотведения потребителям муниципальных образований "Новодевяткинское сельское поселение" "Муринское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, присоединенных к инженерным сетям водоснабжения, водоотведения общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", в 2012-2013 гг.", со дня его издания.
В обоснование требований указал, что является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Поставщиком услуг по холодному водоснабжения и водоотведению многоквартирного дома, в котором расположена квартира, является ООО "ЛенОблВод". Так как названным приказом утверждены тарифы, в соответствии с которыми жильцы дома должны оплачивать услуги по водоснабжению и водоотведению, оказываемые ООО "ЛенОблВод", то данный нормативный правовой акт прямо затрагивает права и интересы граждан. Поэтому, оспариваемый приказ подлежал опубликованию в порядке, предусмотренном ст. 8 областного закона Ленинградской области от 11.12.2007 № 174-оз "О правовых актах Ленинградской области". Однако, приказ не опубликован ни в одном из официальных периодических изданий Ленинградской области, не влечет правовых последствий и подлежит признанию недействующим.
Рассмотрев заявление Ш., руководствуясь ст.ст. 134, 251 ГПК РФ, судья приходит к следующему.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Статьей 251 ГПК РФ предусмотрено, что гражданин, считающий, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти нарушаются его права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, имеет право на обращение в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части" разъяснено, что судья отказывает в принятии заявления в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ в случаях, если:
в заявлении оспаривается недействующий нормативный правовой акт или его часть (в том числе акт, не вступивший в силу, отмененный органом или должностным лицом, его издавшими, утративший силу в связи с ограничением его действия временными рамками, указанными в самом акте, а также формально не отмененный, но фактически не действующий в силу издания более позднего акта), поскольку такой акт или его часть не порождает правовых последствий, вследствие чего не может повлечь каких-либо нарушений охраняемых законом прав и свобод заявителя и других лиц. Заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на таком нормативном правовом акте, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности, поставив вопрос о неприменении при разрешении спора данного нормативного правового акта или его части.
Как следует из приложения к приказу комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 31.10.2012 № 130-п, являющегося его составной частью, названным приказом были установлены тарифы на товары (услуги) общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", реализуемые (оказываемые) в сферах водоснабжения, водоотведения потребителям муниципальных образований "Новодевяткинское сельское поселение", "Муринское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, присоединенных к инженерным сетям водоснабжения, водоотведения общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", в 2012-2013 гг. на следующие периоды времени:
- тариф с 31.10.2012 по 31.12.2012;
- тариф с 01.01.2013 по 30.06.2013;
- тариф с 01.07.2013 по 31.12.2013.
Так как заявителем оспаривается приказ комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 31.10.2012 № 130-п в полном объеме, то он оспаривается и в части утверждения тарифов, действовавших на периоды с 31.10.2012 по 31.12.2012 и с 01.01.2013 по 30.06.2013 и не действующих фактически на момент обращения Ш. с заявлением в суд.
То есть, Ш. обратился в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, содержащего правовые нормы, фактически недействующие на момент его обращения в суд.
Поэтому, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, приведенных выше разъяснений, содержащихся в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.11.2007 № 48 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", в принятии заявления Ш. о признании недействующим приказа комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 31.10.2012 № 130-п в части установления тарифов на периоды с 31.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 30.06.2013 надлежит отказать.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 134, 251 ГПК РФ, судья

определил:

в принятии заявления Ш. о признании недействующим приказа комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 31.10.2012 № 130-п "Об установлении тарифов на товары (услуги) общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", реализуемые (оказываемые) в сферах водоснабжения, водоотведения потребителям муниципальных образований "Новодевяткинское сельское поселение" "Муринское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области, присоединенных к инженерным сетям водоснабжения, водоотведения общества с ограниченной ответственностью "ЛенОблВод", в 2012-2013 гг." в части установления тарифов на периоды с 31.10.2012 по 31.12.2012, с 01.01.2013 по 30.06.2013 отказать.
На определение судьи может быть подана частная жалоба в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в апелляционную инстанцию Ленинградского областного суда.

Судья
Е.Е.Морозкова


------------------------------------------------------------------