Приказ комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 30.05.2013 N 12 "Об утверждении административного регламента по предоставлению комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по рассмотрению и утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях"



КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 30 мая 2013 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО,
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов комитета по природным ресурсам
Ленинградской области от 28.02.2014 № 12,
от 02.09.2014 № 25)

На основании п. 5 Постановления Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008 года № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года № 367" приказываю:

1. Признать утратившим силу приказ Комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 22.07.2011 № 32 "Об утверждении Административного регламента по предоставлению комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по рассмотрению и утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях".
2. Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению Комитетом по природным ресурсам Ленинградской области государственной услуги по рассмотрению и утверждению Проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях.
3. Отделу правового обеспечения и делопроизводства административного департамента комитета обеспечить публикацию настоящего приказа и его размещение в общедоступных электронных базах правовой информации.
4. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель комитета
А.А.Эглит





ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу комитета
по природным ресурсам
Ленинградской области
от 30.05.2013 № 12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ КОМИТЕТОМ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО,
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов комитета по природным ресурсам
Ленинградской области от 28.02.2014 № 12,
от 02.09.2014 № 25)

1. Общие положения

1.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по рассмотрению и утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - государственная услуга).
1.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу, и его структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет). Структурным подразделением Комитета, ответственным за осуществление государственной функции, является отдел комплексного использования водных ресурсов департамента природных ресурсов Комитета (далее - Отдел).
1.3. Информация о месте нахождения и графике работы Комитета и Отдела, справочных телефонах, адресе электронной почты, адресах портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской: области и официального сайта.
1.3.1. Место нахождения: 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, д. 4.
1.3.2. График работы:


Часы приема
Обеденный перерыв
Пн.-чт.
9:00-18:00
12:12-13:00
Пт.
9:00-17:00
12:12-13:00
Сб., вс.
Выходные дни

Прием документов осуществляется во вторник и четверг с 9 до 12 и с 13 до 17 часов.
1.3.3. Телефон приемной Комитета 8(812)496-56-36, телефон сектора делопроизводства 8(812)496-58-13.
1.3.4. Адреса официальных сайтов органов исполнительной власти Ленинградской области в сети Интернет.
Электронный адрес официального сайта Администрации Ленинградской области http://www.lenobl.ru/.
Электронный адрес официального сайта Комитета http://www.nature.lenobl.ru/.
Электронный адрес электронной почты Комитета lpc@lenreg.ru.
1.3.5. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.
Электронный адрес портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/.
1.4. Порядок получения Заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги.
Сведения о предоставлении государственной услуги предоставляются заявителю непосредственно при его явке в Комитет (Отдел - кабинет 405в-г), а также по телефону 8(812)492-74-14.
1.4.1. Консультации о порядке предоставления государственной услуги могут осуществляться в часы приема.
1.4.2. Должностное лицо, оказывающее консультации, обязано приводить ссылки на нормативные правовые акты, содержащие положения, сообщаемые или разъясняемые заявителям.
1.4.3. Должностное лицо, осуществляющее консультирование по телефону, сняв трубку, должно представиться, назвав наименование органа, в который обратился гражданин, свои должность, фамилию, имя и отчество.
1.4.4. Время консультации по телефону не должно превышать 10 минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другому работнику Комитета или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложено обратиться с письменным обращением.
1.4.5. Консультирование по электронной почте (при наличии) осуществляется в режиме вопросов-ответов в течение тридцати календарных дней с момента регистрации в Комитете электронного обращения заявителя. Регистрация электронного обращения осуществляется в течение дня поступления такого обращения.
1.4.6. Консультирование по письменным обращениям осуществляется в форме письменных ответов на письменные обращения заявителей. Регистрация письменного обращения осуществляется в течение дня поступления обращения.
1.4.7. Начальник Отдела определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.
1.4.8. Ответы на письменные обращения должны содержать информацию на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя.
1.4.9. Ответ на письменное обращение подписывается председателем Комитета либо лицом, его замещающим.
1.4.10. Указанный ответ направляется в письменном виде в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
1.4.11. Срок направления указанного ответа составляет тридцать календарных дней с момента регистрации в Комитете письменного обращения заявителя.
1.5. Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти (органов местного самоуправления, организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги (за исключением организаций, оказывающих услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги), и их структурных подразделений, ответственных за предоставление государственной услуги, справочных телефонах и адресах электронной почты данных структурных подразделений, в том числе номере телефона-автоинформатора, либо способы получения такой информации.
В процессе предоставления государственной услуги не участвуют иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, организации.
1.6. Порядок получения заявителями информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.
- в помещениях Комитета, Отдела, на информационных стендах;
- на интернет-сайте Комитета: http://www.nature.lenobl.ru/;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: http://www.gu.lenobl.ru/ (Каталог организаций - Региональные - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области - Рассмотрение и утверждение проектов зон санитарной охраны);
- по почте: 197342, Санкт-Петербург, ул. Торжковская, 4;
- по электронной почте: lpc@lenreg.ru.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.
Информация по предоставлению государственной услуги включает в себя:
- местонахождение Комитета;
- график работы специалистов Комитета, Отдела;
- справочные телефоны Комитета, Отдела;
- перечень документов, которые Заявитель должен представить для предоставления государственной услуги;
- административный регламент предоставления государственной услуги.
Для получения сведений о ходе предоставления государственной услуги по телефону Заявителем указываются полное наименование юридического лица, для физического лица - фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и дата представления документов в Комитет.
1.7. Заявителями на получение государственной услуги могут быть юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию водных объектов для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, либо их законные представители.
Полномочия представителя удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с нормами действующего законодательства.
1.8. Информация о местах нахождения и графике работы, справочных телефонах и адресах электронной почты многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Государственная услуга может быть предоставлена при обращении в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГБУ ЛО "МФЦ").
Место нахождения ГБУ ЛО "МФЦ": 188641, Россия, Ленинградская область, Всеволожский район, дер. Новосаратовка-центр, д. 8.
Почтовый адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А.
График работы ГБУ ЛО "МФЦ": понедельник-четверг - с 9.00 до 18.00 (пятница с 9.00 до 17.00), перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы ГБУ ЛО "МФЦ" сокращается на один час.
Адрес электронной почты ГБУ ЛО "МФЦ" - mfc-info@lenreg.ru.
Телефоны отдела для получения информации, связанной с получением государственной услуги: (812)577-47-30.
Прием документов в ГБУ ЛО "МФЦ", указанных в пункте 2.6 настоящего регламента, осуществляется в филиалах ГБУ ЛО "МФЦ".
Адреса, справочные материалы, графики работ, адреса электронной почты филиалов ГБУ ЛО "МФЦ" приведены в приложении № 2 к настоящему регламенту.
(п. 1.8 введен Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - Государственная услуга по рассмотрению и утверждению проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях (далее - Проект).
2.2. Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, предоставляющего государственную услугу, - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги - выдача распоряжения Комитета об утверждении Проекта либо представление мотивированного отказа в утверждении Проекта.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - 30 календарных дней с даты регистрации письменного обращения заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги:
1) Федеральный закон от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 23, ст. 2381, с последующими изменениями);
2) Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 14, с последующими изменениями);
3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст. 2060);
5) Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 1995 года № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 9, ст. 713, с последующими изменениями);
6) Постановление Правительства Ленинградской области от 05.03.2011 № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 12 ноября 2004 года № 260 и признании утратившими силу постановлений Правительства Ленинградской области от 25 августа 2008 года № 249, от 4 декабря 2008 года № 381 и пункта 5 постановления Правительства Ленинградской области от 11 декабря 2009 года № 367";

7) Постановление Правительства Ленинградской области "О комитете по природным ресурсам Ленинградской области" от 8 июня 2009 года № 164;
8) СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 № 10 "О введении в действие санитарных правил и норм" (зарегистрировано в Минюсте РФ 24.04.2002 № 3399);
9) Положение об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения, утвержденное постановлением Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
1) заявление об утверждении Проекта (в заявлении необходимо указать: наименование организации, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации (ОГРН) юридического лица - для юридических лиц; Ф.И.О. - для физических лиц и индивидуальных предпринимателей; ОГРН индивидуального предпринимателя; номер государственной регистрации права, ограничения (обременения), сделки;
2) проект, разработанный в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения" или постановления Правительства РФ от 07.12.1996 № 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов федерального значения";
3) копия документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
4) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии Проекта санитарным правилам, выданное органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
5) план мероприятий, выполнение которых предусматривается в границах трех поясов (с указанием сроков выполнения, ответственных организаций, определением источников финансирования);
6) графический материал на лесоустроительной документации, согласованной с лесничеством, с нанесенными зонами санитарной охраны (для участков, расположенных на землях лесного фонда).
Копии документов представляются с предъявлением оригинала, если они не засвидетельствованы в нотариальном порядке.
Заявление и прилагаемые к нему документы с описью вложения представляются заявителем непосредственно или направляются по почте с уведомлением о вручении.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
1) согласование с Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в части соответствия Проекта Правилам разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора РФ от 06.06.2003 № 72, - для минеральных вод;
2) сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающие право собственности, пользования, владения или аренды на земельный участок под первый пояс санитарной охраны, за исключением договора аренды земельного участка, заключенного на срок менее 1 года;
3) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) - для юридических лиц; сведения из Единого государственного реестра (ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей;
4) сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о наличии лицензии на право пользования участками недр - для подземных источников водоснабжения (пресных питьевых и минеральных лечебных вод).
5) сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП о наличии лицензии на водопользование или договора водопользования (при наличии) - для поверхностных источников водоснабжения;
2.8. Указанные в п. 2.7 документы заявитель также вправе представить по собственной инициативе.
2.9. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
1) несоответствие представленного комплекта документов требованиям, указанным в п. 2.6 настоящего регламента;
2) отрицательное (или отсутствие) санитарно-эпидемиологическое заключение на Проект, выданное органом Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; отрицательное согласование (отказ в согласовании) или отсутствие согласования Проекта Северо-Западным управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору - для минеральных вод;
3) отсутствие регистрации в ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
4) отсутствие права пользования недрами - для подземных источников;
5) отсутствие права пользования водным объектом - для поверхностных водных объектов;
6) отсутствие права пользования земельным участком в границах первого пояса (округа) санитарной охраны.
2.12. Государственная услуга предоставляется безвозмездно.
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги - 15 минут, при получении результата предоставления государственной услуги - 15 минут.
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 02.09.2014 № 25)
При подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6, в филиалы ГБУ ЛО "МФЦ" - не более 15 минут, при получении результата - не более 15 минут.
(абзац введен Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)
2.14. Регистрация заявления осуществляется при представлении заявления непосредственно заявителем в течение 30 минут, при получении заявления по почте - в течение дня его получения.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении государственной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.15.1. Вход в здание, где располагается Комитет, оборудован информационной табличкой (вывеской) с указанием наименования и режима работы Комитета; вход и выход из помещений - соответствующими указателями с искусственным освещением в темное время суток. Территория рядом со зданием оборудована парковкой транспортных средств.
2.15.2. Места ожидания приема оборудованы информационными стендами, стульями, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.15.3. Прием заявителей осуществляется в кабинетах, которые оборудуются информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени и отчества сотрудника, ответственного за информирование об исполнении государственной услуги;
- времени перерыва на обед.
2.15.4. На информационных стендах в помещении размещается следующая информация:
- местонахождение, режим работы, контактные телефоны, официальная страница Комитета в Интернете, адреса электронной почты Комитета,
- текст настоящего регламента (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах), в том числе блок-схема и краткое описание порядка предоставления государственной услуги,
- справочная информация о должностных лицах Комитета: фамилия, имя и отчество, приемные часы, номер кабинета,
- порядок получения консультаций,
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, ответственных за исполнение государственной услуги,
- иная информация, обязательное предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации.
2.15.5. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
2.16. Показателями доступности и качества предоставления государственных услуг являются:
2.16.1. Доля случаев предоставления услуги в установленные сроки.
Показатель определяется по формуле:

DЗАПср. = ЗАПср. / ЗАПобщ. x 100%, где:

ЗАПобщ. - общее количество запросов, исполненных в течение года;
ЗАПср. - количество запросов, исполненных в течение года в установленные сроки;
D3АПср. - доля запросов юридических и физических лиц, исполненных в установленные сроки.
Целевое значение показателя - 100%.

2.16.2. Доля обоснованных жалоб к общему количеству заявлений о получении государственной услуги.
Показатель определяется по формуле:

DЖоб. = Жоб. / ЗАПобщ. x 100%, где:

ЗАПобщ. - общее количество запросов, исполненных в течение года;
Жоб. - количество обоснованных жалоб на предоставление государственной услуги, поступивших в течение года;
DЖоб. - доля обоснованных жалоб.
Целевое значение показателя - 0%.

2.17. Особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление государственной услуги в ГБУ ЛО "МФЦ" осуществляется после вступления в силу соглашения о взаимодействии.
2.17.1. ГБУ ЛО "МФЦ" осуществляет:
- взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления Ленинградской области и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в рамках заключенных соглашений о взаимодействии;
- информирование граждан и организаций по вопросам предоставления государственных услуг;
- прием и выдачу документов, необходимых для предоставления государственных услуг либо являющихся результатом предоставления государственных услуг;
- обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственных услуг.
2.17.2. В случае подачи документов в Комитет посредством ГБУ "МФЦ" специалист ГБУ ЛО "МФЦ", осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
- определяет предмет обращения;
- проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
- проводит проверку правильности заполнения запроса и соответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего административного регламента;
- осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
- заверяет электронное дело своей электронной подписью (далее - ЭП);
- направляет копии документов и реестр документов в Комитет:
- в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение 1 рабочего дня со дня обращения заявителя в МФЦ;
- на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного представления оригиналов документов) - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в ГБУ ЛО "МФЦ" посредством курьерской связи с составлением описи передаваемых документов, с указанием даты, количества листов, фамилии, должности и подписанные уполномоченным специалистом ГБУ ЛО "МФЦ".
2.17.3. При обнаружении несоответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 Раздела II настоящего административного регламента, специалист ГБУ ЛО "МФЦ", осуществляющий прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
По окончании приема документов специалист ГБУ ЛО "МФЦ" выдает заявителю расписку в приеме документов.
При указании заявителем места получения ответа (результата предоставления государственной услуги) посредством ГБУ ЛО "МФЦ" должностное лицо Комитета, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы (справки, письма, решения и др.) в ГБУ ЛО "МФЦ" для их последующей передачи заявителю:
- в электронном виде в течение 1 рабочего (рабочих) дня (дней) со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги;
- на бумажном носителе - в срок не более 3 дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю услуги.
Документы направляются Комитетом в ГБУ ЛО "МФЦ" не позднее двух рабочих дней до окончания срока предоставления государственной услуги.
Специалист ГБУ ЛО "МФЦ", ответственный за выдачу документов, полученных от Комитета по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день их получения от Комитета сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в ГБУ ЛО "МФЦ", если иное не предусмотрено в разделе II настоящего регламента.
(п. 2.17 в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)

3. Информация об услугах, являющихся необходимыми
и обязательными для предоставления государственной услуги

Для предоставления государственной услуги получение услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не требуется.

4. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

4.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации документов является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Комитет.
4.2. Содержание административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и(или) максимальный срок его выполнения.
1) Прием заявления и прилагаемых к нему документов путем проставления на заявлении регистрационного штампа в правой верхней части лицевой стороны первой страницы - 30 минут (если документы поступают по почте, их регистрация осуществляется в течение дня получения).
Регистрационный штамп содержит полное наименование уполномоченного органа, дату и входящий номер.
Второй экземпляр заявления с регистрационным штампом Комитета передается заявителю, если документы представлены непосредственно заявителем.
Также заявление может быть передано при обращении в ГБУ ЛО "МФЦ".
(абзац введен Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)
2) Заявление и прилагаемые к нему документы передаются председателю Комитета не позднее рабочего дня, следующего за регистрацией.
3) Передача заявления и прилагаемых к нему документов в отдел комплексного использования водных ресурсов Комитета.
4) Начальник отдела комплексного использования водных ресурсов в день поступления документов назначает должностное лицо, ответственное за рассмотрение принятых документов (далее - ответственный исполнитель), и направляет ему поступившие документы.
5) Ответственный исполнитель проверяет комплектность представленных документов в соответствии с требованиями раздела 2 настоящего Административного регламента.
Организует поступление в Комитет сведений, предусмотренных п. 2.7 настоящего регламента, в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия при оказании государственных услуг. В целях получения указанных сведений ответственный исполнитель не позднее 5 дней с даты регистрации заявления направляет запрос в Федеральную налоговую службу России (ФНС России).
Не позднее 5 дней с момента получения сведений, предусмотренных п. 2.7 настоящего регламента, от соответствующих органов власти ответственный исполнитель подготавливает проект распоряжения об утверждении Проекта на фирменном бланке Комитета в одном экземпляре, визирует его у начальника отдела комплексного использования водных ресурсов, начальника департамента природных ресурсов и начальника административного департамента Комитета и передает проект распоряжения председателю Комитета или лицу, его замещающему.

6) В случае некомплектности документов или наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных п. 2.10 настоящего регламента, ответственное лицо подготавливает мотивированный отказ в утверждении Проекта, который визирует у начальника отдела, начальника департамента природных ресурсов и вместе с пояснительной запиской передает на подпись председателю Комитета или лицу, его замещающему. Мотивированный отказ после подписания передается Заявителю непосредственно или направляется по почтовому адресу, указанному заявителем, с уведомлением о вручении.
Направление мотивированного отказа заявителю осуществляется в течение тридцати календарных дней с даты регистрации заявления.
7) При условии соответствия комплекта документов требованиям, установленным п. 2.7 настоящего Регламента, ответственный исполнитель готовит проект распоряжения об утверждении Проекта на фирменном бланке Комитета в одном экземпляре, визирует его у начальника отдела комплексного использования водных ресурсов, начальника департамента природных ресурсов и начальника административного департамента Комитета и передает проект распоряжения председателю Комитета или лицу, его замещающему.
8) После подписания распоряжения председателем Комитета экземпляр Проекта с приложениями и распоряжением об утверждении Проекта остается в архиве Комитета. Заверенная оригинальной печатью копия распоряжения об утверждении Проекта передается заявителю лично или направляется по указанному в заявлении почтовому адресу с уведомлением о вручении в срок не более 10 рабочих дней со дня подписания распоряжения.
4.3. Сведения о должностных лицах, ответственных за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 4.2 настоящего регламента, являются сотрудники, отвечающие за прием и регистрацию документов.
Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий, указанных в подпунктах 4 - 8 пункта 4.2 настоящего регламента, являются сотрудники отдела.
4.4. Критерии принятия решений в случае если выполнение административной процедуры (административного действия) связано с принятием решений.
Критерии принятия решений при выполнении Административных процедур указаны в подпунктах 6, 7 пункта 4.2 настоящего регламента.
4.5. Результат выполнения административной процедуры, а также (при наличии) способ его фиксации, в том числе в электронной форме, и порядок его выдачи.
Результат выполнения административного действия, способ его фиксации и порядок его выдачи указаны в подпунктах 6 - 8 пункта 4.2 настоящего регламента.
4.6. Регистрация заявления о предоставлении государственной услуги, регистрация направления заявителю мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги осуществляются в Единой системе электронного документооборота, используемого Администрацией Ленинградской области.
4.7. Структура и взаимосвязи административных процедур, выполняемых при утверждении Проекта, приведены на блок-схеме в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
4.8. Должностное лицо не вправе требовать от заявителя при осуществлении административных процедур:
представления документов, информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций в соответствии с нормативными правовыми актами (за исключением документов, подтверждающих оплату государственной пошлины, документов, включенных в перечень, определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также документов, выдаваемых в результате оказания услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг);
осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации (за исключением получения услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включенных в перечни, предусмотренные частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также документов и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг).

5. Формы контроля за исполнением
административного регламента

5.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента услуги и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
5.1.1. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной услуги включает в себя осуществление текущего контроля, проведение плановых и внеплановых проверок.
5.1.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента услуги и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется постоянно начальником Отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.
5.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги:
5.2.1. Внеплановая проверка назначается по факту поступления обращения (жалобы) заявителя о нарушениях, допущенных при предоставлении государственной услуги, а также в случае поступления в Комитет иной информации, указывающей на имеющиеся нарушения, и проводится в отношении конкретного обращения.
5.2.2. Плановая (комплексная) проверка назначается в случае поступления в Комитет в течение года более трех жалоб заявителей о нарушениях, допущенных при предоставлении государственной услуги, и проводится в отношении всей документации Отдела, касающейся оказания государственной услуги за последний квартал.
5.2.3. В случае отсутствия жалоб Заявителей периодичность плановых проверок определяет председатель Комитета.
5.2.4. В целях проведения плановой проверки распоряжением Комитета из состава штатных сотрудников создается комиссия и назначается председатель комиссии. В состав комиссии в обязательном порядке включаются сотрудники отдела правового обеспечения Комитета. При необходимости в состав комиссии могут включаться иные сотрудники Комитета. Результаты плановой проверки оформляются актом комиссии, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
5.2.5. В ходе осуществления внеплановых проверок выявляются нарушения:
- законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, связанных с предоставлением государственной услуги по документации (объекту), указанной в обращении Заявителя(ей);
- прав заявителей;
- требований настоящего Административного регламента;
- порядка и срока ответа на обращения заявителей.
5.2.6. В ходе осуществления плановых (комплексных) проверок выявляются нарушения:
- законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области, связанных с предоставлением государственной услуги в течение отчетного периода;
- прав заявителей;
- требований настоящего Административного регламента;
- порядка и срока ответа на обращения заявителей;
- оцениваются полнота и качество предоставления государственной услуги.
5.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
5.3.1. При выявлении нарушений в действиях сотрудника, ответственного за предоставление государственной услуги, к нему принимаются меры дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.3.2. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью Комитета (органа исполнительной власти Ленинградской области) при предоставлении государственной услуги.
5.4. Контроль соблюдения специалистами ГБУ ЛО "МФЦ" последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется директором ГБУ ЛО "МФЦ".
Контроль соблюдения требований настоящего Административного регламента в части, касающейся участия ГБУ ЛО "МФЦ" в предоставлении государственной услуги, осуществляется Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области.
(п. 5.4 введен Приказом комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)

6. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих

6.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
6.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) комитета, должностных лиц комитета, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
6.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
6.4. Жалоба подается в комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, через ГБУ ЛО "МФЦ", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. Приказа комитета по природным ресурсам Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)
Жалобы на решения, принятые председателем комитета, подаются в Правительство Ленинградской области.
6.5. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
6.6. Жалоба регистрируется в течение трех дней с момента ее поступления.
Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
6.7. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) жалоба не соответствует требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
2) текст жалобы не поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися жалобами в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
4) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;
5) ответ на поданную жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) в жалобе обжалуется судебное решение.
В случае если ответ на жалобу не дается, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается, что ответ на жалобу не последует, если почтовый адрес заявителя, а также фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) поддаются прочтению. При этом заявителю в обязательном порядке сообщается о причинах, по которым ответ на направленную им жалобу не будет дан. В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, заявителю дополнительно разъясняется порядок обжалования судебного решения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу.
6.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, а также в иных формах;
2) отказать в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





Приложение 1
к Административному регламенту...

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПО РАССМОТРЕНИЮ И УТВЕРЖДЕНИЮ
ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ,
ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО, ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ


Заявление на утверждение проекта и прилагаемые
к нему документы

\/

Регистрация входящего письма

\/

Председатель комитета по природным ресурсам

\/

Начальник отдела водных ресурсов назначает
ответственного исполнителя

\/

Да Ответственный исполнитель рассматривает Нет
материалы на предмет комплектности
и соответствия нормативным требованиям

\/ \/

Издание распоряжения комитета Ответственный исполнитель
об утверждении проекта подготавливает мотивированный
отказ

\/ \/

Заверенная копия распоряжения об Мотивированный отказ вместе
утверждении Проекта направляется с материалами возвращается
заявителю заявителю






Приложение № 2
к Административному регламенту...

ПОЧТОВЫЕ АДРЕСА, ГРАФИК РАБОТЫ, СПРАВОЧНЫЕ ТЕЛЕФОНЫ
ФИЛИАЛОВ ГБУ ЛО "МФЦ" ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
(МУНИЦИПАЛЬНЫХ) УСЛУГ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(введены Приказом комитета по природным ресурсам
Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)

№ п/п
Наименование филиала ГБУ ЛО "МФЦ"
Адрес
График работы
Адрес электронной почты
Телефон
1
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Всеволожский"
188681, Россия, Ленинградская область, д. Новосаратовка, Центр, д. 8
С 9.00 до 21.00 ежедневно, без перерыва
mfcvsev@gmail.com
456-18-88
2
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Приозерский"
188761, Россия, Ленинградская область, г. Приозерск, ул. Калинина, д. 51
с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfcprioz@gmail.com

3
Филиал ГБУ ЛО "МФЦ" "Тосненский"
Россия, Ленинградская область, г. Тосно, ул. Советская, д. 9
с 9.00 до 21.00, ежедневно, без перерыва
mfctosno@gmail.com

4
ГБУ ЛО "МФЦ"
188681, Россия, Ленинградская область, д. Новосаратовка, Центр, д. 8 Почтовый адрес: 191311, Россия, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, литер А
Пн-чт - с 9.00 до 18.00, пт с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - сб, вс
mfc-info@lenreg.ru
577-47-30





Приложение № 3
к Административному регламенту...

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РАССМОТРЕНИЮ
И УТВЕРЖДЕНИЮ ПРОЕКТОВ ОКРУГОВ И ЗОН САНИТАРНОЙ ОХРАНЫ
ВОДНЫХ ОБЪЕКТОВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ДЛЯ ПИТЬЕВОГО,
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ И В ЛЕЧЕБНЫХ ЦЕЛЯХ,
НА БАЗЕ ГБУ ЛО "МФЦ"
Список изменяющих документов
(введена Приказом комитета по природным ресурсам
Ленинградской области от 28.02.2014 № 12)


Обращение заявителя в ГБУ ЛО "МФЦ" с заявлением и необходимыми
документами. Прием и регистрация заявления специалистом ГБУ ЛО "МФЦ",
выдача расписки или возврат пакета документов, направление документов
в Комитет

\/

Рассмотрение в Комитете (максимальный срок рассмотрения -
не более 26 дней)

\/ \/
Да Нет

Издание распоряжения Комитета Подготовка решения об отказе
об утверждении проекта в предоставлении услуги

\/ \/

Заверенная копия распоряжения Решение об отказе вместе с материалами
направляется в ГБУ ЛО "МФЦ" направляется в ГБУ ЛО "МФЦ" для выдачи
для выдачи Заявителю Заявителю



------------------------------------------------------------------