МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 февраля 2013 г. № 142

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА АДМИНИСТРАЦИИ МО
"ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

В соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации МО "Подпорожский муниципальный район" от 21.03.2011 № 223 "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" согласно приложению.
2. Комитету по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" предоставлять муниципальную услугу в соответствии с утвержденным регламентом.
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в установленном порядке.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" В.Н.Полянцева.

Глава администрации
П.П.Левин





УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
МО "Подпорожский
муниципальный район"
от 08.02.2013 № 142
(приложение)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ПОДПОРОЖСКИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ИЗ ЗЕМЕЛЬ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом № 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении муниципальной услуги, порядок взаимодействия с другими органами исполнительной власти.
1.2. Получателем муниципальной услуги являются юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители (далее - получатели услуги).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности".
2.2. Муниципальную услугу "Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности" предоставляет структурное подразделение администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" - комитет по экономическому развитию и управлению муниципальным имуществом (далее - комитет).
2.2.1. Информация о месте нахождения и графике работы комитета, предоставляющего муниципальную услугу.
Место нахождения комитета: Ленинградская область, г. Подпорожье, пр. Ленина, д. 3.
Телефоны для справок: (81365)2-15-50.
Адрес официального сайта администрации МО "Подпорожский муниципальный район" в сети Интернет: www.podadm.ru.
График работы комитета: понедельник-пятница - с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., обед - с 13 до 14 час., выходные дни - суббота, воскресенье.
Прием получателей услуги: вторник, четверг - с 8 час. 30 мин. до 17 час. 30 мин., обед - с 13 до 14 час.
2.2.2. При оказании услуги комитет непосредственно взаимодействует с:
- комитетами, отделами и управлениями администрации МО "Подпорожский муниципальный район";
- территориальным отделом по Подпорожскому району Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Росреестра";
- Управлением Федеральной миграционной службы по Санкт-Петербургу и Ленинградской области;
- Управлением Федеральной налоговой службы по Ленинградской области;
- Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом (далее - Леноблкомимущество);
- лицами, осуществляющими кадастровую деятельность и имеющими действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера;
- лицами, являющимися членами саморегулируемой организации оценщиков и застраховавшими свою ответственность в соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Процедура взаимодействия с указанными органами и организациями определяется действующим законодательством Российской Федерации.
2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является (в зависимости от испрашиваемого права):
2.3.1. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:
- постановление о предоставлении земельного участка для строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования субъектам, определенным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации;
- постановление о предоставлении земельного участка для строительства в аренду в соответствии с действующим законодательством и договор аренды земельного участка для строительства, заключенный на основании постановления;
- постановление о предоставлении земельного участка для строительства в безвозмездное срочное пользование субъектам, определенным статьей 24 Земельного кодекса Российской Федерации, и договор безвозмездного срочного пользования для строительства, заключенный на основании постановления;
- постановление о предоставлении земельного участка для строительства в собственность и договор купли-продажи земельного участка для строительства, заключенный на основании постановления;
- отказ в предоставлении земельного участка в собственность за плату; бесплатно; в аренду; в постоянное (бессрочное) пользование; в безвозмездное срочное пользование, если действующим законодательством не предусмотрено такое предоставление (по обращению конкретного получателя услуги).
2.3.2. В случае предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
2.4. Сроки оказания муниципальной услуги.
2.4.1. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в аренду без проведения торгов земельных участков, в случае если имеется только одна заявка, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства.
Постановление о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования и в случаях, указанных в ст. 24 Земельного Кодекса, в безвозмездное срочное пользование (далее - постановление) принимается в двухнедельный срок на основании заявления получателя услуги, заинтересованного в предоставлении земельного участка для строительства. Для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства комитет запрашивает кадастровый паспорт земельного участка (его копию, сведения, содержащиеся в нем) в органе, осуществляющем кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, если такой документ не представлен получателем услуги по собственной инициативе.
Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства выдается получателю услуг в семидневный срок со дня его принятия.
2.4.2. В случае предоставления земельного участка без предварительного согласования мест размещения объектов и в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в аренду без проведения торгов земельных участков, в случае если имеется более одной заявки, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Общий срок исполнения муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня опубликования информационного сообщения о проведении аукциона.
Для жилищного строительства, в том числе - для комплексного освоения в целях жилищного строительства:
Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации www.torgi.gov.ru, не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.
Прием заявок на участие в аукционе производится в соответствии с датой и временем начала и окончания приема заявок, указанных в информационном сообщении о проведении аукциона. Прием заявок прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Дата рассмотрения заявок претендентов и определения участников аукциона указывается в информационном сообщении.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается в течение трех дней в периодических печатных изданиях, в которых было опубликовано извещение о проведении аукциона. Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru не позднее дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении аукциона. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
Информация о результатах аукциона опубликовывается Администрацией МО "Подпорожский муниципальный район" в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в периодических печатных изданиях, в которых сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru.
Организатор аукциона, администрация МО "Подпорожский муниципальный район", в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задатки лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
Не допускается заключение договора по результатам аукциона или в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.torgi.gov.ru.
В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через двадцать дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли-продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а администрация МО "Подпорожский муниципальный район" обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
Для строительства, кроме жилищного:
Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации, определенных администрацией МО "Подпорожский муниципальный район", не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов.
Прием заявок на участие в торгах производится в соответствии с датой и временем начала и окончания приема заявок, указанных в информационном сообщении о проведении торгов.
Дата рассмотрения заявок претендентов и определения участников торгов указывается в информационном сообщении.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления заявителю.
Извещение об отказе в проведении торгов публикуется не позднее 5 дней со дня принятия решения об отказе в проведении торгов в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов.
Результаты торгов оформляются протоколом в день проведения торгов. Протокол о результатах торгов является основанием для заключения с победителем торгов договора купли-продажи или аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее 5 дней со дня подписания протокола.
Организатор торгов обязан в течение 3 банковских дней со дня подписания протокола о результатах торгов возвратить задаток участникам торгов, которые не выиграли их.
Информация о результатах торгов публикуется в тех же средствах массовой информации, в которых было опубликовано извещение о проведении торгов, в месячный срок со дня заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2.4.3. Отказ в предоставлении земельного участка для строительства выдается получателю услуги в семидневный срок со дня принятия решения об отказе в его предоставлении.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 29.12.2004 № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Водным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 03.06.2006 № 73-ФЗ "О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации";
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- областным законом Ленинградской области от 29.10.2003 № 83-оз "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и максимальном размере общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и(или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство";
- постановлением Правительства Ленинградской области от 29.12.2007 № 353 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Ленинградской области";
- постановлением Правительства Ленинградской области от 17.09.2012 № 293 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области или государственная собственность на которые не разграничена, гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках";
- решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 26.02.2010 № 29 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности МО "Подпорожский муниципальный район";
- решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 31.03.2009 № 303 "Об утверждении Порядка организации и проведения торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожский муниципальный район", и земельных участков, собственность на которые не разграничена, находящихся на территории МО "Подпорожский муниципальный район", или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- решением Совета депутатов муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" от 31.03.2009 № 296 "О предельных (максимальных и минимальных) размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности МО "Подпорожский муниципальный район".
2.6. Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей и порядке их предоставления.
2.6.1. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов получатели услуги предоставляют в Администрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" заявление о предоставлении земельного участка для целей строительства (в собственность, аренду, постоянное бессрочное пользование, в безвозмездное срочное пользование) (приложения № 1, 2 и 3 к административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность получателя услуги (получателей услуги), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся получателем услуги;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель получателя услуги (получателей услуги);
4) кадастровый паспорт земельного участка;
5) проектно-сметная документация, подтверждающая срок строительства объекта.
Истребование от получателя услуги представления дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем, не допускается.
Документы, указанные в пунктах 2, 4 Перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, комитет запрашивает их, если такие документы не представлены получателем услуги по собственной инициативе.
2.6.2. В случае предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта получатели услуги предоставляют в администрацию муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" в установленный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы:
1) заявка на участие в аукционе по установленной форме с указанием реквизитов счета для возврата задатка (далее - заявка);
2) выписка из единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Истребование от получателя услуги представления дополнительных документов, кроме указанных в пункте 2.6.2 настоящего Административного регламента, не допускается.
Организатор аукциона в отношении получателей услуги - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - запрашивает сведения, подтверждающие факт внесения сведений о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц (для юридических лиц) или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.
Прием документов прекращается не ранее чем за пять дней до дня проведения аукциона.
Один заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается в день ее поступления получателю услуги.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представлен неполный комплект документов;
- подача заявления неуполномоченным лицом;
- подача заявки на участие в аукционе по истечении срока ее приема.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- представлен неполный комплект документов;
- подача заявления неуполномоченным лицом;
- представление заявителем недостоверных сведений;
- не осуществлен кадастровый учет земельного участка;
- на основании определения или решения суда.
2.9. Получатель услуги не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям:
1) непредставление определенных п. 2.6.2 настоящего Административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений;
2) непоступление задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) подача заявки на участие в аукционе по продаже земельного участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет права приобретать в собственность земельные участки;
4) отсутствие сведений о заявителе в едином государственном реестре юридических лиц (для юридических лиц) или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в пункте 2.9 настоящего административного регламента оснований, не допускается.
2.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должно превышать тридцати минут.
Продолжительность приема получателя услуги у специалиста при подаче/получении документов не должна превышать тридцати минут.
2.12. Срок регистрации запроса получателя услуги о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление, поступившее до 15 часов, регистрируется в организационном управлении администрации в день поступления, поступившее после 15 часов регистрируется датой следующего дня.
2.13. Требования к местам оказания муниципальной услуги.
Прием заинтересованных лиц осуществляется в кабинете № 47 администрации МО "Подпорожский муниципальный район". Организация приема осуществляется в соответствии с графиком, приведенным в пункте 2.2 настоящего Регламента.
Для ожидания приема, заполнения необходимых для исполнения муниципальной услуги документов отводятся места, оборудованные стульями, столами.
Рабочее место (рабочая зона) специалиста оборудуется телефоном, компьютером с возможностью доступа к информационным системам, печатающим устройствам, позволяющим своевременно и в полном объеме исполнять функцию.
Место информирования, предназначенное для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационным стендом.
2.14. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Информация о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется бесплатно непосредственно в помещениях комитета, а также с использованием средств телефонной связи, электронного информирования и электронной техники, посредством публикации в средствах массовой информации.
При осуществлении консультирования получателя услуги при личном обращении специалист, в должностные обязанности которого входит проведение консультаций (далее - специалист), обязан представиться, указав фамилию, имя и отчество, должность, дать ответы на заданные вопросы. Если подготовка ответа на заданные вопросы требует продолжительного времени (более 30 минут), специалист может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить для получения консультации другое удобное для посетителя время.
Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону осуществляется непосредственно специалистом, ответственным за предоставление муниципальной услуги.
Специалист, сняв трубку, обязан назвать наименование структурного подразделения, свои фамилию, имя, отчество, должность.
По просьбе получателя услуги специалист должен сообщить лицу график приема лиц, точный почтовый адрес комитета, способ проезда к нему, условия оказания муниципальной услуги.
Звонки от лиц по вопросу порядка предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы комитета.
При обращении по телефону специалист предлагает собеседнику представиться, выслушивает и уточняет суть вопроса, вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса. При невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает собеседнику перезвонить в конкретный день и в определенное время. К назначенному сроку подготавливает ответ по заданным вопросам, в случае необходимости с привлечением других специалистов.
Если получатель услуги не удовлетворен информацией, предоставленной ему при личном обращении или по телефону, специалист предлагает ему подготовить письменное обращение по интересующим его вопросам. Письменный запрос на получение консультации может быть направлен по почте, по электронной почте, при помощи факсимильной связи либо доставлен в комитет лично заявителем или уполномоченным им лицом.
При консультировании по письменным запросам ответ направляется в адрес получателя услуги в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного запроса.
В любое время с момента приема документов получатель услуги имеет право на получение информации о ходе исполнения муниципальной услуги, обратившись в установленном порядке в устном виде посредством телефонной связи или личного посещения, а также в письменном виде.

3. Административные процедуры


3.1. Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме приложения № 3 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- консультирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги;
- прием заявления или заявки и прилагаемых документов от получателя услуги;
- рассмотрение поступившего заявления или заявки специалистом;
- подготовка договора на земельный участок.
3.3. Консультирование заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги.
При обращении получателя услуги о предоставлении муниципальной услуги специалист комитета консультирует его в устной форме о порядке и сроке предоставления муниципальной услуги, о перечне необходимых документов для приобретения прав на земельные участки.
Результатом исполнения административной процедуры является выдача на руки получателю услуги бланка заявления и перечня необходимых документов для приобретения прав на земельные участки.
Общее время консультации получателя составляет не более 15 минут.
3.4. Прием заявления или заявки и прилагаемых документов от получателя услуги.
Основанием для начала исполнения административной процедуры по приему заявления или заявки и прилагаемых документов является обращение получателя с заявлением или заявкой и прилагаемыми документами, перечисленными в пункте 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист комитета:
- проверяет представленный пакет документов, определяет соответствие документов установленным требованиям и принимает решение о возможности предоставления муниципальной услуги или дает мотивированные пояснения о невозможности предоставления заявителю муниципальной услуги;
- оформляет расписку о приеме документов по установленной форме в 2 экземплярах (при запросе получателя услуги);
- направляет полученное заявление с пакетом документов на регистрацию в организационное управление администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области".
Результатом исполнения административной процедуры является прием заявления или заявки и прилагаемых документов от получателя услуги.
Общее время консультации и приема документов от получателя составляет не более 30 минут.
3.5. Рассмотрение поступившего заявления специалистом.
Основанием для начала исполнения административной процедуры является зарегистрированное заявление или заявка и прилагаемые документы, поступившие на исполнение в комитет.
3.5.1. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в аренду без проведения торгов земельных участков, в случае если имеется только одна заявка, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, специалист комитета в день получения заявления с приложенными документами:
- анализирует полученные документы;
- принимает одно из следующих решений в соответствии с действующим законодательством и распорядительной надписью главы администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" или первого заместителя главы администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области":
1) о предоставлении муниципальной услуги;
2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- осуществляет подготовку и согласование проекта постановления главы администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о предоставлении земельного участка для целей строительства;
- готовит мотивированный ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является издание постановления администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о предоставлении заявителю земельного участка для целей строительства или уведомление получателя услуги об отказе в предоставлении муниципальной услуги (двухнедельный срок).
Максимальный срок исполнения процедуры - не более двух недель.
Решение или выписка из него о предоставлении земельного участка для строительства выдается получателю услуг в семидневный срок со дня его принятия.
3.5.2. В случае предоставления земельного участка без предварительного согласования мест размещения объектов и в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в аренду без проведения торгов земельных участков, в случае если имеется более одной заявки, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, специалист комитета, являющийся секретарем комиссии по проведению торгов по продаже земельных участков, находящихся в муниципальной собственности МО "Подпорожский муниципальный район", и земельных участков, собственность на которые не разграничена, находящихся на территории МО "Подпорожский муниципальный район", или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее - комиссия по торгам), в день получения заявки с приложенными документами анализирует полученные документы и передает ее в комиссию по торгам для дальнейшего проведения процедуры торгов.
Далее комиссия по торгам ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи заявок, о внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа. Протокол приема заявок подписывается членами комиссии по торгам в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. Получатель услуги становится участником аукциона с момента подписания организатором аукциона протокола приема заявок.
Получатели услуги, признанные участниками аукциона, и получатели услуги, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема заявок на участие в аукционе.
Получателю услуги, не допущенному к участию в аукционе, в течение трех дней со дня оформления протокола приема заявок на участие в аукционе внесенный им задаток возвращается.
Получатель услуги имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом в письменной форме. При этом внесенный задаток возвращается получателю услуги в течение трех дней со дня регистрации отзыва заявки. В случае отзыва заявки получателем услуги позднее дня окончания срока приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона.
Комиссия по торгам ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене приобретаемого в собственность земельного участка или о размере арендной платы.
Результатом исполнения административной процедуры является протокол, который подписывается членами комиссии по торгам и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй передается специалисту комитета для подготовки проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды выставленного на аукцион земельного участка.
Максимальный срок исполнения процедуры - не более двух месяцев.
3.6. Подготовка договора на земельный участок.
3.6.1. В случае предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов и в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в аренду без проведения торгов земельных участков, в случае если имеется только одна заявка, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, основанием для начала административной процедуры по заключению договора на земельный участок является постановление администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" о предоставлении земельного участка получателю услуг.
Специалист комитета:
- осуществляет подготовку проекта договора;
- регистрирует договор в журнале регистрации;
- передает проект договора для ознакомления получателю услуги;
- выдает проект договора получателю услуг с предложением о заключении договора.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора на земельный участок.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - в двухнедельный срок.
3.6.2. В случае предоставления земельного участка без предварительного согласования мест размещения объектов и в случае предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для передачи земельных участков в аренду без проведения торгов земельных участков, в случае если имеется более одной заявки, в том числе для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, основанием для начала административной процедуры по заключению договора на земельный участок является Протокол о результатах аукциона.
Специалист комитета:
- осуществляет подготовку проекта договора;
- регистрирует договор в журнале регистрации;
- заключает договор с получателем услуги.
Результатом исполнения административной процедуры является заключение договора на земельный участок.
Максимальный срок исполнения административной процедуры: в соответствии со сроками заключения договоров, указанными в п. 2.4.2 настоящего административного регламента.

4. Контроль за исполнением муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистами комитета осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по исполнению муниципальной услуги.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления услуги определяет председатель комитета.
4.3. В должностных инструкциях должностных лиц и сотрудников комитета, принимающих участие в предоставлении услуги, должна быть предусмотрена персональная ответственность за соблюдение требований регламента.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления
муниципальной услуги

5.1. Заявитель вправе обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Действия (бездействие) и решения лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, могут быть обжалованы:
- главе администрации Подпорожского муниципального района (адрес местонахождения администрации: 187780, Ленинградская область, г. Подпорожье, пр. Ленина, д. 3);
- в судебном порядке.
Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы, представленной получателем услуги лично, направленной в виде почтового отправления или в форме электронного документа.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба должна быть подписана заявителем. В подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе необходимые документы либо их копии.
5.5. Получатели услуги имеют право на получение от архивного отдела информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. Документы и информация предоставляются по письменному запросу заявителя в порядке, установленном для рассмотрения обращений и заявлений граждан и организаций.
5.6. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобе вопросов.
5.10. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов.
5.11. Если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
5.12. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит рассмотрению, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.13. Получатель услуги вправе обжаловать решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) в ходе предоставления муниципальной услуги, путем подачи соответствующего заявления в суд в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.
Категория дел об оспаривании действий (бездействия) специалистов и должностных лиц администрации муниципального образования "Подпорожский муниципальный район Ленинградской области" подсудна судам общей юрисдикции либо арбитражным судам (в случае если действие (бездействие) затрагивает права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности).
Заявление может быть подано в суд в течение 3 месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.





Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства из земель,
находящихся в государственной
или муниципальной собственности",
утвержденному постановлением
администрации МО "Подпорожский
муниципальный район"
от 08.02.2013 № 142

(Заявление оформляется на фирменном бланке юридического лица)

Главе администрации МО
"Подпорожский муниципальный район"
П.П.Левину

ЗАЯВЛЕНИЕ

Просим предоставить земельный(ые) участок(ки)
кадастровый номер _________________________________________________________
площадь ___________________________________________________________________
местонахождение ___________________________________________________________

Для строительства _________________________________________________________
(вид разрешенного использования указывается в соответствии
с кадастровым паспортом земельного участка)
На срок ___________________________________________________________________
(срок указывается в соответствии с проектно-сметной документацией)
___________________________________________________________________________
на праве __________________________________________________________________
(постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного
пользования, собственности, аренды)

1. Анкета заявителя:


№ Заявитель

1 Полное наименование юридического лица



2 ОГРН, ИНН, КПП, ОКПО



3 Юридический и фактический адрес





4 Ф.И.О. уполномоченного представителя, реквизиты документа,
удостоверяющего личность (наименование, серия, номер, кем и когда
выдан)



5 Документ, подтверждающий полномочия доверенного лица
(наименование, номер и дата)



6 Банковские реквизиты юридического лица

7 Контактный телефон


Заявитель: ________________________________ _______________
(Ф.И.О., должность представителя (подпись)
юридического лица) М.П.

"__" ____________ 20__ г.





Приложение № 2
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства из земель,
находящихся в государственной
или муниципальной собственности",
утвержденному постановлением
администрации МО "Подпорожский
муниципальный район"
от 08.02.2013 № 142

(Форма бланка заявления для физических лиц)

Главе администрации МО
"Подпорожский муниципальный район"
П.П.Левину
от _______________________________
_________________________________,
проживающего по адресу: __________
__________________________________
__________________________________
паспорт ______________ выдан _____
__________________________________
телефон __________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу заключить договор аренды земельный участок, расположенный по адресу:
___________________________________________________________________________
площадью _____________ кв. м, с кадастровым номером __________________, для
использования под _________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(вид разрешенного использования указывается в соответствии с кадастровым
паспортом земельного участка)
сроком на _________________________________________________________________
(указывается в соответствии с проектно-сметной документацией, кроме ИЖС)

По доверенности № ____________от ________________
На имя __________________________________________

К заявлению прилагаются следующие документы:

_________________
(дата)

_________________
(подпись)





Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства из земель,
находящихся в государственной
или муниципальной собственности",
утвержденному постановлением
администрации МО "Подпорожский
муниципальный район"
от 08.02.2013 № 142

Администрация МО "Подпорожский муниципальный район"

ЗАЯВКА
на участие в аукционе _______ 20___ г.
по продаже земельных участков или права на заключение договоров
аренды земельных участков по лоту № _________

г. Подпорожье "___" __________ 20__ г.


Претендент: Юридическое лицо

Физическое лицо


Наименование претендента: _________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, для физических лиц - Ф.И.О.)
___________________________________________________________________________
Реквизиты претендента:
для физических лиц: документ, удостоверяющий личность, - _____, серия ___
№ _______, выдан __________________________________________________________
дата выдачи - "__" _____________ 20__ г.
дата рождения __________________, телефон __________________________.
Место регистрации: _______________________________________________________.
для юридических лиц: документ о государственной регистрации - _____________
___________________________________________________________________________
(наименование, номер, дата регистрации, орган, осуществивший
регистрацию, ИНН)
___________________________________________________________________________
юридический адрес: ________________________________________________________
фактический адрес: ________________________________________________________
телефон/факс: __________________________
банковские реквизиты: расчетный счет № __________________ в банке__________
__________________________ кор. счет _____________________ БИК ___________.
Представитель претендента _________________________________________________
(Ф.И.О., паспортные данные)
__________________________________________________________________________,
действует на основании доверенности № ________ от "___" __________________.

Претендент, принимая решение об участии в аукционе по продаже земельных
участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, по
ЛОТу № ___________________________________________________________________.
(номер лота, местонахождение земельного участка, кадастровый номер)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
обязуется:
1. Соблюдать условия аукциона по продаже земельных участков и права на
заключение договоров аренды земельных участков, порядок организации и
проведения торгов по продаже земельных участков или права на заключение
договоров аренды земельных участков (далее - Порядок проведения торгов),
утвержденный решением Совета депутатов МО "Подпорожский муниципальный
район" от 31.03.2009 № 303, а также условия настоящей заявки.
2. В случае признания его победителем торгов подписать протокол о
результатах торгов; заключить договор купли-продажи или аренды земельного
участка на условиях и в сроки, установленные Порядком проведения торгов и
Извещением, а также в соответствии с итогами торгов; возместить
администрации МО "Подпорожский муниципальный район" затраты на проведение
работ по формированию земельного участка и рыночной оценке земельного
участка или начальной ставки арендной платы.
3. Нести имущественную ответственность в случае нарушения указанных
выше обязанностей.

Информация о реквизитах счета для возврата задатка представлена
претендентом в Договоре о задатке, прилагаемом к настоящей заявке.

Претендент подтверждает, что он ознакомлен с проектом договора
купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка.

Подпись претендента:
(или его представитель):
_____________________ ____________________
(подпись) (Ф.И.О.)

Заявитель представил все необходимые документы согласно перечню:

Заявка принята отделом земельных отношений комитета по экономическому
развитию и управлению муниципальным имуществом администрации МО
"Подпорожский муниципальный район"

Дата: "___" _____________ 20___ г.
Время: _____ час. _____ мин.

Ответственное лицо:

_________________________ ______________________ ______________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)





Приложение № 4
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление земельных участков
для строительства из земель,
находящихся в государственной
или муниципальной собственности",
утвержденному постановлением
администрации МО "Подпорожский
муниципальный район"
от 08.02.2013 № 142

БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ


Консультирование заинтересованных лиц
о предоставлении муниципальной услуги

\/

Прием заявления и документов

\/

Рассмотрение зарегистрированного заявления
и формирование дела по заявлению

\/ \/

Принятие решения об отказе Принятие решения о предоставлении
в предоставлении муниципальной услуги
муниципальной услуги

\/ \/

Уведомление заявителя об отказе Подготовка постановления или протокола
в предоставлении услуги о торгах для последующего заключения
договора на земельный участок

\/

Заключение договора
на земельный участок



------------------------------------------------------------------