ВОЛХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 471

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение о процедурах и критериях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности Волховского муниципального района, для целей, не связанных со строительством, на территории Волховского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Волховского муниципального района С.В.Вежова.

Глава администрации
С.А.Акулишнин





ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению администрации
Волховского муниципального района
Ленинградской области
от 26.02.2013 № 471

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОЦЕДУРАХ И КРИТЕРИЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Положение о процедурах и критериях предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Волховского муниципального района из состава земель, находящихся в муниципальной собственности Волховского муниципального района Ленинградской области, и земель, государственная собственность на которые не разграничена (далее именуется "Положение"), разработано в соответствии со статьей 34 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", иными правовыми актами Российской Федерации и Ленинградской области, регулирующими земельные отношения, и устанавливает процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности, а также порядок рассмотрения заявок и принятия решений о предоставлении таких земельных участков.
1.2. Не допускается установление приоритетов и особых условий предоставления земельных участков для отдельных категорий заявителей, если иное не установлено законодательством.
1.3. Уполномоченным органом по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством, является администрация Волховского муниципального района Ленинградской области.
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в собственность (за плату или бесплатно), аренду, а также в постоянное (бессрочное) и безвозмездное срочное пользование, лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации.
1.5. В соответствии с настоящим Положением земельные участки предоставляются для целей, не связанных со строительством, в том числе:
- для ведения огородничества, животноводства (сенокошения и выпаса скота) и личного подсобного хозяйства (без права возведения индивидуального жилого дома) из земель сельскохозяйственного назначения;
- установки легких металлических гаражей без фундамента;
- использования земельного участка для целей благоустройства сверх отведенного земельного участка;
- предоставления земельных участков предприятиям общественного питания для размещения летних площадок кафе;
- для складирования строительных материалов (без объектов капитального строительства) на период строительства сверх отведенного под строительство земельного участка;
- для организации площадок летнего отдыха, площадок для спортивно-развлекательных мероприятий;
- для иных целей, не связанных со строительством.
1.6. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:
- Земельные участки для целей, не связанных со строительством, - это земельные участки, предоставляемые гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам без права возведения зданий, строений, сооружений, предусмотренные для этих целей документами территориального планирования и градостроительного зонирования, а также являющиеся на момент предоставления пригодными для использования в их интересах до принятия органами местного самоуправления решения о развитии территории в соответствии с генеральным планом поселения и документацией по планировке территории. Условием предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, является запрет на изменение разрешенного использования земельного участка под строительство объекта капитального строительства;
- Заявка - заблаговременно заявленное в письменной или электронной форме намерение, желание заинтересованного лица приобрести право на земельный участок, предоставляемый для целей, не связанных со строительством;
- Процедуры - официально установленные, предусмотренные правилами способы и порядок действий при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков;
- Критерии - показатели, по которым оценивается заявка о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

2. Процедуры и критерии предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством

2.1. Порядок рассмотрения заявок от лиц, заинтересованных в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.1.1. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление на имя главы администрации Волховского муниципального района Ленинградской области. В заявлении должны быть указаны:
- местоположение земельного участка;
- ориентировочная площадь земельного участка с обоснованием размера площади испрашиваемого земельного участка;
- цель использования земельного участка;
- испрашиваемое право на землю (собственность или аренда).
К заявке прилагаются следующие документы:
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность и полномочия представителя заявителя;
- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;
- план-схема земельного участка, согласованная главой администрации городского или сельского поселения, на территории которого находится испрашиваемый земельный участок, в случае если испрашивается конкретный участок.
Заявитель по собственной инициативе вправе предоставить выписку из ЕГРЮЛ для юридического лица или ЕГРИП для индивидуального предпринимателя.
2.1.2. В случае когда в заявлении не указан конкретный земельный участок, администрация Волховского муниципального района запрашивает информацию о наличии земельных участков для целей, не связанных со строительством, в соответствии с поступившими заявками в администрациях городских и сельских поселений, на территории которых расположены земельные участки.
Информация, предоставляемая администрацией поселения, должна содержать сведения о:
- правах третьих лиц на земельный участок, имеющихся ограничениях и обременениях;
- праве и сроке, на который может быть предоставлен земельный участок;
- необходимости (отсутствии необходимости) разработки документации по планировке территории;
- категории земель, разрешенных видах использования испрашиваемого земельного участка;
- соответствии размера земельного участка заявленным целям;
- возможности формирования земельного участка в одной территориальной зоне.
Обязательным приложением является ситуационный план с указанием местонахождения каждого земельного участка (М1:10000 и М1:2000).
Не могут предоставляться в частную собственность и в аренду земельные участки из земель, изъятых из оборота, ограниченных в обороте, предназначенных в соответствии с документами территориального планирования (например генеральным планом) под застройку, из земельных участков, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, земель общего пользования.
В случае невозможности предоставления земельного участка заключение должно содержать обоснованные мотивы отказа в предоставлении земельного участка.
2.2. Порядок принятия решений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.2.1. После получения заявления, а в случае необходимости дополнительной информации от администрации городского или сельского поселения заявление рассматривается на земельной комиссии Волховского муниципального района, которая принимает решение о возможности предоставления земельного участка в собственность (за плату, бесплатно) либо о передаче его в аренду, при необходимости - о сроке, на который может быть предоставлен земельный участок для указанных целей, или решение о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей. Решение принимается с учетом следующих критериев:
- соответствие цели использования испрашиваемого земельного участка, указанной в заявке, видам разрешенного использования, установленным в соответствии с документами территориального планирования (например генеральным планом, зонированием территорий, правилами землепользования и застройки);
- соответствие площади испрашиваемого земельного участка, указанной в заявке, требованиям федерального законодательства, законов Ленинградской области и нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
- соответствие испрашиваемого права на землю (собственность или аренда) требованиям земельного законодательства;
- соответствие заявленного права о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в собственность бесплатно требованиям федерального законодательства и законов Ленинградской области.
Решение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, принимается исходя из общественных интересов, экономической целесообразности, инвестиционной привлекательности земельных участков. Решение комиссии носит рекомендательный характер для главы администрации.
2.2.2. В случае принятия положительного решения администрация Волховского муниципального района:
- обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации в газете "Волховские огни" и на официальном сайте муниципального образования Волховский муниципальный район Ленинградской области.
В информационном сообщении должны быть указаны следующие сведения:
- местоположение земельного участка;
- ориентировочная площадь земельного участка;
- вид разрешенного использования;
- право, на котором земельный участок может быть предоставлен;
- срок, на который может быть предоставлен земельный участок;
- в случаях, предусмотренных законодательством, сообщение о приеме заявлений о предоставлении такого земельного участка в течение месяца со дня опубликования данного информационного сообщения.
2.2.3. Если на момент окончания срока приема заявлений поступило еще одно или более заявлений, предоставление земельного участка осуществляется на торгах (аукционах) в порядке, предусмотренном действующим федеральным законодательством.
2.2.4. Если по истечении одного месяца со дня опубликования информационного сообщения не поступит других заявлений, администрация Волховского муниципального района утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.2.5. Заявитель за свой счет обеспечивает выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и осуществляет государственный кадастровый учет этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
2.2.6. Администрация Волховского муниципального района в двухнедельный срок со дня представления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении земельного участка заявителю на испрашиваемом праве и в недельный срок со дня принятия указанного решения заключает с заявителем договор аренды или купли-продажи земельного участка.
2.2.7. В случае принятия решения о невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка для заявленных целей администрация Волховского муниципального района направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка.


------------------------------------------------------------------