ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 апреля 2013 г. № 925-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАСЧЕТУ
СТОИМОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ
ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
И АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В целях обеспечения условий повышения квалификации работников образовательных учреждений и в соответствии с распоряжения Комитета по образованию от 08.02.2013 № 278-р "О порядке организации повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, на 2013 год":
1. Утвердить Методические рекомендации по расчету стоимости образовательной услуги по повышению квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, согласно приложению.
2. Признать утратившим силу распоряжение Комитета по образованию от 18.04.2011 № 700-р "Об утверждении Методических рекомендаций по расчету стоимости образовательной услуги по плановому повышению квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений, непосредственно подчиненных Комитету по образованию, и образовательных учреждений, подведомственных администрациям районов Санкт-Петербурга".

2. Контроль за выполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Соляникова Ю.В.

Председатель Комитета
Ж.В.Воробьева





ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению
Комитета по образованию
от 17.04.2013 № 925-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАСЧЕТУ СТОИМОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПОВЫШЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ КОМИТЕТА ПО ОБРАЗОВАНИЮ
И АДМИНИСТРАЦИЙ РАЙОНОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по расчету стоимости образовательной услуги по повышению квалификации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга (далее - Методические рекомендации), предназначены для расчетов объемов бюджетного финансирования государственного заказа на повышение квалификации работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга.
1.2. В Методических рекомендациях представлена модель расчета нормативов бюджетного финансирования на повышение квалификации кадров образовательных учреждений в рамках государственного заказа.
1.3. Методические рекомендации разработаны на основании следующих нормативно-правовых и организационно-методических документов:
- Федеральный закон от 22.08.1996 № 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";
- Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ;
- Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 № 273-ФЗ (вступает в силу с 01.09.2013);
- Типовое положение об образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высшего учебного заведения) Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации № 71 от 14.02.2008;
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
- Программа экономии государственных расходов, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.06.1998 № 600.
1.4. Понятия "образовательное учреждение", "работник образовательного учреждения", "повышение квалификации работника образовательного учреждения", "образовательная программа повышения квалификации", "образовательная организация", "обучающая организация", "реестр заказа Комитета по образованию" в настоящем Положении используются в значениях, указанных в Положении о порядке организации повышения квалификации педагогических работников государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга, утвержденном распоряжением Комитета по образованию от 08.02.2013 № 278-р.
1.5. Стоимость образовательной услуги по реализации программ повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений, находящихся в ведении Комитета по образованию и администраций районов Санкт-Петербурга (далее - стоимость образовательной услуги), рассчитывается в зависимости от наполняемости групп обучающихся по программам повышения квалификации:
- группа обучения 12 человек (далее - формат "12");
- группа обучения 24 человека (далее - формат "24");
- группа обучения 3 человека (далее - формат "3").
1.5.1. Формат "12" используется при обучении информатике, информационно-коммуникационным технологиям, иностранным языкам.
В рамках формата "12" обучающимся по образовательной программе повышения квалификации (далее - ОП ПК) обеспечивается возможность работать в компьютерных классах (8-10 компьютеров со следующими примерными характеристиками: мониторы не менее 15" ЖК (1024 x 768), системные блоки не менее P4 2 GHz/256 MB/40 GB).
1.5.2. Формат "3" используется при обучении по ОП ПК в форме стажировки.
1.5.3. При обучении по всем прочим видам ОП ПК используется формат "24".
В рамках формата "24" обучающимся по ОП ПК обеспечивается возможность посещения занятий в учебных аудиториях площадью не менее 40 кв. м, оснащенных компьютером, мультимедийным проектором и проекционным экраном.
1.6. Расчет стоимости образовательной услуги по реализации программы повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений выполнен на 72 часа.

2. Расчет объема денежных средств, необходимых
на реализацию образовательной услуги
для каждой группы слушателей

2.1. Объем финансирования, необходимый на реализацию образовательной услуги по повышению квалификации слушателей, может быть рассчитан по следующей формуле:

ОФ = ОТ + НачЗП+ КЗ+ Од,

где:
ОФ - объем средств на реализацию образовательной услуги по формату "24" ("12", "3");
ОТ - оплата труда обучающих организаций, участвующих в предоставлении услуги по реализации ОП ПК по формату "24" ("12", "3");
НачЗП - начисления на заработную плату обучающих организаций, участвующих в предоставлении услуги по реализации ОП ПК;
КЗ - косвенные затраты; устанавливаются в размере 16,5%;
ОД - отчисления в доход обучающей организации; устанавливается в размере 5%.

Пример расчета расходов денежных средств на реализацию образовательной услуги по формату "24" приведен в приложении 2 к Методическим рекомендациям.
2.2. Расходы на оплату труда обучающих организаций, участвующих в предоставлении услуги по реализации ОП ПК.
2.2.1. Расчет нормативного объема расходов на оплату труда обучающих организаций, учитываемого в составе норматива затрат на оказание услуг, производится из расчета трудоемкости затрат обучающих организаций, указанных в приложении 1 к Методическим рекомендациям:


Наименование Формула расчета

реализация ОП ПК в формате "24" 132 часа x стоимость 1 часа

реализация ОП ПК в формате "12" 104 часа x стоимость 1 часа

реализация ОП ПК в формате "3" 32 часа x стоимость 1 часа


При изменении количества слушателей в группах по формату "24" ("12", "3") обучающая организация самостоятельно осуществляет расчет трудоемкости по позициям 2.3, 4.2 приложения 1 к Методическим рекомендациям и определяет трудоемкость затрат.
2.2.2. Стоимость 1 часа труда преподавателя обучающей организации - стоимость, устанавливаемая в размере среднего значения стоимости одного часа в соответствии с приложением 5 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 01.11.2005 № 1671 "О системе оплаты труда работников государственных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга" исходя из размера базовой единицы, ежегодно устанавливаемой Законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.
2.3. Расходы на начисления на оплату труда преподавателей и административно-управленческого персонала обучающей организации, участвующих в предоставлении услуги по реализации ОП ПК.
Нормативный объем расходов по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний устанавливается в соответствии со следующими правовыми актами:
Федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования";
постановлением Правительства РФ от 30.05.2012 № 524 "Об утверждении Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.12.2012 № 625н "Об утверждении классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска".
2.4. Косвенные затраты
В состав косвенных затрат по обучающей организации включаются затраты на общехозяйственные нужды, напрямую не связанные с оказанием образовательной услуги по формату "24" ("12", "3"), а именно:
- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании образовательной услуги по повышению квалификации работника образовательного учреждения (административно-управленческий персонал);
- затраты на приобретение услуг связи;
- затраты на приобретение транспортных услуг;
- затраты на приобретение услуг в области информационных технологий;
- затраты на типографские работы и услуги;
- иные затраты на общехозяйственные нужды.





Приложение 1
к Методическим рекомендациям

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТРУДОЕМКОСТИ ЗАТРАТ
ОБУЧАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ УСЛУГУ
ПО ПОВЫШЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИИ В ФОРМАТАХ "24" ("12", "3")


№ Показатели Формат "12" Формат "24" Формат "3"
п/п

1. Общее количество 72 часа (деление 72 часа (деление 6 часов
аудиторных часов на практические на практические (66 часов
и лекционные и лекционные самостоятельной
занятия занятия работы
произвольное, произвольное) слушателей)
деления на
подгруппы не
предусмотрено)

2. Текущий контроль 6 часов 12 часов 0 часов

2.1. Норматив проверки 0,25 часа 0,25 часа -
работ текущего
контроля (часов
на работу)

2.2. Количество работ 2 2 0
текущего контроля
на группу

2.3. Проверка работ 0,25 часа x 0,25 часа x -
текущего контроля 12 слушателей x 24 слушателя x
(или проведение 2 работы 2 работы
устных процедур
контроля)

2.4. Норматив - - 6 часов
руководства на стажера
стажировкой

2.5. Руководство - - 18 часов
стажировкой

3. Консультации 2 часа на группу 4 часа на группу 1 час на группу
групповые

4. Итоговая 12 часов 24 часа 3 часа
аттестация

4.1. Норматив работы 20 мин. 20 мин. 20 минут
аттестационной на 1 (одного) на 1 (одного) на 1 (одного)
комиссии слушателя слушателя слушателя
на 1 (одного) на 1 (одного) на 1 (одного)
члена комиссии члена комиссии члена комиссии

4.2. Работа членов 0,3 часа x 0,3 часа x 0,33 часа x
аттестационной 12 слушателей x 24 слушателя x 3 слушателя x
комиссии 3 члена комиссии 3 члена комиссии 3 члена комиссии

5. Общее количество 92 часа 112 часов 28 часов
часов на группу,
оплачиваемое
преподавателям

6. Организационно- 12 часов 20 часов 4 часа
методическое
сопровождение
обучения

7. ИТОГО 104 часа 132 часа 32 часа






Приложение 2
к Методическим рекомендациям

ПРИМЕР РАСЧЕТА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ УСЛУГИ
ДЛЯ ГРУППЫ СЛУШАТЕЛЕЙ ФОРМАТА "24"


№ Наименование Расчет Сумма,
п/п руб.

1. Оплата труда обучающих 112 часов x 24 слушателя x 63833,28
организаций, участвующих стоимость 1 часа преподавателя
в предоставлении услуги обучающей организации
по реализации ОП ПК
20 часов (ОМСО) x 24 слушателя <*> 11398,8

ИТОГО по пункту 1 75232,08

2. Начисления на заработную 22720,08
плату Исполнителей,
участвующих в
предоставлении услуги по
реализации ОП ПК

ИТОГО 97952,16
(пункт 1 + пункт 2)

3. Косвенные затраты 16,5% 16162,1

4. Отчисления в доход 5% 5721,82
обучающей организации

5. ВСЕГО на группу 24 119836,08
слушателя

В т.ч. стоимость на 4993,17
одного слушателя,
руб./чел.


Принятые сокращения:
КЗ - косвенные затраты
НачЗП - начисления на заработную плату обучающих организаций
ОД - отчисления в доход обучающей организации
ОМСО - организационно-методическое сопровождение обучения
ОП ПК - образовательная программа повышения квалификации
ОТ - оплата труда обучающих организаций
ОФ - объем средств на реализацию образовательной услуги.


------------------------------------------------------------------