ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2013 г. № 395

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 15.07.2014 № 307, от 10.11.2014 № 514,
от 04.08.2015 № 308)

В соответствии с постановлениями Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года № 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области" и от 8 апреля 2013 года № 95 "Об утверждении Перечня государственных программ Ленинградской области", в целях реализации государственной политики Ленинградской области в сфере информатизации и связи, обеспечения информационной безопасности и защиты информации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Бурлакова А.Д.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 14.11.2013 № 395
(приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 15.07.2014 № 307, от 10.11.2014 № 514,
от 04.08.2015 № 308)

Паспорт государственной программы Ленинградской области
"Информационное общество в Ленинградской области"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 10.11.2014 № 514)

Полное наименование
Государственная программа Ленинградской области "Информационное общество в Ленинградской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
Соисполнители государственной программы
Комитет государственного заказа Ленинградской области
Участники государственной программы
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства",
государственное казенное учреждение Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения",
Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области",
ОАО "Навигационные информационные системы"
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества".
Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества".
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области".
Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области".
Подпрограмма 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Цели государственной программы
Целью государственной программы является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Ленинградской области, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни жителей Ленинградской области, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Целями подпрограмм государственной программы являются:
снижение временных и стоимостных затрат органов исполнительной власти Ленинградской области (далее - ОИВ ЛО), подведомственных организаций и органов местного самоуправления на выполнение их функций за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
снижение временных и стоимостных затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
повышение качества принятия управленческих решений за счет информационной поддержки принятия решений в сфере управления регионом и муниципальными образованиями на основе межведомственного и межсистемного электронного взаимодействия;
повышение общего уровня информационной безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в Ленинградской области
Задачи государственной программы
Создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;
создание и развитие инфраструктурных информационных систем Ленинградской области, предназначенных для осуществления межведомственного и межсистемного взаимодействия в электронном виде;
создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления;
создание и развитие инфраструктуры пространственных данных Ленинградской области;

создание и развитие системы базовых информационных ресурсов;
создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, а также инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе Ленинградской области с использованием сертифицированных в Российской Федерации средств защиты информации;
развитие технологической инфраструктуры информационного общества в Ленинградской области, включая проектные, строительно-монтажные, пусконаладочные работы, построение и аренду магистральных цифровых каналов связи;
обеспечение автоматической фиксации административных нарушений в области безопасности дорожного движения;
внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Этапы и сроки реализации государственной программы
Первый этап: 2014-2015 годы;
второй этап: 2016-2018 годы
Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение реализации государственной программы составляет 2259819,5 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 83085,5 тыс. руб.,
областной бюджет - 2176734,0 тыс. руб.,
из них:
2014 год - 518587,1 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 53085,5 тыс. руб.;
областной бюджет - 465501,6 тыс. руб.;
2015 год - 468863,8 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 30000,0 тыс. руб.;
областной бюджет - 438863,8 тыс. руб.;
2016 год - 423536,4 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 423536,4 тыс. руб.;
2017 год - 436047,8 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 436047,8 тыс. руб.;
2018 год - 412784,4 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 412784,4 тыс. руб.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
1. Создание и развитие материально-технической базы информационного общества:
состояние совокупности информационно-телекоммуникационных систем и интеграции информационных разнородных ресурсов, обеспечивающих необходимые условия для информационного взаимодействия организаций и граждан и удовлетворения их информационных потребностей, уровень обеспечения ИКТ-потребностей к концу 2018 года составит не менее 90%.
2. Формирование и совершенствование общественно-экономических отношений при переходе Ленинградской области к информационному обществу:
повышение экономических показателей за счет оперативности и достоверности информационного обеспечения процессов принятия решений, рационального расходования и экономии ресурсов, совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения этих процессов, способствующих повышению бюджетной эффективности расходов на ИКТ, ежегодно в объеме не менее 7% стоимости государственной программы;
повышение занятости населения за счет предоставления гражданам возможностей выполнения работ, основанных на создании, обработке, оперативном получении и обмене электронной информацией и(или) предоставлении информационных услуг, вне зависимости от их места нахождения, уровень занятости населения повысится к концу программы не менее чем на 2% относительно начального периода.

3. Формирование и совершенствование информационных услуг по удовлетворению потребностей населения во всех сферах жизнедеятельности:
повышение качества жизни населения за счет совершенствования сервиса предоставляемых населению информационных услуг и реализации возможностей дистанционного интерактивного взаимодействия граждан с их поставщиками, оперативного получения требуемой информации в полном объеме в электронной форме и(или) на бумажных носителях, уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых в электронной форме, к концу 2018 года составит не менее 85%.
4. Обеспечение безопасности информационного общества:
повышение уровня безопасности жизни и деятельности населения Ленинградской области в информационном обществе;
обеспечение уровня защиты данных в государственных информационных системах - не менее 100%

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз
развития информационного общества в Ленинградской области

1.1. Характеристика текущего состояния информационного
общества

Развитие человечества на рубеже третьего тысячелетия характеризуется переходом к информационному обществу, в котором определяющая роль принадлежит информации. Информация превратилась в стратегический ресурс, первичным становится не стоимость труда и естественных ресурсов, а стоимость знаний. Инфраструктуру общества формируют способы и средства сбора, обработки, хранения, распределения и обеспечения безопасности информации. Происходит серьезное перераспределение трудовых ресурсов: значительная часть трудоспособного населения (до 80%) вовлекается в новую сферу экономики - информационную отрасль.
По современным воззрениям информационное общество - это общество, в котором: производство и потребление информации являются важнейшими видами деятельности, а информация признается наиболее значимым ресурсом; новые информационные и телекоммуникационные технологии и техника становятся базовыми технологиями и техникой, а информационная среда наряду с социальной и экологической - новой средой обитания человека.
Основными отличительными признаками информационного общества являются:
- информационная экономика;
- свободный доступ каждого члена общества к информации, ограниченный только информационной безопасностью личности, общественных групп и всего общества;
- высокий уровень информационных потребностей членов общества и фактическое их удовлетворение для основной массы населения.
Информационное общество характеризуют:
- единое информационное пространство;
- доминирование в экономике новых технологических укладов, базирующихся на массовом использовании сетевых информационных технологий, перспективных средств вычислительной техники и телекоммуникаций;
- ведущая роль информационных ресурсов в обеспечении устойчивого поступательного развития общества;
- возрастание роли телекоммуникационной инфраструктуры в системе производства и усиление тенденций к совместному функционированию в экономике информационных и денежных потоков;
- фактическое удовлетворение потребностей общества в информационных продуктах и услугах;
- высокий уровень образования, обусловленный расширением возможностей систем информационного обмена на международном, национальном и региональном уровнях и, соответственно, повышенная роль квалификации, профессионализма и способностей к творчеству как важнейших характеристик труда;
- высокая значимость проблем обеспечения информационной безопасности личности, общества и государства, наличие эффективной системы обеспечения прав граждан и социальных институтов на свободное получение, распространение и использование информации.
Развитие информационного общества в Ленинградской области за период 2007-2011 гг. по всем показателям демонстрирует положительную динамику. Эта тенденция характерна как для сферы социально-экономического развития региона, так и показателей развития ИКТ-инфраструктуры, а также использования ИКТ населением и организациями.
Ленинградская область опережает средние показатели темпов роста реальных доходов населения как на территории Северо-Западного федерального округа (СЗФО), так и России в целом. В июне 2013 г. денежные доходы в расчете на душу населения составили 20738 рублей. В июле 2012 г. денежные доходы на душу населения в регионе превысили 19 тыс. рублей, что на 11,4% больше, чем в июле 2011 г.
За последние 5 лет существенно возрос уровень проникновения подвижной сотовой связи, и в 2012 году данный показатель составил 246 сотовых аппаратов на 100 человек населения. По данным Рейтинга мобильной связи, подготовленного компанией ТАСС-Телеком в 2012 году, Ленинградская область вошла в число 25 российских регионов, в которых превышен среднероссийский уровень проникновения мобильной связи.
По данным Росстата, в 2011 году 60,4% домашних хозяйств Ленинградской области имели компьютеры. По данным Фонда "Общественное мнение" (лето 2013 г.), доля интернет-пользователей в Северо-Западном федеральном округе составляет 61%. ФОМ не предоставляет сведений по отдельным регионам. По данным Росстата (2013 г.), численность населения Ленинградской области составляет 1,751 млн человек. Соответственно, среднее число интернет-пользователей в Ленинградской области составляет 1,07 млн человек.
Ленинградская область демонстрирует качественное проникновение средств ИКТ в организации и предприятия (рис. 1).



Рис. 1. Динамика статистических показателей развития информационного общества в Ленинградской области, 2007-2011 гг. Источник: Росстат

--------------------------------
<*> Данные за 2012 год еще не опубликованы.

Вместе с тем от темпов использования ИКТ в бизнесе существенно отстают темпы развития ИКТ в таких сферах, как медицина, образование и культура. По данным на 2011 г., число персональных компьютеров, используемых в школах, на 100 учеников составило 10 штук, только треть библиотек (34%) имели доступ в Интернет, число персональных компьютеров, имеющих доступ к Интернету, на 100 работников лечебно-профилактических учреждений составило 5,2%.
Планомерное развитие информационного общества в Ленинградской области должно стать катализатором для уже имеющихся позитивных трендов по использованию ИКТ в организациях и среди населения, а также раскрыть возможности для использования ИКТ в социально значимых сферах жизни общества.
Стратегическая цель развития информационного общества Ленинградской области состоит в стабильном повышении качества и безопасности жизни ее населения за счет совершенствования и создания территориально-распределенных систем оказания государственных и информационных услуг, развития информационных ресурсов и технологий и свободного пользования ими гражданами.
Развитие информационного общества в мире в настоящее время осуществляется по следующим основным направлениям:
1) создание и развитие материально-технической базы (МТБ) информатизации и информационного общества в целом;
2) формирование и совершенствование новых общественно-экономических отношений на основе повсеместного использования новых интеллектуальных информационных технологий;
3) формирование и постоянное обеспечение условий для совершенствования морально-нравственной и духовно-культурной сферы жизнедеятельности людей в новой общественно-экономической формации - информационном обществе на основе развития информационных услуг и сервисов;
4) обеспечение безопасности жизнедеятельности как отдельных граждан, так и информационного общества в целом.
Перечисленные направления развития информационного общества применительно к Ленинградской области получают свою конкретизацию в рамках следующих направлений.
Развитие материально-технической базы информатизации в Ленинградской области предполагает создание и развитие единого информационного пространства, включающего интегрированную совокупность:
- единой системы базовых информационных ресурсов;
- телекоммуникационной среды, обеспечивающей свободный доступ органов государственной власти и местного самоуправления, жителей области и других потребителей к указанным информационным ресурсам;
- космических информационных технологий, обеспечивающих населению возможности беспрепятственного взаимодействия с информационным пространством и получения интегрированных информационных услуг;
- геоинформационных технологий и систем, обеспечивающих возможность оперативной территориальной привязки объектов и субъектов хозяйственных, экономических, социальных и других отношений, представленных в информационном пространстве, а также решение задач мониторинга и управления различной деятельностью на территории области и т.п.
Совершенствование общественно-экономических отношений в Ленинградской области предполагает:
- формирование нормативной базы;
- развитие электронного правительства Ленинградской области.
Обеспечение безопасности информационного общества населения Ленинградской области предполагает создание и использование интеллектуальных информационных технологий и систем, обеспечивающих:
- создание и развитие систем защиты информации.
Все перечисленные направления развития информационного общества взаимосвязаны между собой в программно-информационной, организационно-технической и прикладных сферах, но могут также отдельно развиваться в интересах различных профессиональных, социальных и/или территориально расположенных групп населения. Поэтому с точки зрения создания и развития информационного общества в целом требуется использовать комплексные, системные методы решения этих задач в интересах всех групп населения. Использование таких методов должно позволить рационально решать задачи планирования и управления всеми видами ресурсов (интеллектуальными, материальными, финансовыми, времени), выделяемых на информатизацию общества.
Основная тенденция в развитии средств и методов информатизации заключается в создании интеллектуальных информационных систем и технологий, использование которых должно освободить пользователей от выполнения работы, основанной только на специальных знаниях, но исключающей творческую деятельность. Интеллектуальные информационные технологии (ИИТ) должны существенно упростить самостоятельное использование сложных информационно-коммутационных систем, предназначенных для решения различных прикладных задач, людьми, не имеющими специальной подготовки и знаний в области устройства и принципов их работы, то есть сделать использование таких систем простым и доступным для всех слоев населения. В результате население должно получить мощные наукоемкие инструментальные средства и среды интеллектуализации процессов поддержки их жизнедеятельности в виде умных квартир, домов, городов, фабрик, заводов, предприятий социально-культурной и научно-исследовательской сфер. Интеллектуальные информационные технологии существенно расширят возможности людей по взаимодействию с информационным пространством и предоставят в нем качественно новые информационные сервисы.
Реализация концепции развития информационного общества в области должна опираться на следующие базовые принципы:
- принцип открытости - все основные мероприятия развития информационного общества в области открыто обсуждаются обществом, и органы власти области в своей деятельности учитывают общественное мнение;
- принцип системности и комплексности - при реализации принятых решений по изменению состояния одного из объектов регулирования должны учитываться его последствия для состояния других и всех в совокупности;
- принцип приоритетности отечественного производителя - при равных условиях приоритет отдается отечественному производителю информационно-коммуникационных средств, продуктов и услуг;
- принцип социальной ориентации (социальности) - основные мероприятия, реализующие концепцию, должны быть направлены на обеспечение социальных интересов населения области;
- принцип государственной поддержки - мероприятия, направленные на развитие информационного общества, поддерживаются органами власти и финансируются ими;
- принцип приоритетности права - развитие и применение правовых методов имеет приоритет перед любыми формами административных решений проблем информационной сферы;
- принцип научной обоснованности - вся деятельность по разработке, коррекции и реализации мероприятий, направленных на развитие информационного общества, должна быть научно обоснована, а ее результаты постоянно контролироваться и анализироваться.
Механизмы реализации концепции развития информационного общества включают:
- экономические мероприятия, ориентированные на рациональное расходование бюджетных средств и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов;
- организационно-правовые мероприятия, ориентированные на совершенствование законодательства в информационной сфере, контролирование соблюдения действующего информационного законодательства, стимулирование и поддержку процессов саморегулирования в информационной сфере;
- мероприятия по обеспечению общественной поддержки информационной региональной политики;
- мониторинг реализации информационной региональной политики;
- программно-целевое планирование и управление реализацией информационной региональной политики.
Основные механизмы управления в условиях рыночных отношений субъектов должны строиться на основе:
- налоговой и тарифной политики;
- кредитно-финансовой, инвестиционной и инновационной политики;
- нормативно-правового регулирования деятельности субъектов информационного взаимодействия.
Задачи органов государственной власти в развитии информационного общества в Ленинградской области:
- разработка и проведение государственной и региональной политики в сфере информатизации;
- анализ состояния информатизации в Ленинградской области на основе учета наличия ресурсов и степени удовлетворения информационных потребностей предприятий, организаций и населения;
- определение приоритетов, планирование и контроль развития всего комплекса информационного обеспечения;
- организация и координация деятельности субъектов, занимающихся решением проблем информатизации;
- координация финансирования работ по информатизации;
- координация взаимодействия пользователей информации;
- координация внешних связей информационных систем региона;
- организация и контроль защиты информации на базе современных информационных технологий;
- разработка проектов законодательных и иных нормативных актов Ленинградской области по вопросам информатизации;
- обоснование и разработка стандартов по информационному взаимодействию между субъектами единого информационного пространства;
- проведение государственной экспертизы информационных систем и сетей, баз и банков данных (кроме специальных и защищенных), а также обеспечение государственного контроля за их созданием и использованием;
- разработка и реализация предложений по обеспечению единой областной политики сертификации средств, систем и лицензирования деятельности в сфере информатизации;
- координация деятельности по разработке программ всех уровней в части информационного обеспечения различных предметных сфер и участие в их реализации;
- разработка предложений по совершенствованию механизма регулирования рынка информационных услуг;
- определение государственных заказчиков по важнейшим направлениям развития интегрированной информационной среды Ленинградской области (с учетом согласования с федеральными и отраслевыми решениями);
- осуществление функций государственного заказчика по стратегически важным для Ленинградской области системам информатизации и организация конкурсного отбора проектов;
- обеспечение сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями в сфере информатизации;
- совершенствование системы (включая разработку учебных программ и пособий) обучения граждан основам информационно-правовой грамотности, а также развитие инфраструктуры по подготовке и переподготовке специалистов для обеспечения функционирования и развития информационной среды региона.
Комплексное развитие перечисленных аспектов информационного общества Ленинградской области позволит создать принципиально новые возможности в существенном улучшении качества жизни и деятельности ее населения как членов развитого информационного общества 21-го века.

1.2. Основные проблемы и прогноз развития информационного
общества

1.2.1. Территориально-экономические особенности
Ленинградской области

Ленинградская область входит в состав Северо-Западного федерального округа и Северо-Западного экономического района. Территория - 85908,8 кв. км, что составляет 0,5% территории России. По этому показателю область занимает 39-е место в стране. С запада на восток область протянулась на 500 км, а протяженность с севера на юг составляет 320 км. По территории области проходит государственная граница России с Финляндией и Эстонией.
Население 1751135 чел. Из них: городское население составляет 65,17%, сельское - 34%. 45% населения находится в трудоспособном возрасте (Росстат 2013).
Ленинградская область включает в себя 220 муниципальных образований: 17 муниципальных районов, один городской округ - Сосновый Бор, 141 сельское поселение и 61 городское поселение. Населенных пунктов всего 2945, в том числе: городских - 63 (31 город и 32 городских поселка); сельских - 2882.
Удельный вес работающих в промышленности от общего числа занятых в экономике составляет около 29%.
Транспортный комплекс Ленинградской области - важнейшее звено общероссийской и мировой транспортной системы. Через регион проходят экономически эффективные маршруты транспортировки экспортно-импортных грузов, в первую очередь газа, нефти, нефтепродуктов. По территории области осуществляется транзит контейнеров, отправляемых из стран Юго-Восточной Азии в Западную Европу и обратно, а также собственные грузопотоки.
Протяженность автодорог - более 13 тыс. км. Ведется строительство кольцевой автодороги вокруг Санкт-Петербурга. Через область проходят автомагистрали "Россия" (Москва - Тверь - Великий Новгород - Санкт-Петербург), "Кола" (Санкт-Петербург - Петрозаводск - Мурманск), Санкт-Петербург - Хельсинки (Финляндия), Санкт-Петербург - Таллин (Эстония), Санкт-Петербург - Псков - Рига (Латвия), Санкт-Петербург - Вологда.
Протяженность железных дорог - более 3 тыс. км, из них 30% электрифицировано. Плотность ж.-д. сети - 32 км на 1000 кв. км. Грузооборот - более 100 млн т/год.
Протяженность судоходных путей - 1908 км. Речные порты: Ленинградский, Подпорожский и Свирицкий, оснащенные современной техникой по переработке и перевозке грузов. По водным путям Ленинградской области судами Северо-Западного речного пароходства в навигационный период перевозится более 40 млн тонн различных грузов. В области действуют Приморский, Высоцкий, Усть-Лужский, Выборгский морские торговые порты.
Ведущее место в структуре транспортного комплекса области занимает трубопроводный транспорт. Практически весь объем транспортировки обеспечивает Балтийская трубопроводная система.
Применительно к концепции создания и развития информационного общества в Ленинградской области следует отметить следующие ее особенности:
- наличие сильных экономических, инфраструктурных, информационных и других взаимосвязей с Санкт-Петербургом, занимающим по индексу готовности к информационному обществу второе место в России после Москвы. При этом с каждым годом усиливаются тенденции размывания границ этих связей и их содержания при сохранении административно-территориального разделения области и города. Это обстоятельство обусловливает целесообразность в совместной координации между ними концепций и программ по информатизации общества;
- наличие на территории области развитого транспортного комплекса международного значения. Это обстоятельство является сильной стороной области и обусловливает целесообразность планирования и выполнения работ по развитию информатизации транспортно-логистических процессов на ее территории, что потенциально может обеспечить получение дополнительных доходов в областной бюджет;
- существенная неоднородность уровня экономического развития и информатизации муниципальных районов, городских и сельских поселений области. Эта особенность обусловливает целесообразность дифференцирования средств, выделяемых в областном бюджете на информатизацию социальной сферы, в пользу экономически слабых районов, предусматривая меры по обеспечению долевого финансирования этой сферы в других районах за счет средств муниципальных бюджетов.

1.2.2. Анализ готовности Ленинградской области к развитию
информационного общества

Результаты анализа текущего состояния создания и развития информационного общества в Ленинградской области представлены в виде ее индекса готовности к информатизации <1>, представленного в таблице 3. Информацию о местах, занимаемых областью по различным направлениям информатизации среди субъектов РФ, можно получить на сайте http://eregion.ru/.
--------------------------------
<1> Индекс готовности регионов России к информационному обществу 2010-2011, Анализ информационного неравенства субъектов Российской Федерации, Институт развития информационного общества, Москва, 2012.

Следует отметить положительную тенденцию в росте индекса готовности Ленинградской области к информационному обществу: с 2009 по 2011 год область переместилась с 27-го на 22-е место среди субъектов РФ. В таблице 1 представлен общий рейтинг субъектов РФ по степени их готовности к информационному обществу, опережающих Ленинградскую область.

Таблица 1

Рейтинг готовности субъектов РФ к информационному обществу

Субъекты РФ
Значение
Рейтинг в РФ
Москва
0,683
1
Санкт-Петербург
0,612
2
Тюменская область
0,54
3
Ямало-Ненецкий автономный округ
0,513
4
Ханты-Мансийский автономный округ
0,51
5
Томская область
0,507
6
Мурманская область
0,464
7
Хабаровский край
0,464
8
Камчатский край
0,463
9
Сахалинская область
0,456
10
Республика Татарстан (Татарстан)
0,455
11
Новосибирская область
0,449
12
Республика Карелия
0,445
13
Магаданская область
0,441
14
Самарская область
0,44
15
Красноярский край
0,439
16
Нижегородская область
0,438
17
Чукотский автономный округ
0,434
18
Московская область
0,433
19
Ярославская область
0,426
20
Калужская область
0,426
21
Ленинградская область
0,425
22

В таблице 2 представлен рейтинг готовности субъектов РФ по СЗФО к информационному обществу.

Таблица 2

Рейтинг субъектов РФ по СЗФО
(готовность к информационному обществу)

Субъекты РФ
Значение
Рейтинг в РФ
Рейтинг в ФО
Санкт-Петербург
0,612
2
1
Мурманская область
0,464
7
2
Республика Карелия
0,445
13
3
Ленинградская область
0,425
22
4
Архангельская область
0,406
31
6
Калининградская область
0,403
33
7
Новгородская область
0,398
34
8
Республика Коми
0,398
36
9
Вологодская область
0,38
48
10
Псковская область
0,361
59
11

На рисунке 1 представлена сетчатая диаграмма сравнения Ленинградской области и Санкт-Петербурга по подындексам индекса готовности региона к информационному обществу "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением", "ИКТ в органах исполнительной власти и местного самоуправления", "ИКТ-инфраструктура".



Рисунок 1. Сетчатая диаграмма сравнения Ленинградской
области и Санкт-Петербурга

Сильные и слабые стороны информатизации в Ленинградской области представлены в таблице 4.
Следует отметить, что ситуация с мобильными телефонами и оснащенностью домохозяйств средствами работы в сети Интернет стремительно меняется к лучшему с каждым годом. Появились доступные населению мобильные средства телефонии и работы в Интернете. Расширяется покрытие территории области сотовой связью. Кроме того, представляется затруднительным оценить долю домохозяйств области, имеющих сотовые телефоны, т.к. большая их часть вместе с сим-картами приобретается в Санкт-Петербурге.
По данным ТАСС Телеком [http://tasstelecom.ru/table/7010], Санкт-Петербург и Ленинградская область занимают четвертое место в Рейтинге регионов по количеству зарегистрированных sim-карт: 2463 на 1000 чел. населения (учитывались все операторы на 2012 г.).

Таблица 3

Индекс готовности Ленинградской области к информационному
обществу по данным 2011 г.

Показатель
Значение
Место
Обобщенный индекс готовности Ленинградской области
0,425
22
Индекс-компонент факторов электронного развития
0,349
49
Подындекс "ИКТ-инфраструктура"
0,419
13
Телефонная плотность фиксированной электросвязи (число ТА на 100 человек населения), штук
26,5
59...61
Проникновение подвижной сотовой связи (абонентов на 100 человек населения), штук
211,2
5
Число персональных компьютеров на 100 человек населения, штук
40,4
29
Доля взрослого населения, использующего интернет (трехмесячная аудитория), %
50,2
10
Подындекс "Человеческий капитал"
0,174
78
Доля занятого населения, имеющего высшее образование, %
26,7
35...37
Число студентов вузов на 1000 человек населения, человек
9,7
80
Число исследователей на 10000 человек населения, человек
14,8
23
Численность выпускников по направлениям подготовки (специальностям) в сфере ИКТ на 10000 населения, человек
0,1
79
Подындекс" Экономическая среда"
0,455
21
Валовой региональный продукт (ВРП) на душу населения, тыс. руб.
292,8
15
Среднегодовые темпы прироста физического объема ВРП 2006-2010 гг., %
105,5
19
Доходы консолидированного бюджета субъекта РФ на душу населения, тыс. руб.
41,5
25
Доля продуктов питания в структуре потребительских расходов домохозяйств, %
36,0
50
Индекс-компонент использования ИКТ для развития
0,501
8
Подындекс "Использование ИКТ в домохозяйствах и населением"
0,640
19
Доля домохозяйств, имеющих телефон фиксированной связи, %
69,0
37
Доля домохозяйств, имеющих мобильный сотовый телефон, %
93,6
36...38
Число мобильных сотовых телефонов на 100 домохозяйств, штук
214
56...59
Доля домохозяйств, имеющих персональный компьютер (ПК), %
60,4
18
Число ПК на 100 домохозяйств, штук
63
26...28
Доля домохозяйств, имеющих доступ в интернет, %
63,2
8
Подындекс "ИКТ в органах государственной власти и местного самоуправления"
0,560
11
Число ПК в составе ЛВС на 100 занятых в ОГВ, штук
110,0
7
Число ПК, имеющих выход в интернет, на 100 занятых в ОГВ, штук
110,0
1
Число ПК на 100 занятых в органах местного самоуправления (ОМС), штук
95,1
13
Число ПК в составе ЛВС на 100 занятых в ОМС, штук
786
12
Число ПК, имеющих выход в интернет, на 100 занятых в ОМС, штук
58,1
12
Доля ОМС, имеющих ЛВС, %
96,3
2
Доля ОМС, имеющих доступ к интернету, %
97,6
13...14
Доля ОМС, имеющих доступ к интернету со скоростью 256 Кбит/сек и выше, %
87,8
2
Доля ОМС, использующих средства электронной цифровой подписи, %
97,6
7
Доля ОМС, имеющих веб-сайты, %
50,0
6
Оценка официального веб-представительства органов государственной исполнительной власти субъекта РФ, баллы
128
45
Доля организаций, использующих интернет для получения информации о деятельности органов управления, %
53,49
28
Доля организаций, использующих интернет для получения бланков форм, %
73,09
22
Доля организаций, использующих интернет для предоставления заполненных форм, %
70,32
23
Доля организаций, использовавших интернет для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, %
18,94
74
Подындекс "ИКТ в бизнесе"
0,472
13
Доля предприятий, имеющих ПК, %
96,9
29
Число ПК на 100 занятых, штук
30,9
21
Доля предприятий, имеющих ЛВС, %
78,4
22
Число ПК в составе ЛВС на 100 занятых, штук
25,4
16
Доля предприятий, имеющих доступ к интернету, %
91,8
17
Число ПК, имеющих доступ к интернету, на 100 занятых, штук
18,8
12
Доля предприятий, имеющих доступ к интернету со скоростью 256 Кбит/сек и выше, %
71,8
10
Доля предприятий, имеющих специальные программные средства для управления продажами и закупками товаров (работ, услуг), %
43,5
25
Доля предприятий, имеющих ERP-системы, %
10,0
16
Доля предприятий, имеющих веб-сайты, %
35,1
23
Доля предприятий, использующих интернет для размещения заказов на продукцию (услуги), %
37,3
22
Доля предприятий, использующих интернет для оплаты поставляемой продукции (услуг), %
40,8
8
Доля предприятий, использующих интернет для получения заказов на продукцию (услуги), %
31,5
14
Доля предприятий, использующих интернет для осуществления электронных расчетов с потребителями, %
29,4
17
Подындекс "ИКТ в медицине"
0,397
31
Число ПК на 100 занятых в лечебно-профилактических учреждениях (ЛПУ), штук
15,7
27
Число ПК в составе ЛВС на 100 занятых в ЛПУ, штук
9,8
29
Число ПК, имеющих доступ к интернету, на 100 занятых в ЛПУ, штук
5,2
23...24
Доля ЛПУ, имеющих доступ к интернету, %
98,9
20
Доля ЛПУ, имеющих доступ к интернету со скоростью 256 Кбит/сек и выше, %
70,1
30
Доля ЛПУ, имеющих ЛВС, %
89,7
46
Доля ЛПУ, имеющих веб-сайты, %
18,4
48
Подындекс "ИКТ в образовании"
0,581
3
Число ПК, используемых в учебном процессе, на 100 учеников в школах, штук
10,0
13
Число ПК, используемых в учебных целях, в составе локальных вычислительных сетей на 100 учеников в школах, штук
5,9
20
Число ПК, используемых в учебных целях, подключенных к интернету, на 100 учеников в школах, штук
6,2
13
Доля школ, имеющих доступ к интернету, %
100,0
1...12
Доля школ, имеющих веб-сайты, %
97,0
8
Доля школ, имеющих электронную библиотеку, %
76,4
7
Доля школ, в которых ведется электронный дневник, %
74,1
9
Доля школ, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, %
43,9
2
Подындекс "ИКТ в культуре"
0,353
11
Доля библиотек, имеющих ПК, %
547
20
Число ПК на 100 занятых в библиотеках, штук
76,5
15
Доля библиотек, имеющих доступ к интернету, %
31,4
10
Число ПК на 100 занятых в музеях, штук
18,2
75
Доля музеев, имеющих доступ к интернету, %
83,9
9
Объем электронных каталогов музеев (в % к общему объему фондов)
57,7
5

Таблица 4

Сильные и слабые стороны информатизации
в Ленинградской области

Сильные стороны

Показатель
Значение
Место
Проникновение подвижной сотовой связи (абонентов на 100 человек населения), штук
211,2
5
Доля домохозяйств, имеющих доступ в интернет, %
63,2
8
Число ПК в составе ЛВС на 100 занятых в ОГВ, штук
110,0
7
Число ПК, имеющих выход в интернет, на 100 занятых в ОГВ, штук
110,0
1
Доля ОМС, имеющих ЛВС, %
96,3
2
Доля ОМС, имеющих доступ к интернету со скоростью 256 Кбит/сек и выше, %
87,8
2
Доля ОМС, использующих средства электронной цифровой подписи, %
97,6
7
Доля ОМС, имеющих веб-сайты, %
50,0
6
Доля предприятий, использующих интернет для оплаты поставляемой продукции (услуг), %
40,8
8
Доля школ, имеющих доступ к интернету, %
100,0
1...12
Доля школ, имеющих веб-сайты, %
97,0
8
Доля школ, имеющих электронную библиотеку, %
76,4
7
Доля школ, в которых ведется электронный дневник, %
74,1
9
Доля школ, реализующих образовательные программы с использованием дистанционных технологий, %
43,9
2
Доля музеев, имеющих доступ к интернету, %
83,9
9
Объем электронных каталогов музеев (в % к общему объему фондов)
57,7
5

Слабые стороны

Показатель
Значение
Место
Телефонная плотность фиксированной электросвязи (число ТА на 100 человек населения), штук
26,5
59...61
Число студентов вузов на 1000 человек населения, человек
9,7
80
Численность выпускников по направлениям подготовки (специальностям) в сфере ИКТ на 10000 населения, человек
0,1
79
Доля продуктов питания в структуре потребительских расходов домохозяйств, %
36,0
50
Число мобильных сотовых телефонов на 100 домохозяйств, штук
214
56...59
Оценка официального веб-представительства органов государственной исполнительной власти субъекта РФ, баллы
128
45
Доля организаций, использовавших интернет для участия в электронных торгах на закупку товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, %
18,94
74
Доля ЛПУ, имеющих ЛВС, %
89,7
46
Доля ЛПУ, имеющих веб-сайты, %
18,4
48
Число ПК на 100 занятых в музеях, штук
18,2
75

Анализ состояния готовности регионов России к информационному обществу позволяет определить следующие общие проблемные недостатки в его развитии, в том числе присущие и Ленинградской области.
1. Большая неравномерность в доступности населения к использованию информационных технологий и ресурсов.
Сохраняется высокий уровень различия в использовании информационных технологий различными слоями общества, и недостаточно развита базовая инфраструктура информационного общества, в частности:
- остается высоким уровень различия в использовании информационных технологий в домашних хозяйствах;
- сохраняются проблемы организации широкополосного доступа для конечных пользователей и низкие показатели качества доступа к сети Интернет;
- имеет место недостаточный уровень компьютерной грамотности и информационной культуры населения, а также базовых навыков использования информационных технологий.
2. Низкий уровень безопасности в информационном обществе.
В последние годы постоянно возрастают угрозы безопасности в информационном обществе, в частности увеличивается количество:
- компьютерных преступлений, рост их корыстной направленности, количество компьютерных преступлений, в том числе трансграничных, и вызванных ими негативных последствий для общества и отдельных личностей;
- традиционных преступлений с использованием информационных технологий, в частности хищений, вымогательств, мошенничества и террористической деятельности.
3. Слабая организация системного подхода в информатизации общества.
Результаты разработки и внедрения информационных технологий, выполняемых по заказу отдельных органов государственной власти, не всегда носят системный характер, в частности:
- внедрение средств информационных технологий носит преимущественно локальный, ведомственный характер;
- недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к сайтам органов государственной власти и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения.
Получение населением и организациями государственных услуг, а также информации, связанной с деятельностью органов государственной власти и других организаций, в большинстве случаев требует личного обращения в органы государственной власти, а также представления запросов и документов на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения.
Для электронных форм взаимодействия не реализованы такие услуги, как нотариальные услуги в электронном виде, официальная публикация электронных документов и другие услуги, аналогичные услугам при традиционных формах взаимодействия на основе использования бумажных документов.
4. Недостаточная степень координации процессов развития информационно-коммуникационных технологий.
Слабо координируется использование органами государственной власти информационных технологий, недостаточно используется лучший опыт внедрения информационных технологий для повышения эффективности государственного управления, в частности:
- наблюдается несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными созданными государственными информационными системами, отсутствуют механизмы и технологии оперативного информационного взаимодействия федеральных и региональных информационных систем между собой и друг с другом; существуют значительные различия между органами государственной власти по использованию информационных технологий в своей деятельности;
- не все органы государственной власти в Российской Федерации используют комплексные системы электронного документооборота;
- имеет место разрозненность государственных информационных ресурсов, обусловливающая проблему сбора и сопоставление данных, а также дублирование информации;
- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности органов государственной власти, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей.
5. Отставание в развитии отечественных информационно-коммуникационных средств и технологий.
Сохраняется отставание рынка информационных технологий, недостаточно быстрыми темпами происходит становление экономики, осуществляемой с помощью информационных технологий. Остается низким уровень развития отечественного производства в сфере информационных и телекоммуникационных технологий и оказания информационных услуг:
- базы данных, содержащие учетную информацию о ключевых объектах государственного управления, отрывочны и охватывают незначительный временной горизонт;
- в недостаточном количестве органов государственной власти развернуты и используются комплексные системы электронного документооборота; существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными государственными информационными системами;
- не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями, отсутствуют доступные механизмы обеспечения доверия к электронной цифровой подписи, не создана целостная система удостоверяющих центров и их услуги не являются массовыми;
- не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации;
- недостаточными темпами развиваются средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения;
- высокая для населения области стоимость сотовой связи, ее недостаточное качество и площади зон покрытия территории для полноценного использования возможностей интернета всеми жителями области.

2. Приоритеты государственной политики развития
информационного общества в Ленинградской области

Стратегические цели и задачи информатизации общества в регионах России должны соответствовать целям и задачам Государственной программы "Информационное общество (2011-2020 годы)", принятой распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. № 1815-р, а также Концепции социально-экономического развития Ленинградской области.
Информатизация общества и создание информационной индустрии является важнейшим способом реализации интеллектуального потенциала - одного из главных ресурсов Ленинградской области. Информационная сфера деятельности может и должна стать одной из ключевых, жизненно важных сфер, определяющей долгосрочные перспективы развития области и прилегающих к ней территорий.
В таблице 5 приведен анализ соответствия подпрограмм и мероприятий настоящей государственной программы целям, задачам и мерам Правительства Ленинградской области, указанных в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области.

Таблица 5

Сопоставление подпрограмм и мероприятий государственной
программы целям, задачам и мерам Правительства
Ленинградской области

Цель социально-экономического развития Ленинградской области
Задача социально-экономического развития Ленинградской области
Приоритетные действия Правительства Ленинградской области
Подпрограммы и мероприятия государственной программы
5.4. Повышение эффективности государственного и муниципального управления
5.4.2, таблица, п. 5 Повышение эффективности взаимодействия государственных и муниципальных органов власти с обществом
Развитие "электронного правительства" в Ленинградской области, расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде



3.2. Развитие СЭД органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области



3.3. Создание и развитие АИС "Электронный муниципалитет"



Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области в 2014-2016 годах"


Развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
3.4. Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем
Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области в 2014-2016 годах"


Внедрение системы "одного окна" с возможностью отслеживания статуса заявки в онлайн-режиме через сеть Интернет с указанием сроков исполнения, контактов
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде


Повышение качества предоставления государственных услуг в электронном виде:



стимулирование развития инфраструктуры межведомственного электронного взаимодействия (документооборот и др.)
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"
1.1. Развитие единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области (ЕСПД)



1.2. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области



1.3. Создание и развитие базовых информационных ресурсов


создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ленинградской области (в том числе ГИС-систем)
Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"



4.8. Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области


создание систем обеспечения информационной безопасности и защиты данных Ленинградской области
Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"



2.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области



2.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем



Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области в 2014-2018 годах"
создание условий для оказания бюджетными учреждениями услуг в электронной форме


Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде
Обеспечение сбалансированного развития территории области
п. 5.2.2, пп. 2. Инфраструктурное развитие территории, включая повышение качества объектов коммунального хозяйства, рост обеспеченности жильем, развитие региональной транспортной сети и т.д., п. 4 - Развитие систем телекоммуникаций и связи
Создание условий для развития сети Интернет, а также сетей широкополосного доступа (мобильная связь)
Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области в 2014-2016 годах"
Совершенствование качества системы предоставления услуг телекоммуникации
Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"
4.1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области



Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области в 2014-2018 годах":
Обеспечение экономического роста темпами не менее 5% ВРП в год
5.1.2, п. 1. Развитие традиционных секторов экономики, п. 2) развитие транспортно-логистического комплекса
п. 7. Создание инфраструктуры обеспечения безопасности на транспорте
Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных нарушений в области безопасности дорожного движения"

Возможные варианты перехода Ленинградской области к информационному обществу определяются:
- вариантами целей и задач информатизации, а также направлениями их достижения;
- объемами ресурсов, выделяемых на создание и развитие информационного общества, и сроками их предоставления;
- вариантами распределения ресурсов по выбранным направлениям информатизации;
- составом и содержанием задач, решаемых в каждом приоритетном направлении перехода Ленинградской области к информационному обществу, и распределением между ними ресурсного обеспечения.
Основная цель анализа этих вариантов заключается в конкретизации приоритетных целей и задач развития информационного общества.
Характерной особенностью для всех регионов современной России (и для Ленинградской области в том числе) являются ограниченность объемов государственного финансового обеспечения работ в области информатизации, многоуровневая организация финансирования и управления информатизацией, осуществляемая территориальными органами административного управления, министерствами и ведомствами по отношению к подчиненным им организациям, находящимся на территории области, а также частными лицами.
Все это обусловливает необходимость решать задачи выбора вариантов перехода Ленинградской области к информационному обществу исходя в первую очередь из планируемого объема выделяемых на это ресурсов, а для этого сначала необходимо определить приоритетные направления информатизации, затем цели и задачи планируемых к выполнению работ.
Состав всех возможных направлений перехода Ленинградской области к информационному обществу определяется:
- содержанием функциональных компонент (направлений), составляющих понятие "Информатизация общества" (п. 1.1);
- множеством показателей, приведенных в таблице 2, характеризующих индекс готовности к информатизации и его параметрическое содержание.
Концепция решения задачи конкретизации приоритетных целей и задач перехода Ленинградской области к информационному обществу заключается в следующем.
Предлагается осуществлять выбор рационального варианта путем обоснования наиболее важных направлений перехода Ленинградской области к информационному обществу и определения причинно-следственных закономерностей последовательности выполнения работ по их развитию. Выявление таких закономерностей с учетом зоны ответственности администрации Ленинградской области в рассматриваемой сфере позволит определить приоритетные цели и этапы информатизации и последовательность их выполнения.
При определении целей и задач перехода Ленинградской области к информационному обществу обязательно следует учитывать приоритетность целей и задач в создании ее материально-технической базы, решение которых является необходимым условием для развития информатизации общества.
Системообразующими техническими условиями перехода Ленинградской области к информационному обществу, которые следует рассматривать в качестве ее обязательной основы и первоочередных задач, являются создание и развитие:
- банков (хранилищ) систематизированных и структурированных электронных документов во всех сферах деятельности области и ее населения;
- телекоммуникационной среды, обеспечивающей свободный доступ жителей области и других потребителей к указанным информационным ресурсам;
- интеллектуальных информационных технологий, в том числе космических информационных технологий, обеспечивающих населению возможность беспрепятственного взаимодействия с информационным пространством и получения интегрированных информационных услуг;
- геоинформационных технологий, обеспечивающих возможность оперативной территориальной привязки объектов и субъектов хозяйственных, экономических, социальных и других отношений, представленных в информационном пространстве, а также решение задач мониторинга и управления различной деятельностью на территории области;
- средств и методов обеспечения безопасности информационно-коммутационных систем и информационной безопасности их пользователей;
- информационных систем, обеспечивающих безопасность жизнедеятельности населения области.
Для достижения сформулированных приоритетов для создания и развития информационного общества в Ленинградской области с учетом объективно существующих ограничений целесообразно выделить первоочередные к исполнению задачи. К их числу можно отнести следующие наиболее значимые направления деятельности:
1. Разработка правовых актов, организационных решений, а также формирование соответствующих экономических условий и механизмов для стимулирования коммерческих и государственных организаций в вопросах создания и развития материально-технической базы информационного общества в Ленинградской области.
2. Создание технико-технологических условий и соответствующей нормативно-правовой базы по дальнейшему развитию Открытого правительства и вовлечению граждан к его работе как на уровне муниципальных и территориальных органов исполнительной власти, так и Правительства Ленобласти в целом. При этом в числе первоочередных мероприятий, обеспечивающих внедрение и развитие механизмов открытого правительства в Ленинградской области, следует предусмотреть создание информационных систем (далее - ИС), обеспечивающих деятельность общественного совета при высшем должностном лице региона, ИС, обеспечивающих кадровое развитие открытого правительства, ИС, реализующих принципы открытого бюджета.
3. Создание единой телекоммуникационной среды области, обеспечение в масштабах области единой тарифной политики с коммерческими организациями - провайдерами, предоставляющими телекоммуникационные услуги.
4. Осуществление интеграции существующих и разрабатываемых территориальных, отраслевых и межотраслевых информационных ресурсов Ленинградской области с их обязательной геопространственной привязкой <2> к согласованной в масштабах области модели пространственных данных, создание единого областного Центров пространственных данных и космических услуг.
--------------------------------
<2> Геопространственная привязка - это процедура пересчета координат объекта в пространственную систему координат Земли//Справочник стандартных и употребляемых (распространенных) терминов по геодезии, картографии, топографии, геоинформационным системам, пространственным данным/В.Н.Александров, М.А.Базина, И.Г.Журкин, Л.В.Корнилова, В.Г.Плешков, Г.Г.Побединский, А.В.Ребрий, О.В.Тимкина. - М.: Братишка, 2007.

5. Разработка и реализация комплексной программы сбережения и рационального расходования материальных, энергетических, информационных ресурсов Ленинградской области на основе широкого и повсеместного использования интеллектуальных информационных технологий и космических информационных технологий, создания интеллектуальных домов и населенных пунктов.
6. Создание единой многоуровневой системы информационно-аналитической поддержки принятия решений территориальных, отраслевых органов власти, органов местного самоуправления, Правительства Ленинградской области и Губернатора Ленинградской области.
7. Создание распределенной системы информационно-логистистических центров для превращения Ленинградской области в транспортно-логистический кластер на Северо-Западе РФ.
8. Создание системы оказания населению области дистанционных информационных услуг по системе "одного окна" в Электронном правительстве, медицинском обеспечении, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
9. Создание областного центра обработки данных, обеспечивающего интеграцию государственных информационных ресурсов и информационных систем исполнительных органов государственной власти Ленинградской области.
10. Создание и развитие "Системы 112 <3>", а также инфраструктуры комплексной системы экстренного оповещения.
--------------------------------
<3> Система-112 - это система обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории Российской Федерации// Постановление правительства РФ от 21.11.2011 № 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112".

Учитывая низкий уровень компьютерной грамотности и оснащенности информационно-коммутационной техникой жителей деревень и малонаселенных поселков области, представляется целесообразным создание стационарных или передвижных "электронных киосков" для обеспечения доступа жителей к развиваемым в области информационным услугам. Такие киоски могут размещаться в магазинах, на почте или в других доступных жителям местах, где их запросы информационных услуг могут за них осуществлять подготовленные для этого работники этих организаций.

3. Описание основных целей и задач государственной
программы

3.1. Основные направления, цели и задачи развития
информационного общества в Ленинградской области

Основной целью государственной программы является повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности Ленинградской области, развитие экономической, социально-политической и культурной сфер жизни жителей Ленинградской области и совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий.
Приоритетные цели и задачи информатизации общества в Ленинградской области представлены по общим функциональным направлениям (п. 1.1).
Первое направление - Создание и развитие материально-технической базы информационного общества.
Цель: создать единое информационное пространство Ленинградской области на основе использования интегрированной совокупности:
- баз и банков данных государственных учреждений и организаций;
- технологий их ведения и использования, для предоставления информационных услуг;
- информационно-телекоммуникационных систем и сетей, функционирующих на основе единых принципов и по общим правилам, обеспечивающих информационное взаимодействие организаций и граждан, а также удовлетворение их информационных потребностей.
Задачи:
1) Обеспечить создание и развитие Единой системы Базовых информационных ресурсов, включающее:
- создание и развитие единой системы учета информационных систем Ленинградской области;
- создание и развитие централизованной информационной системы учета населения Ленинградской области;
- создание и развитие единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области;
- создание и развитие единой адресной системы Ленинградской области;
- создание и развитие единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области;
- развитие реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;
- создание и развитие инфраструктуры пространственных данных.
2) Обеспечить создание и развитие инфраструктурных информационных систем, включающих:
- развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области;
- развитие Удостоверяющего центра органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области.
3) Обеспечить техническую и технологическую совместимость информационно-коммуникационных систем органов государственной власти и местного самоуправления.
4) Обеспечить интеграцию данных, информации и знаний, содержащихся в разнородных источниках, для формирования единого информационного пространства Ленинградской области и перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид.
5) Обеспечить интеграцию информационных ресурсов Ленинградской области в Российское и мировое информационные пространства.
6) Обеспечить развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия потребителей с информационными ресурсами Ленинградской области.
7) Обеспечить создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота.
Второе направление - Формирование и совершенствование общественно-экономических отношений при переходе Ленинградской области к информационному обществу на основе использования новых информационных технологий.
Цель: обеспечить необходимые условия для роста экономических показателей и занятости населения в Ленинградской области.
Задачи:
1) Обеспечить развитие в Ленинградской области информационных инфраструктуры и ресурсов для устойчивого социально-экономического роста, включая:
2) Обеспечить развитие функциональных возможностей Электронного правительства для дистанционного оказания государственных услуг гражданам и организациям всех форм собственности, обеспечивающих минимизацию личного взаимодействия между государством и заявителем:
- перевод в электронный вид государственной учетной деятельности;
- создание справочников и классификаторов, используемых в государственных и муниципальных информационных системах;
- повышение эффективности внедрения информационных технологий на уровне муниципальных образований;
- создание и развитие межведомственных информационных систем.
3) Обеспечить создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, включающее:
- создание и развитие МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций;
- создание и развитие СЭД органов государственной власти и местного самоуправления;
- создание и развитие АИС Электронный муниципалитет.
4) Обеспечить развитие информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" для проведения электронных торгов и совершенствования электронного документооборота в сфере государственного заказа.
5) Обеспечить создание и развитие прикладных отраслевых и ведомственных информационных систем в сфере образования, здравоохранения, культуры и др.
Третье направление - Обеспечение безопасности информационного общества.
Цель: обеспечить необходимые условия безопасности жизни и деятельности населения в информационном обществе Ленинградской области.
Задачи:
1) Обеспечить применение технологий и систем безопасности в информационном обществе:
- регулярной оценки защищенности компонентов инфраструктуры, ликвидации неблагоприятных последствий нарушения ее защиты, своевременной модернизации систем защиты компонентов инфраструктуры;
- противодействия использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации;
- защиты информации, обеспечивающей неприкосновенность частной жизни, а также безопасность информации ограниченного доступа;
- предупреждения угроз нарушения информационной безопасности, в том числе с использованием систем видеонаблюдения, фотофиксации, связи "гражданин - милиция" и т.д.
Решение перечисленных задач предполагается осуществлять в ходе реализации государственной политики в сфере формирования и объединения информационных ресурсов, развития информационного общества и обеспечения прав граждан на информацию, в процессе реализации программных мероприятий Правительства Ленинградской области как важнейшего механизма интеграции и координации действий в сфере информационной индустрии и формирования информационной инфраструктуры области.

3.2. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Показателем государственной программы является индекс готовности Ленинградской области к информационному обществу. Индекс строится на показателях, характеризующих три ключевых фактора электронного развития региона (человеческий капитал, экономическая среда, ИКТ-инфраструктура) и показателях доступа и использования ИКТ в шести сферах деятельности: в государственном и муниципальном управлении, бизнесе, образовании, здравоохранении, культуре, а также использование ИКТ домохозяйствами и населением: 2014 год - 0,425; 2015 год - 0,5; 2016 год - 0,52; 2017 год - 0,55; 2018 год - 0,6.
В соответствии с полномочиями ответственного исполнителя государственной программы измерение хода реализации программы осуществляется по следующим показателям (индикаторам) подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"

Уровень развития ЕСПД (доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД: 2014 год - 5%;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития ЕСПД (доля органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД): 2015 год - 8%; 2016 год - 7%; 2017 год - 8%; 2018 год - 9%;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития регионального сегмента СМЭВ (доля межведомственных запросов, осуществляемых с использованием СМЭВ, не менее): 2014 год - 10%; 2015 год - 60%; 2016 год - 65%; 2017 год - 70%; 2018 год - 75%;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития единой системы учета информационных систем Ленинградской области (доля учтенных в единой системе учета ИС информационных систем, используемых в органах государственной и муниципальной власти Ленинградской области: 2014 год - 50%; 2015 год - 65%; 2016 год - 75%; 2017 год - 85%; 2018 год - 95%);
Уровень развития централизованной информационной системы учета населения Ленинградской области (доля граждан, учтенных в централизованной информационной системе учета населения Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления: 2014 год - 0%; 2015 год - 5%; 2016 год - 10%; 2017 год - 20%; 2018 год - 30%);
Уровень развития единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области (доля объектов недвижимости, учтенных в едином реестре объектов недвижимости Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления: 2014 год - 0%; 2015 год - 0%; 2016 год - 5%; 2017 год - 10%; 2018 год - 20%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития единой адресной системы Ленинградской области (доля актуальных и соответствующих требованиям Федеральной информационной адресной системы адресов, учтенных в единой адресной системе Ленинградской области: 2014 год - 40%; 2015 год - 40%; 2016 год - 55%; 2017 год - 70%; 2018 год - 80%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Темп развития тематических слоев карты Ленинградской области в рамках СПД: 2014 год - 12%; 2015 год - 17%; 2016 год - 20%; 2017 год - 23%; 2018 год - 25%);
Уровень развития единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области (доля ведомственных информационных систем, использующих сведения из системы классификации и кодирования: 2014 год - 0%; 2015 год - 5%; 2016 год - 10%; 2017 год - 15%; 2018 год - 20%);
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства": 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания: 2018 год - 45%;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО: 2014 год - 95%; 2015 год - 95%; 2016 год - 95%; 2017 год - 95%; 2018 год - 95%;
Количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО: 2015 год - 10; 2016 год - 8; 2017 год - 8; 2018 год - 8;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО: 2014 год - 90%; 2015 год - 90%; 2016 год - 90%; 2017 год - 90%; 2018 год - 90%;
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО: 2014 год - 9; 2015 год - 15; 2016 год - 21; 2017 год - 21; 2018 год - 21;
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО, для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы: 2014 год - 100%; 2014 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт компьютерного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;

Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"

Уровень защиты информационных систем органов исполнительной власти (доля аттестованных защищенных информационных систем органов исполнительной власти: 2014 год - 25%; 2015 год - 50%; 2016 год - 75%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень защиты информационных межведомственных систем (доля защищенных информационных межведомственных систем: 2014 год - 25%; 2015 год - 50%; 2016 год - 75%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
Темп развития функциональных подсистем центра управления (прирост количества функциональных подсистем центра управления: 2014 год - 25%; 2015 год - 50%; 2016 год - 75%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения": 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
Установка стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2014 год - 30 шт.; с 2015 по 2017 год ежегодно по 36 шт.; 2018 год - 30 шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение почтовой рассылки материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2014 год - 160,8 тыс. шт.; 2015 год - 352,7 тыс. шт.; 2016 год - 297,0 тыс. шт.; 2017 год - 298,56 тыс. шт.; 2018 год - 298,56 тыс. шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение сопровождения и доработки автоматизированной системы обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области. Количество дорабатываемых/сопровождаемых систем: 2014 год - 1/1; 2015 год - 1/1; 2016 год - 0/1; 2017 год - 0/1; 2018 год - 0/1;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Услуги по техническому обслуживанию, страхование от повреждения и хищения, электроснабжения приборов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения: 2014 год - 38; Обеспечение технического обслуживания стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2015 год - 55 шт.; 2016 год - 78 шт.; 2017 год - 88 шт.; 2018 год - 88 шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение страхования стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2015 год - 122 шт.; 2016 год - 62 шт.; 2017 год - 67 шт.; 2018 год - 67 шт.; Обеспечение электроснабжения стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2015 год - 55 шт.; 2016 год - 78 шт.; 2017 год - 88 шт.; 2018 год - 88 шт.; Обеспечение предоставления каналов связи для передачи информации, полученной стационарными комплексами автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, в центр обработки данных: 2015 год - 55 шт.; 2016 год - 78 шт.; 2017 год - 88 шт.; 2018 год - 88 шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение предпочтовой подготовки копий постановлений и материалов дел об административных правонарушениях ПДД РФ: 2015 год: 67,9 тыс. шт., с 2016 года по 2018 год: 0 шт.;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Оснащение оперативного зала Центра телеавтоматического управления движением транспорта системой отображения информации с камер видеонаблюдения для контроля за состоянием дорожно-транспортной обстановки: 2015 год: 1 шт.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"

Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде: 2014 год - 30%; 2015 год - 40%; 2016 год - 50%; 2017 год - 60%; 2018 год - 70%;
Уровень развития МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (Доля государственных услуг, оказываемых на основе использования МАИС: 2014 год - 50%; 2015 год - 60%; 2016 год - 90%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития МАИС предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (Доля муниципальных услуг, оказываемых на основе использования МАИС: 2014 год - 0,1%; 2015 год - 12%; 2016 год - 18%; 2017 год - 20%; 2018 год - 22%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития СЭД органов государственной власти и местного самоуправления (Доля документов, обрабатываемых органами государственной власти и местного самоуправления в рамках СЭД, не менее: 2014 год - 30%; 2015 год - 40%; 2016 год - 50%; 2017 год - 60%; 2018 год - 70%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития АИС Электронный муниципалитет (Доля административных процессов, реализуемых на основе использования АИС Электронный муниципалитет: 2018 год - 10%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Степень удовлетворенности сотрудников органов исполнительной власти уровнем информатизации в сфере их деятельности (Доля позитивных оценок от числа опрошенных: ежегодно 10%);
Количество проектов, по которым была проведена независимая программно-технологическая экспертиза: ежегодно по 9 проектов;

Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"

Количество созданных систем и подсистем: 2014 год - 12 шт.;
Количество комплектов программного обеспечения: 2014 год - 20 комплектов;
Количество комплектов оборудования: 2014 год - 3 комплекта;
Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок детей: 2014 год - 100%;
Количество разработанных нормативных правовых актов: 2014 год - 2 акта;
Количество эксплуатируемых систем и подсистем: 2015 год - 7; 2016 год - 7; 2017 год - 7; 2018 год - 12;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Количество действующих на территории Ленинградской области операторов региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области: 2014-2018 гг. - 1 ед.;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение эксплуатации фонда пространственных данных: 2017 год - 80%; 2018 год - 80%;

Подпрограмма 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Количество объектов действия подпрограммы: в течение всего программного периода - 1;
Количество блоков, по которому обеспечено развитие: в течение всего программного периода - 1;
Количество созданных блоков: в течение всего программного периода - 1;
Количество функционирующих автоматизированных рабочих мест: 2014 год - 20%; 2015 год - 80%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Уровень соответствия структуры баз данных АИСГЗ ЛО требованиям контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг: 2014 год - 80%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО: 2014 год - 1; 2017 год - 1 сервер.

3.3. Конечные результаты Программы

Эффекты, возникающие при использовании информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах деятельности, в конечном итоге повлияют на повышение качества жизни граждан вне зависимости от их возраста, состояния здоровья, места проживания, на возможность и условия работы, повышение производительности труда и конкурентоспособности российских товаров, а также на уровень ведения диалога между людьми.
Переход к информационному обществу должен внести существенные изменения в методы и содержание работы по формированию общественного правосознания, по воспитанию и правовому обучению детей и подростков. С одной стороны, это облегчается теми исключительными возможностями, которые могут быть обеспечены современными ИКТ. С другой стороны, это требует значительной перестройки работы всех лиц, вовлеченных в воспитание и образование, причем не только детей и подростков, но и взрослых граждан, которым приходится принимать во внимание новые, прежде неизвестные технологические и социальные аспекты информационного общества.
Развитие ИКТ позволяет постепенно устранить такое негативное явление, как информационное отчуждение граждан от власти, когда население не имеет доступа к достоверной информации о том, что происходит во властных структурах, а государственные органы также не имеют постоянной обратной связи с теми, чьим интересам они призваны служить. Устранение такого отчуждения более эффективно на уровнях управления, максимально приближенных к конкретному гражданину - жителю области. Подлежит закреплению порядок обязательного размещения нормативной и иной общезначимой информации, исходящей от органов областной администрации, в общедоступных информационных сетях.
Основные ожидаемые результаты реализации данной программы по основным направлениям развития информационного общества в Ленинградской области:
1. В направлении создания и развития материально-технической базы информационного общества:
- состояние совокупности информационно-телекоммуникационных систем и интеграции информационных разнородных ресурсов, обеспечивающих необходимые условия для информационного взаимодействия организаций и граждан и удовлетворения их информационных потребностей, при этом уровень обеспечения ИКТ-потребностей к концу 2018 года составит не менее 90%;
2. В направлении формирования и совершенствования общественно-экономических отношений при переходе Ленинградской области к информационному обществу:
- повышение экономических показателей за счет оперативности и достоверности информационного обеспечения процессов принятия решений, рационального расходования и экономии ресурсов, совершенствования нормативно-правовой базы обеспечения этих процессов, способствующих повышению бюджетной эффективности расходов на ИКТ ежегодно в объеме не менее 7% стоимости программы;
- повышение занятости населения за счет предоставления гражданам возможностей выполнения работ, основанных на создании, обработке, оперативном получении и обмене электронной информацией и/или предоставлении информационных услуг, вне зависимости от их территориального места нахождения, уровень занятости населения повысится к концу программы не менее чем на 2% относительно начального периода;
3. В направлении формирования и совершенствования информационных услуг по удовлетворению потребностей населения во всех сферах жизнедеятельности - повышение качества жизни населения за счет совершенствования сервиса предоставляемых населению информационных услуг и реализации возможностей дистанционного интерактивного взаимодействия граждан с их поставщиками, оперативного получения требуемой информации в полном объеме в электронной форме и/или на бумажных носителях, при этом уровень удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предоставляемых в электронной форме к концу 2018 года, составит не менее 85%.
4. В направлении обеспечения безопасности информационного общества - повысить уровень безопасности жизни и деятельности населения Ленинградской области в информационном обществе, обеспечить уровень не менее 100% защиты данных в государственных информационных системах.
Количественная оценка ожидаемых результатов реализации государственной программы производится путем оценки достижения целевых значений показателей (индикаторов). Целевые значения приведены в Приложении № 2.

3.4. Сроки реализации государственной программы в целом,
контрольные этапы и сроки их реализации с указанием
промежуточных показателей

Мероприятия государственной программы осуществляются в период с 2014 по 2018 год. Сроки реализации по мероприятиям приведены в Приложении № 1.
Этапы и сроки реализации государственной программы:
1 этап: 01.01.2014-31.12.2015;
2 этап: 01.01.2016-31.12.2018.
На первом этапе планируется апробация тактических действий по решению программных задач. На втором этапе планируется внедрение апробированной тактики мер государственного регулирования процессов развития информационного общества в Ленинградской области.

4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов)
государственной программы по годам реализации,
а также сведения о их взаимосвязи с мероприятиями

Целевые показатели (индикаторы) государственной программы и их плановые значения в разрезе мероприятий и по годам представлены в Приложениях 1 и 2. Методики расчета показателей (индикаторах) приведены в Приложении № 4.

5. Характеристика основных мероприятий государственной
программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых
результатов

Подпрограммы и включенные в них мероприятия представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей Программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих достижение целей Программы.
Аппаратно-программные средства, приобретаемые в рамках указанных мероприятий подпрограмм государственной программы и используемые непосредственно органами исполнительной власти и местного самоуправления Ленинградской области, передаются данным органам в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"

Цели подпрограммы:
Приведение ИКТ-инфраструктуры информационного общества в соответствие с требованиями развития Ленинградской области;
Обеспечение совместимости государственных информационных систем;
Устойчивая работа государственных информационных систем;
Снижение стоимости владения государственными информационными системами;
Задачи подпрограммы:
- Подключить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области, а также увеличить число подключенных учреждений Ленинградской области проводным доступом к ЕСПД;
- Автоматизировать и унифицировать процессы обмена данными между ведомственными информационными системами ИОГВ, ОМСУ и другими участниками информационного взаимодействия;
- Унифицировать системы формирования, хранения и актуализации базовых информационных ресурсов;
- Каталогизировать государственные информационные системы и информационные ресурсы Ленинградской области;
- Централизировать ведение единых справочников, классификаторов и базовых реестров (учетных систем) Правительства Ленинградской области, а также информационно-лингвистического обеспечения информационных систем Ленинградской области;
- Обеспечить органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области качественной информацией из государственных информационных систем.
Повысить качество и доступность инфраструктурных элементов информационного общества.
Мероприятия подпрограммы:
- Развитие единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области (2014-2018 годы)
- Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области (2014-2018 годы)
- Создание и развитие базовых информационных ресурсов (2014-2018 годы)
- Ведомственная целевая программа 1.1 "Обеспечение функционирования информационного общества в 2014-2016 годах" (2014-2016 годы)
- Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Оператор электронного правительства" (2014-2018 годы)
- Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан (2017-2018 годы)
Ожидаемые результаты подпрограммы:
- Создание и развитие единого информационного пространства Ленинградской области на основе использования интегрированной совокупности информационно-телекоммуникационных систем и интеграции информационных разнородных ресурсов, обеспечивающих необходимые условия для информационного взаимодействия организаций и граждан и удовлетворения их информационных потребностей.

Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"

Цели подпрограммы:
- Повышение общего уровня информационной безопасности гражданина, представителей бизнеса и государственных структур в Ленинградской области.
Задачи подпрограммы:
- Создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
- Создание инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе Ленинградской области с использованием сертифицированных в РФ средств защиты информации.
Мероприятия подпрограммы:
- Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области (2014-2018 годы)
- Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем (2014-2018 годы)
- Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения" (2014-2016 годы)
- Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (2017-2018 годы)
- Обеспечение деятельности государственного учреждения "Центр безопасности дорожного движения" (2014-2018 годы)
Ожидаемые результаты подпрограммы:
- Обеспечение информационной безопасности и соответствия информационных систем органов исполнительной власти и подведомственных учреждений требованиям законодательства в сфере защиты информации.

Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"

Цели подпрограммы:
- Повышение качества принятия управленческих решений за счет информационной поддержки принятия решений в сфере управления регионом и муниципальными образованиями на основе межведомственного и межсистемного электронного взаимодействия.
- Снижение временных и стоимостных затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий.
Задачи подпрограммы:
- Создание и развитие интеграционных информационных систем в составе "электронного правительства" Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОГВ и органами местного самоуправления Ленинградской области возложенных на них функций.
- Создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОГВ Ленинградской области, подведомственных организаций и органов местного самоуправления.
- Обеспечение научно-методического сопровождения формирования "электронного правительства" в Ленинградской области.
Мероприятия подпрограммы:
- Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде (2014-2018 годы)
- Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области (2014-2018 годы)
- Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет" (2017-2018 годы)
- Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем (2014-2018 годы)
- Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области (2014-2018 годы)
Ожидаемые результаты подпрограммы:
- создание и развитие единого информационного пространства Ленинградской области на основе использования интегрированной совокупности информационно-телекоммуникационных систем и интеграции информационных разнородных ресурсов, обеспечивающих необходимые условия для информационного взаимодействия организаций и граждан и удовлетворения их информационных потребностей;
- повышение экономических показателей за счет оперативности и достоверности информационного обеспечения процессов принятия решений, рационального расходования и экономии ресурсов, совершенствовании нормативно-правовой базы обеспечения этих процессов;
- повышение занятости населения за счет предоставления гражданам возможностей выполнения работ, основанных на создании, обработке, оперативном получении и обмене электронной информации и/или предоставлении информационных услуг, вне зависимости от их территориального места нахождения;
- повышение качества жизни населения за счет совершенствования сервиса предоставляемых населению информационных услуг и реализации возможностей дистанционного интерактивного взаимодействия граждан с их поставщиками, оперативного получения требуемой информации в полном объеме в электронной форме и/или на бумажных носителях.

Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"

Цели подпрограммы:
- Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ленинградской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;
- развитие транспортного комплекса Ленинградской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
- повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг.
Задачи подпрограммы:
Создание региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (далее - РНИС Ленинградской области), в том числе:
создание единого регионального навигационного информационного центра Ленинградской области (далее - РНИЦ ЛО);
внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы;
создание и модернизация на технической платформе РНИЦ ЛО интеллектуальной транспортной системы Ленинградской области, включающей подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами региона;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Ленинградской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
обеспечение возможности интеграции РНИЦ ЛО с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ленинградской области.
Мероприятия подпрограммы:
- Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (2014 год)
- Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области
- Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области (2014 год)
- Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области (2014 год)
- Развитие оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (2014 год)
- Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности (2014 год)
- Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области (2017-2018 годы).
- Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области (2017-2018 годы).
Ожидаемые результаты подпрограммы:
- Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области.

Подпрограмма 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 10.11.2014 № 514)

Целями подпрограммы являются совершенствование и развитие региональной автоматизированной информационной системы Ленинградской области (далее - АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ).
Задачами подпрограммы являются:
перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ в режим электронного архива;
организация и развитие электронного документооборота на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
организация и модернизация информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
получение ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов базам данных по быстродействию;
подключение муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
перенос серверного комплекса АИСГЗ ЛО на современную аппаратную платформу высокой степени надежности с возможностями аппаратного резервирования.
Мероприятия подпрограммы:
1. Сопровождение сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (2014 год).
2. Создание сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ (2014 год).
3. Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ (2015-2018 годы).
4. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ (2015-2018 годы).
5. Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) (2018 год).
Ожидаемые результаты подпрограммы:
поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ в режим электронного архива;
современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы;
соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение не менее 200 муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
высокопроизводительная надежная работа серверного комплекса АИСГЗ ЛО.

6. Сравнительный анализ социально-экономической
эффективности альтернативных способов достижения целей
и решения задач государственной программы

Альтернативные способы достижения целей и решения задач в настоящей программе не рассматриваются.

7. Характеристика основных мер правового регулирования
в сфере реализации государственной программы

В Ленинградской области принято значительное количество нормативных документов, регулирующих процессы развития информационного общества и электронного правительства. Вместе с тем имеются проблемы как взаимосогласованности документации внутри имеющейся нормативной правовой базы, так и корректировки ее на предмет соответствия нормативным правовым документам федерального уровня.
В процессе реализации Программы должны приниматься и актуализироваться нормативные правовые акты, обеспечивающие выполнение программных мероприятий в соответствии с изменениями в федеральном законодательстве.
В настоящее время перечень нормативных правовых актов, которые целесообразно принять в Ленинградской области, основывается на планах и "дорожных картах" федеральных ведомств, ответственных за формирование информационного общества, электронного правительства и регулирование ИТ-сектора.
Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении № 6.

8. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также фондов
и физических лиц в реализации государственной программы

В подпрограмме 4 предусмотрено участие ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области" (РНИЦ ЛО).
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 4 октября 2013 года № 328 РНИЦ ЛО обеспечивает функции оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (РНИС), а именно:
бесперебойного функционирования региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области и ее эксплуатации;
предотвращения несанкционированного доступа к информационным ресурсам и(или) передачу информации, содержащейся в ней, лицам, не имеющим права на доступ к такой информации;
защиту информации в РНИС;
техническая поддержка пользователям РНИС;
содействие внедрению передовых технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Ленинградской области.

9. Обоснование выделения подпрограмм в государственной
программе

Пунктом 3.1 государственной программы установлены основные направления развития информационного общества в Ленинградской области. В данной логике сформирован комплекс мероприятий программы, структурированных по подпрограммам. Подробное описание программных действий представлено в п. 5 государственной программы.

10. Информация о ресурсном обеспечении государственной
программы за счет средств федерального, областного,
местных бюджетов и иных источников финансирования

Сведения о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования представлены в Приложении № 7.

11. Анализ рисков реализации государственной программы
и описание мер по минимизации их негативного влияния

Анализ рисков и принятие мер по управлению рисками реализации Программы осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Основными рисками Программы являются:
- риски недостижения конечных результатов Программы;
- риски несогласованности действий Ответственного исполнителя и соисполнителей Программы;
- риски недофинансирования Программы за счет средств федерального бюджета, бюджета Ленинградской области или внебюджетных источников;
- риски неэффективного и неполного использования государственными гражданскими служащими Ленинградской области, гражданами и организациями возможностей, сервисов, услуг, предоставляемых внедренными в рамках Программы организационно-техническими решениями информационного общества;
- технические и технологические риски (в том числе несовместимость информационных систем, быстрый "моральный износ" оборудования и др.).
Принятие общих мер по управлению рисками осуществляется ответственным исполнителем (координатором) Программы в процессе реализации Программы.
Риск недостижения конечных результатов Программы является типичным при выполнении комплексных программ, затрагивающих различные социально-экономические сферы. На минимизацию данного риска направлены меры по формированию плана и мониторинга реализации Программы, содержащего перечень мероприятий Программы, включая мероприятия, промежуточные показатели и индикаторы.
Минимизация риска несогласованности действий участников Программы осуществляется в рамках мероприятий и действий, осуществляемых в процессе управления реализацией Программы.
Минимизация рисков недофинансирования из бюджетных и внебюджетных источников осуществляется путем формирования и применения механизмов государственно-частного партнерства, формирования иных механизмов повышения инвестиционной привлекательности проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий.
Для обеспечения эффективного и полного использования возможностей, предоставляемых организационно-техническими решениями информационного общества, предполагается принятие комплекса мер по повышению квалификации государственных гражданских служащих, популяризации среди населения решений информационного общества, стимулированию их использования и т.д.
Технические и технологические риски минимизируются на основе применения в ходе разработки и внедрения информационно-коммуникационных систем современных технологий и стандартов разработки информационно-коммуникационных решений, организации управления техническими мероприятиями по разработке и внедрению информационно-коммуникационных систем, привлечения квалифицированных исполнителей, а также на основе проведения экспертизы предлагаемых решений.
Основными общими мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей Программы выступают следующие:
- мониторинг;
- открытость и подотчетность;
- научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение;
- информационное сопровождение и общественные коммуникации.
Мониторинг. В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач Программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Элементами мониторинга являются: а) регулярные социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (граждане, работодатели, государственные служащие); б) исследования качества оказания государственных услуг; в) интернет-опросы.
Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение. Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению Программы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических и организационно-управленческих моделей, а также получить объективную информацию о результатах мероприятий и эффектах их реализации.
Открытость и подотчетность. Управление Программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте Ленинградской области будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности Программы, в т.ч. будут размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителей для общественности.
Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью. В период запуска и в ходе реализации Программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации Программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп, в том числе возможности интернет-пространства и СМИ.

12. Методика оценки эффективности государственной программы

Методика оценки эффективности и результативности государственной программы (далее - Методика) определяет алгоритм оценки результативности и эффективности Программы в процессе и по итогам ее реализации.
Под результативностью понимается степень достижения запланированного уровня нефинансовых результатов реализации Программы, подпрограмм и мероприятий в их составе.
Результативность определяется отношением фактического результата к запланированному результату на основе проведения анализа реализации мероприятий, подпрограмм и Программы в целом.
Для оценки результативности мероприятий Программы должны быть использованы плановые и фактические значения показателей мероприятий, для оценки результативности подпрограмм и Программы в целом должны быть использованы плановые и фактические значения соответствующих целевых индикаторов.
Индекс результативности мероприятия определяется по формуле:

Инд_рез = Сумма (Вес_показателя_меропр x (Рез_факт / Рез_план)), где:

Инд_рез - индекс результативности мероприятия;
Сумма - суммирование по всем показателям, характеризующим выполнение мероприятия;
Рез_факт - достигнутый результат значения показателя;
Рез_план - плановый результат значения показателя;
Вес_показателя_меропр - весовое значение показателя, характеризующего мероприятие. Вес показателя мероприятия рассчитывается по формуле:

Вес_показателя_меропр = 1 / Число_показателей_меропр, где:

Число_показателей_меропр - общее число показателей, характеризующих выполнение оцениваемого мероприятия.

Индекс результативности подпрограммы и Программы в целом определяется по формуле:

Инд_рез_П = Сумма (Вес_индикатора x (Рез_факт_И / Рез_план_И)), где:

Инд_рез_П - индекс результативности подпрограммы или Программы в целом;
Сумма - суммирование по всем индикаторам, характеризующим выполнение подпрограммы или Программы в целом;
Рез_факт_И - достигнутый результат значения индикатора;
Рез_план_И - плановый результат значения индикатора;
Вес_индикатора - весовое значение индикатора, характеризующего подпрограмму или Программу в целом. Вес индикатора рассчитывается по формуле:

Вес_индикатора = 1 / Число_индикаторов, где:

Число_индикаторов - общее число индикаторов, характеризующих выполнение подпрограммы или Программы в целом.

По итогам проведения анализа индекса результативности дается качественная оценка результативности реализации мероприятия, подпрограммы, Программы в целом:
Диапазоны значений, характеризующие результативность мероприятий, подпрограммы и Программы в целом, перечислены ниже:
Значение показателя: Инд_рез или Инд_рез_П >= 0,8.
Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом: высокий уровень результативности.
Значение показателя: 0,5 >= Инд_рез или Инд_рез_П < 0,8.
Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом: средний уровень результативности.
Значение показателя: Инд_рез или Инд_рез_П < 0,5.
Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом: низкий уровень результативности.
Под эффективностью понимается отношение фактических затрат в целом к планируемым затратам по мероприятиям, подпрограммам и по Программе в целом, соотнесенное с фактически достигнутыми нефинансовыми результатами (результативностью) реализации мероприятий, подпрограмм и Программы.
Эффективность мероприятия, подпрограммы, Программы в целом определяется по индексу эффективности.
Индекс эффективности мероприятия определяется по формуле:

Инд_эфф = (Факт_фин / План_фин) x Инд_рез, где:

Инд_эфф - индекс эффективности мероприятия;
Факт_фин - объем фактического финансирования мероприятия по всем проектам и работам в их составе;
План_фин - объем запланированного финансирования мероприятия по всем проектам и работам в их составе на конец периода;
Инд_рез - индекс результативности мероприятия.

Индекс эффективности подпрограммы или Программы в целом определяется по формуле:

Инд_эфф_П = (Факт_фин_П / План_фин_П) x Инд_рез_П, где:

Инд_эфф_П - индекс эффективности подпрограммы или Программы в целом;
Факт_фин_П - объем фактического совокупного финансирования подпрограммы или Программы в целом по всем мероприятиям;
План_фин_П - объем запланированного совокупного финансирования подпрограммы или Программы в целом по всем мероприятиям на конец периода;
Инд_рез_П - индекс результативности подпрограммы или Программы в целом.

По итогам проведения анализа индекса эффективности дается качественная оценка эффективности реализации мероприятия, подпрограммы, Программы в целом:
Диапазоны значений, характеризующие эффективность мероприятий, подпрограммы и Программы в целом, перечислены ниже:
Значение показателя: Инд_эфф или Инд_эфф_П >= 0,7.
Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом: высокий уровень эффективности.
Значение показателя: 0,5 <= Инд_эфф или Инд_эфф_П < 0,7.
Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом: средний уровень эффективности.
Значение показателя: Инд_эфф или Инд_эфф_П < 0,5.
Качественная оценка мероприятия, подпрограммы, Программы в целом: низкий уровень эффективности.
По итогам проведения анализа индексов результативности и эффективности дается качественная оценка реализации мероприятия, подпрограммы, Программы в целом:

Оценка реализации мероприятия, подпрограммы, Программы
Значение индекса эффективности Инд_эфф или Инд_эфф_П
>= 0,7
>= 0,5 < 0,7
< 0,5
Значение индекса результативности Инд_рез или Инд_рез_П
>= 0,8
Высокая
Средняя
Низкая
>= 0,5 < 0,8
Средняя
Средняя
Низкая
< 0,5
Низкая
Низкая
Низкая

Подпрограмма 1
"Развитие инфраструктуры информационного общества"

1. Паспорт подпрограммы "Развитие инфраструктуры информационного общества"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 10.11.2014 № 514)

Полное наименование
Подпрограмма "Развитие инфраструктуры информационного общества" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
Участники подпрограммы
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Оператор "электронного правительства"
Мероприятия подпрограммы
Развитие единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области.
Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области.
Создание и развитие базовых информационных ресурсов.
Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области на 2014-2016 годы".
Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области.
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор "электронного правительства".
Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Цели подпрограммы
Приведение ИКТ-инфраструктуры информационного общества в соответствие с требованиями развития Ленинградской области;
обеспечение совместимости государственных информационных систем;
устойчивая работа государственных информационных систем;
снижение стоимости владения государственными информационными системами
Задачи подпрограммы
Подключение ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, а также увеличение числа подключенных учреждений Ленинградской области к проводному доступу к ЕСПД;
автоматизация и унификация процессов обмена данными между ведомственными информационными системами ОИВ ЛО, органами местного самоуправления и другими участниками информационного взаимодействия;
унификация системы формирования, хранения и актуализации базовых информационных ресурсов;
каталогизация государственных информационных систем и информационных ресурсов Ленинградской области;
централизация ведения единых справочников, классификаторов и базовых реестров (учетных систем) Правительства Ленинградской области, а также информационно-лингвистического обеспечения информационных систем Ленинградской области;
обеспечение ОИВ ЛО, органов местного самоуправления и учреждений Ленинградской области качественной информацией из государственных информационных систем;
повышение качества и доступности инфраструктурных элементов информационного общества
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Первый этап: 2014-2015 годы;
второй этап: 2016-2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
165352,30
-
165352,30


2015
156156,50
-
156156,50

-
2016
153838,84
-
153838,84

-
2017
153835,11
-
153835,11

-
2018
175484,04
-
175484,04

-
Итого
804666,79
-
804666,79


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Подключение не менее 500 социально значимых объектов на территории Ленинградской области к единой мультисервисной сети передачи данных, обеспечивающей решение задачи интеграции информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе единых форматов межсистемного взаимодействия;
интеграция информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе общих форматов межсистемного взаимодействия, более 30% межведомственных запросов, обрабатываемых полностью в электронном виде;
повышение эффективности использования, формирования, хранения и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов, доля государственных услуг, оказываемых на основе базовых информационных ресурсов, составит не менее 40%;
повышение оперативности поиска электронного источника информации, необходимой для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций, среднее время поиска электронного источника информации - не более 15 минут.
Количественная оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы производится путем оценки достижения целевых значений показателей (индикаторов). Целевые значения показателей (индикаторов) приведены в приложении 2 к государственной программе

2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Основным каналом доступа населения и хозяйствующих субъектов к информационным сервисам является информационно-телекоммуникационная сеть Интернет. Кроме того, важным дополнительным элементом доступа к информации является цифровое телевидение.
В настоящее время практически все хозяйствующие субъекты на территории Ленинградской области имеют приемлемый доступ к сети Интернет с использованием подвижной радиотелефонной сети связи стандарта UMTS/IMT-2000 (сети 3G), при этом обеспечена высокая конкуренция (действуют 4 оператора связи) и относительно низкие цены. В 130 поселениях доступна более качественная и скоростная фиксированная сеть передачи данных, используемая для доступа к сети Интернет (оказывают услуги 1 общеобластной оператор связи и 23 местных оператора связи).
Вместе с тем для населения в Ленинградской области не обеспечены как полное покрытие территории сетями 3G (не имеет покрытия территория, на которой проживают свыше 17000 человек), так и доступ к фиксированным высокоскоростным сетям передачи данных (доступ отсутствует в 73 поселениях).
Необходимо отметить, что в результате проведенных операторами связи мероприятий за 2010-2013 годы было устранено тарифное неравенство по оплате доступа к сети Интернет между близлежащими к Санкт-Петербургу и отдаленными поселениями.
В связи с тем, что в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ сеть связи общего пользования относится к федеральному ведению, возможности Ленинградской области по обеспечению развития сетей связи на территории Ленинградской области существенно ограничены. В условиях указанных ограничений Ленинградской областью были реализованы экономические механизмы поощрения инвестиций операторов связи в строительство сетей связи, в частности - снижение арендной платы за используемые земельные участки под сооружениями связи, а также обеспечение бесплатного доступа населения к сети Интернет в общественных местах (всего 247 точек общественного доступа в библиотеках и музеях).
Задача обеспечения развития сетей связи и привлечения инвестиций в строительство сетей в отдаленных районах требует дальнейшего развития. В частности, важным вопросом для строительства сетей операторов подвижной радиотелефонной связи является упрощение аренды малоплощадных (до 100 кв. м) земельных участков для размещения антенно-мачтовых сооружений базовых станций и радиорелейных линий связи.
Необходимо также развивать точки общественного доступа населения к сети Интернет на бесплатной основе. Одним из путей развития, удобным для населения, является создание на базе ранее компьютеризированных центров общественного доступа локальных зон беспроводного доступа к сети, в первую очередь - в музеях и государственных библиотеках. Также целесообразно в целях гарантированного обеспечения работы ранее созданных точек общественного доступа, в первую очередь - в сельских библиотеках, организовать софинансирование оплаты услуг связи средствами областного и местного бюджетов.
Для доступа к информационным сервисам необходимы не только сеть связи, но и соответствующее компьютерное оборудование. Согласно данным Федеральной службы государственной статистики (http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_14p/IssWWW.exe/Stg/d02/20-07.htm) использование возможности доступа в сравнении с сопредельными субъектами Российской Федерации выражается следующей диаграммой.



Несмотря на увеличение реальных располагаемых доходов населения, население Ленинградской области недостаточно использует сеть Интернет и компьютеры по сравнению с сопредельными субъектами Российской Федерации. Кроме того, в настоящее время зарегистрированы и используют портал государственных и муниципальных услуг 10% населения Ленинградской области. Для увеличения данного показателя в рамках Программы необходимо предусмотреть мероприятия по популяризации разрабатываемых сервисов информационного общества, которые ранее не проводились на плановой основе.
Доступность новых сервисов, особенно - в плане информирования населения, существенно зависит и от внедрения цифрового эфирного наземного телерадиовещания. Сеть передающих цифровых телепередатчиков для передачи 10 телевизионных программ построена в Ленинградской области за счет средств федерального бюджета и в 2015 году произойдет отключение аналогового вещания. При этом для приема сигнала цифрового телевидения в домохозяйствах населению необходимо либо иметь современный телевизор стандарта DVB-T2 либо специальную приставку (set-top-box). Отдельные категории населения не смогут приобрести такую приставку, что приведет к лишению их конституционного права на получение информации. В этой связи необходимо предусмотреть механизм субсидирования приобретения приставок для отдельных категорий граждан.
Таким образом, в государственной программе под инфраструктурой информационного общества понимается совокупность региональных информационных систем, обеспечивающих согласованное и взаимосвязанное развитие региональных и муниципальных информационных систем Ленинградской области в целях формирования новой формы организации деятельности органов исполнительной власти за счет широкого применения информационно-коммуникационных технологий и предоставляющих качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами государственных услуг и информации о результатах деятельности органов исполнительной власти.
Инфраструктура информационного общества включает в себя следующие основные функциональные элементы:
инфраструктура доступа - совокупность информационных технологий, обеспечивающих удаленный доступ граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и транзакционному взаимодействию на основе информационно-коммуникационных технологий (портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, единый региональный центр телефонного обслуживания Ленинградской области, система взаимодействия с гражданами и организациями Ленинградской области, система обеспечения идентификации и аутентификации пользователей в целях получения ими доступа к государственным, муниципальным услугам и услугам организаций);
инфраструктура данных - совокупность баз данных (базовые учетные реестры Ленинградской области, хранилище результатов предоставления государственных услуг в Ленинградской области);
инфраструктура межведомственного взаимодействия - региональные информационные системы обеспечения обмена документами и данными при организации процессов государственного и муниципального управления (система электронного документооборота Ленинградской области, региональный сегмент системы межведомственного электронного взаимодействия);
инфраструктура информационной безопасности - совокупность информационных технологий и технических средств обеспечения информационной безопасности и защиты данных Ленинградской области;
технологическая инфраструктура - совокупность технических средств (система центров обработки данных, локальных сетей, инженерного оборудования, единая мультисервисная сеть передачи данных, система доступа через сеть Интернет и пр.).
Для решения задач развития "электронного правительства" в Ленинградской области и организации перевода государственных услуг в электронный вид необходимо преодолеть следующие технологические и инфраструктурные ограничения:
разнородность и разноформатность информационных ресурсов, используемых органами исполнительной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления;
несовместимость отдельных программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами Ленинградской области;
отсутствие единой инфраструктуры межведомственного обмена документами и данными в электронном виде;
отсутствие единых справочников и реестров данных.
Значительная часть проблем, препятствующих повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти, Правительства Ленинградской области, имеет межведомственный характер и не может быть решена на уровне отдельных органов исполнительной власти. Для устранения проблем необходимы значительные бюджетные и временные ресурсы, а также скоординированное проведение организационных изменений и обеспечение согласованности действий органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Результаты анализа уровня развития инфокоммуникационной инфраструктуры свидетельствуют о том, что в настоящее время инфраструктура накладывает определенные ограничения на развитие информационного общества в Ленинградской области. Наиболее важным является развитие точек доступа населения к сети Интернет, в том числе к информационным сервисам органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, а также к электронным ресурсам оказания государственных и муниципальных услуг.
Прогноз развития инфраструктуры информационного общества Ленинградской области основывается на необходимости достижения основных показателей, обозначенных в Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, Концепции социально-экономического развития Ленинградской области и других программных документах регионального и федерального уровня.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Приоритеты государственной политики в области развития инфраструктуры информационного общества установлены Государственной программой "Информационное общество 2011-2020 гг.". Основной целью формирования информационного общества является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных и телекоммуникационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий, радикального повышения эффективности государственного управления при обеспечении безопасности в информационном обществе.
К основным задачами в этой области относятся:
- развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных и телекоммуникационных технологий;
- перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид;
- развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного государства;
- повышение открытости деятельности органов государственной власти;
- создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения;
- создание и развитие электронных сервисов в области жилищно-коммунального хозяйства;
- создание и развитие электронных сервисов в области образования и науки;
- создание и развитие электронных сервисов в области культуры и спорта.
Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области обозначен приоритет развития электронного правительства, расширение практики предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в том числе:
- развитие сервисов на основе информационных технологий для упрощения процедур взаимодействия общества и государства;
- развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления.

4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:
- Приведение ИКТ-инфраструктуры информационного общества в соответствие с требованиями развития Ленинградской области;
- Обеспечение совместимости государственных информационных систем;
- Устойчивая работа государственных информационных систем;
- Снижение стоимости владения государственными информационными системами.
Задачами подпрограммы являются:
- Подключить все органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Ленинградской области, а также увеличить число подключенных учреждений Ленинградской области проводным доступом к ЕСПД;
- Автоматизировать и унифицировать процессы обмена данными между ведомственными информационными системами ИОГВ, ОМСУ и другими участниками информационного взаимодействия;
- Унифицировать системы формирования, хранения и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов;
- Каталогизировать государственные информационные системы, и информационные ресурсы Ленинградской области;
- Централизировать ведение единых справочников, классификаторов и базовых реестров (учетных систем) Правительства Ленинградской области, а также информационно-лингвистического обеспечения информационных систем Ленинградской области;
- Обеспечить органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области качественной информацией из государственных информационных систем.
Показателями подпрограммы являются:
Уровень развития ЕСПД (доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД: 2014 год - 5%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития ЕСПД (доля органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД): 2015 год - 8%; 2016 год - 7%; 2017 год - 8%; 2018 год - 9%;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития регионального сегмента СМЭВ (доля межведомственных запросов, осуществляемых с использованием СМЭВ, не менее): 2014 год - 10%; 2015 год - 60%; 2016 год - 65%; 2017 год - 70%; 2018 год - 75%;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития единой системы учета информационных систем Ленинградской области (доля учтенных в единой системе учета ИС информационных систем, используемых в органах государственной и муниципальной власти Ленинградской области: 2014 год - 50%; 2015 год - 65%; 2016 год - 75%; 2017 год - 85%; 2018 год - 95%);
Уровень развития централизованной информационной системы учета населения Ленинградской области (доля граждан, учтенных в централизованной информационной системе учета населения Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления: 2014 год - 0%; 2015 год - 5%; 2016 год - 10%; 2017 год - 20%; 2018 год - 30%);
Уровень развития единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области (доля объектов недвижимости, учтенных в едином реестре объектов недвижимости Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления: 2014 год - 0%; 2015 год - 0%; 2016 год - 5%; 2017 год - 10%; 2018 год - 20%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень развития единой адресной системы Ленинградской области (доля актуальных и соответствующих требованиям Федеральной информационной адресной системы адресов, учтенных в единой адресной системе Ленинградской области: 2014 год - 40%; 2015 год - 40%; 2016 год - 55%; 2017 год - 70%; 2018 год - 80%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Темп развития тематических слоев карты Ленинградской области в рамках СПД: 2014 год - 12%; 2015 год - 17%; 2016 год - 20%; 2017 год - 23%; 2018 год - 25%);
Уровень развития единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области (доля ведомственных информационных систем, использующих сведения из системы классификации и кодирования: 2014 год - 0%; 2015 год - 5%; 2016 год - 10%; 2017 год - 15%; 2018 год - 20%);
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства": 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания: 2018 год - 45%;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО: 2014 год - 95%; 2015 год - 95%; 2016 год - 95%; 2017 год - 95%; 2018 год - 95%;
Количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО: 2015 год - 10; 2016 год - 8; 2017 год - 8; 2018 год - 8;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО: 2014 год - 90%; 2015 год - 90%; 2016 год - 90%; 2017 год - 90%; 2018 год - 90%;
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО: 2014 год - 9; 2015 год - 15; 2016 год - 21; 2017 год - 21; 2018 год - 21;
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы: 2014 год - 100%; 2014 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт компьютерного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО: 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%;
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства": 2013 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания: 2018 год - 40%;
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО: 2013 год - 0%; 2018 год - 95%;
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО: 2013 год - 90%; 2018 год - 90%;
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО: 2013 год - 0; 2018 год - 21;
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы: 2013 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы: 2013 год - 100%; 2018 год - 100%;
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт компьютерного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО: 2013 год - 100%; 2018 год - 100%;
Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 2 Государственной программы.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является:
Не менее 500 социально значимых объектов на территории Ленинградской области подключены к единой мультисервисной сети передачи данных, обеспечивающей решение задачи интеграции информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе единых форматов межсистемного взаимодействия;
Интегрированы информационные системы, реализованные с использованием различных платформ, на основе общих форматов межсистемного взаимодействия, более 40% межведомственных запросов обрабатываемых полностью в электронном виде;
Повышена эффективность использования, формирования, хранения и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов, доля государственных услуг, оказываемых на основе базовых информационных ресурсов, составит не менее 40%;
Повышена оперативность поиска электронного источника информации, необходимой для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций, среднее время поиска электронного источника информации не превышает 15 минут.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в период с 2014 по 2018 год в 2 этапа:
1 этап: 01.01.2014-31.12.2015;
2 этап: 01.01.2016-31.12.2018.
На первом этапе планируется апробация тактических действий по решению программных задач. На втором этапе планируется внедрение апробированной тактики мер государственного регулирования процессов развития информационного общества в Ленинградской области.

5. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 2 Государственной программы.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета основных показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 4.

6. Характеристика мероприятий подпрограммы

6.1. Развитие единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области (2014-2018 годы)

Цель: телекоммуникационное обеспечение развития единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области.
Назначение: создание телекоммуникационной инфраструктуры, предназначенной для обеспечения взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, государственными учреждениями Ленинградской области либо муниципальными учреждениями муниципальных образований Ленинградской области, а также, при наличии соглашения, иными органами либо учреждениями, в электронном виде.
Результат: создание единой мультисервисной сети передачи данных, обеспечивающей решение задачи интеграции информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе единых форматов межсистемного взаимодействия.
Необходимая нормативно-правовая база: Регламент подключения участников информационного взаимодействия к единой мультисервисной сети передачи данных.

6.2. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области (2014-2018 годы)

Целью проведения мероприятия является автоматизация и унификация процессов обмена данными между отдельными ведомственными информационными системами органов государственной власти, подведомственных организаций, органов местного самоуправления, а также обеспечение доступа к ним других участников информационного взаимодействия с учетом требований информационной безопасности.
Назначение: хранение и предоставление участникам информационного взаимодействия сведений об электронных сервисах, предоставляемых информационными системами; обеспечение разграничения доступа при межсистемном электронном взаимодействии; обеспечение гарантированной доставки электронных сообщений; выполнение транспортных функций при передаче электронных сообщений между информационными системами; журналирование событий межсистемного электронного взаимодействия и хранение электронных сообщений.
Результат: интеграция информационных систем, реализованных с использованием различных платформ, на основе общих форматов межсистемного взаимодействия.

6.3. Создание и развитие базовых информационных ресурсов (2014-2018 годы)

Цель: обеспечение информационной совместимости прикладных ведомственных, а также иных информационных систем в составе информационного общества Ленинградской области.
Назначение: унификация систем формирования, хранения и актуализации переиспользуемых информационных ресурсов, которые используются в двух и более ведомственных (отраслевых) информационных системах.
Состав мероприятия:
- создание и развитие Единой системы учета информационных систем Ленинградской области;
- создание и развитие Единой системы учета населения Ленинградской области;
- создание и развитие Единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области;
- создание и развитие Единой адресной системы Ленинградской области;
- создание и развитие Единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области;
- создание и развитие инфраструктуры пространственных данных;
- развитие реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.

6.3.1. Создание и развитие единой системы учета информационных систем Ленинградской области

Цель: обеспечение информационной совместимости прикладных ведомственных, а также иных информационных систем в составе информационного общества Ленинградской области.
Назначение: каталогизация информационных систем, в том числе государственных информационных систем, и информационных ресурсов Ленинградской области для последующего их использования в информационном обеспечении исполнения государственных функций, поддержки принятия управленческих решений и предоставления государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области в электронном виде.
Результат: возможность оперативного поиска электронного источника информации, необходимой для предоставления государственных услуг или исполнения государственных функций.
Необходимая нормативно-правовая база: Постановление Правительства Ленинградской области, обязывающее ОИВ, ОМСУ и подведомственные учреждения предоставлять сведения об имеющихся и вновь создаваемых информационных системах и ресурсах, Положение о Единой системе учета информационных систем Ленинградской области.

6.3.2. Создание и развитие Единой системы учета населения Ленинградской области

Цель: обеспечение информационной совместимости прикладных ведомственных, а также иных информационных систем в составе информационного общества Ленинградской области.
Назначение: сбор, обработка и хранение сведений регистрационного учета граждан по месту жительства или пребывания для последующего использования при оказании государственных услуг, исполнении государственных функций, внедрении социального паспорта жителя Ленинградской области.
Результат: достоверные первичные сведения о жителях Ленинградской области, хранимые и актуализируемые централизованно, организациями, осуществляющими регистрационный учет граждан по месту жительства или пребывания, с использованием сведений ЗАГС.
Ответственный: Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
Необходимая нормативно-правовая база: Положение о Единой системе учета населения Ленинградской области, соглашения с органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими регистрационный учет граждан по месту пребывания, соглашение с УФМС, соглашение с ЗАГС.

6.3.3. Создание и развитие единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области

Цель: обеспечение информационной совместимости прикладных ведомственных, а также иных информационных систем в составе информационного общества Ленинградской области.
Назначение: сбор, обработка и хранение сведений об объектах недвижимости Ленинградской области с целью их последующего использования в системе пространственных данных, системе обеспечения безопасности жизнедеятельности региона и иных информационных системах.
Необходимая нормативно-правовая база: Положение о Едином реестре объектов недвижимости Ленинградской области.

6.3.4. Создание и развитие Единой адресной системы Ленинградской области

Цель: обеспечение информационной совместимости прикладных ведомственных, а также иных информационных систем в составе информационного общества Ленинградской области.
Назначение: сбор, обработка и хранение сведений об адресах с целью их последующего использования в системе пространственных данных, системе обеспечения безопасности жизнедеятельности региона и иных информационных системах.
Результат: достоверные первичные сведения адресной системы, хранимые и актуализируемые централизованно ответственными сотрудниками органов местного самоуправления.
Необходимая нормативно-правовая база: Положение о Единой адресной системе Ленинградской области, соглашения с органами местного самоуправления, соглашение с Федеральной налоговой службой

6.3.5. Создание и развитие Единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области

Цель: обеспечение информационной совместимости прикладных ведомственных, а также иных информационных систем в составе информационного общества Ленинградской области.
Назначение: централизованное ведение единых справочников, классификаторов и базовых реестров (учетных систем) Правительства Ленинградской области, информационно-лингвистическое обеспечение информационных систем Ленинградской области.
Результат: разработка Системы региональных классификаторов Ленинградской области в составе подсистем и технологических комплексов задач; разработка Портала "Система классификаторов Ленинградской области"; доработка существующих и разработка новых классификаторов.
Необходимая нормативно-правовая база: Положение о Единой системе классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области.

6.3.6. Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных

Мероприятия по созданию единой системы пространственных данных Ленинградской области проводятся с целью создания единой системы управления и хранения пространственных данных, используемой в качестве источника данных для прикладных региональных систем органов исполнительной власти Ленинградской области.
Создание региональной инфраструктуры пространственных данных Ленинградской области планируется с учетом существующих и перспективных решений в области обработки пространственных данных.
В результате выполнения мероприятия будут автоматизированы процессы сбора, обработки, хранения и предоставления потребителям пространственных данных по Ленинградской области, в том числе для ситуационного центра Губернатора Ленинградской области.

6.4. Ведомственная целевая программа 1.1 "Обеспечение функционирования информационного общества в 2014-2016 годах" (2014-2016 годы)

Цель: Развитие инфраструктуры электронного правительства
Результат мероприятия: функционирование инфраструктуры электронного правительства осуществляется в соответствии с нормативными требованиями

6.5. Обеспечение функционирования информационного общества (2017-2018 годы)

Цель: Развитие инфраструктуры электронного правительства
Результат мероприятия: функционирование инфраструктуры электронного правительства осуществляется в соответствии с нормативными требованиями

6.6. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Оператор электронного правительства" (2014-2018 годы)

Цель: Бесперебойное функционирование инфраструктуры электронного правительства
Результат мероприятия: обеспечение деятельности учреждения

6.7. Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан (2017-2018 годы)

Цель: обеспечение конституционного права граждан на доступ к информации
Результат мероприятия: доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания, - 45 процентов

7. Сравнительный анализ социально-экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач государственной программы

Альтернативные способы достижения целей и решения задач в настоящей подпрограмме не рассматриваются.

8. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Характеристика основных мер правового регулирования приведена в Приложении № 6 Государственной программы.

9. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

10. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
165352,30
-
165352,30


2015
156156,50
-
156156,50


2016
153838,84
-
153838,84


2017
153835,11
-
153835,11


2018
175484,04
-
175484,04


Итого
804666,79
-
804666,79



Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы также представлены в Приложении № 7 к Государственной программе.

11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Риски при реализации подпрограммы соответствуют общим рискам государственной программы, представленным в разделе 11 государственной программы.

12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в разделе 12 государственной программы.

Подпрограмма 2
"Обеспечение информационной безопасности информационного
общества"

1. Паспорт подпрограммы "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"

Полное наименование
Обеспечение информационной безопасности информационного общества
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
Участники подпрограммы
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
Мероприятия подпрограммы
2.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области

2.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем

2.3. Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения"

2.4. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения"

2.5. Обеспечение деятельности государственного учреждения "Центр безопасности дорожного движения"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Цели подпрограммы
Повышение общего уровня информационной безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в Ленинградской области
Задачи подпрограммы
Создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;

Создание инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе Ленинградской области с использованием сертифицированных в РФ средств защиты информации.
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Этапы и сроки реализации государственной подпрограммы
1 этап: 01.01.2014-31.12.2015
2 этап: 01.01.2016-31.12.2018
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
177763,80

177763,80


2015
180715,60
-
180715,60

-
2016
185708,53
-
185708,53

-
2017
198463,76
-
198463,76

-
2018
136306,30
-
136306,30

-
Итого
878957,99
-
878957,99


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение на уровне 100% информационной безопасности и соответствия информационных систем органов исполнительной власти и подведомственных учреждений требованиям законодательства в сфере защиты информации.

Количественная оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы производится путем оценки достижения целевых значений показателей (индикаторов). Целевые значения приведены в Приложении № 2

2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В области обеспечения информационной безопасности информационного общества в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие "электронного правительства" в Ленинградской области на 2011-2015 годы" были реализованы следующие мероприятия:
Осуществлены работы по проектированию и внедрению системы обеспечения информационной безопасности "электронного правительства" Ленинградской области. Результатом явилось обеспечение защищенного информационного обмена в единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области (ЕСПД АЛО), мониторинга противодействия компьютерным атакам и реагирования на события информационной безопасности органов исполнительной власти Ленинградской области в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, государственных регуляторов в области информационной безопасности, в том числе защиты персональных данных.
Проведены работы по подключению к защищенной ЕСПД АЛО администраций всех городских поселений Ленинградской области, также обеспечивается подключение сельских поселений Ленинградской области.
Выполнены работы по сопровождению системы обеспечения информационной безопасности "электронного правительства" Ленинградской области. В процессе выполнения работ предоставлен защищенный удаленный доступ со 140 рабочих мест, находящихся в администрациях 116 городских и сельских поселений Ленинградской области, к системе межведомственного электронного взаимодействия.
Закуплено и развернуто лицензионное антивирусное программное обеспечение DrWeb для антивирусной защиты 50 серверов и 1600 рабочих станций ЕСПД АЛО.
Осуществлена закупка программного обеспечения Удостоверяющего Центра Правительства Ленинградской области и лицензий КриптоПро CSP версии 3.6 для рабочих мест сотрудников Администрации Ленинградской области на 3000 пользователей для работы с ключами Удостоверяющего центра Правительства Ленинградской области.
Проведены работы по совершенствованию системы комплексной защиты информации ограниченного доступа органов исполнительной власти Ленинградской области с целью повышения общего уровня защищенности государственных информационных ресурсов, обрабатываемых в информационных системах органов исполнительной власти Ленинградской области.
Проведены работы по созданию Центра управления доступом электронного правительства Ленинградской области в рамках развития Центра обработки данных Ленинградской области. Конечной целью является автоматизация процессов управления полномочиями, правами и привилегиями доступа сотрудников органов исполнительной власти Ленинградской области к государственным информационным ресурсам и электронным сервисам путем создания в Центре обработки данных Ленинградской области обособленной комплексной автоматизированной информационной системы "Центр управления доступом электронного правительства Ленинградской области". В результате создано программное обеспечение ЦУД ЭП ЛО, создан действующий макет системы, подготовлено технико-экономическое обоснование и техническое задание на создание ЦУД ЭП ЛО.
Проведены работы по созданию подсистемы контроля за уровнем защищенности Центра управления системами защиты информации информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области. В итоге создана выделенная система для обнаружения и компенсации существующих рисков угроз информационной безопасности, возникающих в результате наличия уязвимостей, имеющихся в программном обеспечении информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области.
Закуплены, установлены и настроены средства криптографической защиты информации на рабочем месте автоматизированной системы регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, находящемся в комитете общего и профессионального образования Ленинградской области.
Интенсивный рост количества компьютеризированных рабочих мест, развитие совместно используемых информационных ресурсов и систем межведомственного взаимодействия ведет к росту количества и размеров информационных угроз и требует дальнейшего повышения внимания вопросам обеспечения информационной безопасности. Вовлечение в процессы развития информационного общества широкого круга государственных и коммерческих организаций и граждан требует больших финансовых вложений и тщательной координации согласованных действий, что обусловливает необходимость применения программно-целевых инструментов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Приоритеты государственной политики в области обеспечения информационной безопасности информационного общества установлены Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области.
В частности, к основным задачам в этой области относятся:
- обеспечение безопасности функционирования информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;
- обеспечение безопасности функционирования информационных и телекоммуникационных систем ключевых объектов инфраструктуры, в том числе критических объектов и объектов повышенной опасности;
- повышение уровня защищенности государственных, корпоративных и индивидуальных информационных систем;
- создание единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения нужд государственного управления, обороны страны, национальной безопасности и правопорядка;
- совершенствование правоприменительной практики в области противодействия угрозам использования информационных и телекоммуникационных технологий во враждебных целях;
- обеспечение неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, соблюдение требований по обеспечению безопасности информации ограниченного доступа;
- противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, пропаганде насилия.

4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение общего уровня информационной безопасности гражданина, бизнеса и государственных структур в Ленинградской области.
Задачами подпрограммы являются:
- Создание и развитие систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
- Создание инфраструктуры и компонентов управления централизованно-распределенными системами защиты информации в информационном обществе Ленинградской области с использованием сертифицированных в РФ средств защиты информации.
Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
Уровень защиты информационных систем органов исполнительной власти (доля аттестованных защищенных информационных систем органов исполнительной власти: 2014 год - 25%; 2015 год - 50%; 2016 год - 75%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Уровень защиты информационных межведомственных систем (доля защищенных информационных межведомственных систем: 2014 год - 25%; 2015 год - 50%; 2016 год - 75%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
Темп развития функциональных подсистем центра управления (прирост количества функциональных подсистем центра управления: 2014 год - 25%; 2015 год - 50%; 2016 год - 75%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения": 2014 год - 100%; 2015 год - 100%; 2016 год - 100%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
Установка стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2014 год - 30 шт.; с 2015 по 2017 год ежегодно по 36 шт.; 2018 год - 30 шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение почтовой рассылки материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2014 год - 160,8 тыс. шт.; 2015 год - 352,7 тыс. шт.; 2016 год - 297,0 тыс. шт.; 2017 год - 298,56 тыс. шт.; 2018 год - 298,56 тыс. шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение сопровождения и доработки автоматизированной системы обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области. Количество дорабатываемых/сопровождаемых систем: 2014 год - 1/1; 2015 год - 1/1; 2016 год - 0/1; 2017 год - 0/1; 2018 год - 0/1;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Услуги по техническому обслуживанию, страхование от повреждения и хищения, электроснабжения приборов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения: 2014 год - 38; Обеспечение технического обслуживания стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2015 год - 55 шт.; 2016 год - 78 шт.; 2017 год - 88 шт.; 2018 год - 88 шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение страхования стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2015 год - 122 шт.; 2016 год - 62 шт.; 2017 год - 67 шт.; 2018 год - 67 шт.; Обеспечение электроснабжения стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ: 2015 год - 55 шт.; 2016 год - 78 шт.; 2017 год - 88 шт.; 2018 год - 88 шт.; Обеспечение предоставления каналов связи для передачи информации, полученной стационарными комплексами автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, в центр обработки данных: 2015 год - 55 шт.; 2016 год - 78 шт.; 2017 год - 88 шт.; 2018 год - 88 шт.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 2 Государственной программы.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является обеспечение на уровне 100% информационной безопасности и соответствия информационных систем органов исполнительной власти и подведомственных учреждений требованиям законодательства в сфере защиты информации.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в период с 2014 по 2018 год в 2 этапа:
1 этап: 01.01.2014-31.12.2015;
2 этап: 01.01.2016-31.12.2018.
На первом этапе планируется апробация тактических действий по решению программных задач. На втором этапе планируется внедрение апробированной тактики мер государственного регулирования процессов развития информационного общества в Ленинградской области.
Обеспечение предпочтовой подготовки копий постановлений и материалов дел об административных правонарушениях ПДД РФ: 2015 год: 67,9 тыс. шт., с 2016 года по 2018 год: 0 шт.;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Оснащение оперативного зала Центра телеавтоматического управления движением транспорта системой отображения информации с камер видеонаблюдения для контроля за состоянием дорожно-транспортной обстановки: 2015 год: 1 шт.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

5. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 2 Государственной программы.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета основных показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 4.

6. Характеристика мероприятий подпрограммы

6.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области (2014-2018 годы)

6.1.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области

Цель: проектирование и разработка систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области.
Проектирование и разработку систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области планируется провести с учетом и перспективных решений в области информационной безопасности, и с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации. При этом в состав систем защиты информации необходимо включить средства защиты от несанкционированного доступа, средства защиты от вредоносных программ, средства усиленной аутентификации на основе персональных идентификаторов, средства межсетевого экранирования, организации виртуальных частных сетей и криптографической защиты информации, а также средства обнаружения, предотвращения вторжений и контроля за уровнем защищенности.
Результат: автоматизированы основные технологические процессы защиты информации в органах исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, непосредственно оказывающие влияние на общий уровень защищенности государственных информационных ресурсов, создаваемых и используемых в рамках реализации программы информационного общества.
Мероприятие будет проведено в отношении 21 информационной системы.

6.1.2. Создание и развитие систем защиты информации межведомственных информационных систем

Цель: проектирование и разработка систем защиты информации межведомственных и межотраслевых информационных систем
Проектирование и разработку систем защиты информации планируется провести с учетом и перспективных решений в области информационной безопасности и с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации. При этом в состав систем защиты информации необходимо включить средства защиты от несанкционированного доступа, средства защиты от вредоносных программ, средства усиленной аутентификации на основе персональных идентификаторов, средства межсетевого экранирования, организации виртуальных частных сетей и криптографической защиты информации, а также средства обнаружения, предотвращения вторжений и контроля за уровнем защищенности.
Результат: автоматизированы основные технологические процессы защиты информации в межведомственных и межотраслевых информационных системах, непосредственно оказывающие влияние на общий уровень защищенности государственных информационных ресурсов, создаваемых и используемых в рамках реализации программы информационного общества.
Мероприятие будет проведено в отношении 28 информационных систем.

6.1.3. Создание и развитие систем защиты информации объектов социальной инфраструктуры

Цель: проектирование и разработка систем защиты информации объектов социальной инфраструктуры.
Проектирование и разработку систем защиты информации планируется провести с учетом и перспективных решений в области информационной безопасности и с учетом положений действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации. При этом в состав систем защиты информации необходимо включить средства защиты от несанкционированного доступа, средства защиты от вредоносных программ, средства усиленной аутентификации на основе персональных идентификаторов, средства межсетевого экранирования, организации виртуальных частных сетей и криптографической защиты информации, а также средства обнаружения, предотвращения вторжений и контроля за уровнем защищенности.
Результат: автоматизированы основные технологические процессы защиты информации на объектах социальной инфраструктуры.
Мероприятие будет проведено в отношении 1112 объектов.

6.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем (2014-2018 годы)

Цель: создание единого центра управления системами защиты информации информационных и телекоммуникационных систем Ленинградской области (ЦУ СЗИ ИТС ЛО), основным назначением которого является оптимизация функций централизованно-распределенного управления и контроля за механизмами защиты информации, программно-техническими и программными средствами защиты информации, а также организационными мероприятиями, реализованными в территориально-распределенных системах защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления и единой мультисервисной сети передачи данных (ЕМСПД).
ЦУ СЗИ ИТС ЛО представляет собой технологическую информационную систему, состоящую из набора баз данных с технологической информацией о работе систем защиты информации, серверов управления, серверов управления, информационных и технологических серверов, а также рабочих мест операторов и включающую в свой состав следующие компоненты:
- подсистему управления информационной безопасностью, реализующую функции автоматизации организационных мероприятий по защите информации на объектах информатизации, автоматизацию задач по защите информации, а также включающую модуль своевременного оповещения сотрудников, ответственных за проведение мероприятий по защите информации, об изменениях в нормативно-правовой базе Российской Федерации в области защиты информации;
- подсистему централизованного управления средствами межсетевого экранирования, построения виртуальных частных сетей и криптографической защиты информации, реализующую функции оперативного и стратегического управления защищенным корпоративным сегментом ЕМСПД, в котором осуществляется основное защищенное взаимодействие органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
- подсистему централизованного обновления антивирусного программного обеспечения и вирусных баз, реализующую функции своевременного обновления программного обеспечения защиты от вредоносных программ систем защиты информации региональных информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления, а также сбор статистических данных о вирусной активности в ЕМСПД;
- подсистему сопряжения ЕМСПД с сетями связи общего пользования, в том числе и сетью Интернет, реализующую функции централизованной защиты программно-технических средств ЕМСПД, а также пользователей ЕМСПД - сотрудников органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления со стороны незащищенных внешних сетей связи, такие как - фильтрация контента, защита от DOS-атак, защищенная передача данных, защита от спама и пр.;
- подсистему защищенного взаимодействия органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления с Федеральными органами государственной власти Российской Федерации через систему межведомственного взаимодействия, реализующую функции централизованного управления доступом к защищенной среде передачи данных СМЭВ;
- подсистему контроля за уровнем защищенности объектов информатизации, реализующую функции выявления и оперативного устранения уязвимостей программно-технических и программных средств информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
- геоинформационную систему, реализующую функции хранения и отображения картографических слоев с точным размещением средств защиты информации, объектов защиты, и защищенных каналов связи ЕМСПД, а также контактной информацией по каждой из информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления;
- подсистему мониторинга, реализующую функции централизованного сбора, накопления, хранения и первичного анализа сообщений о работоспособности средств защиты информации и событий информационной безопасности из систем защиты информации информационных систем органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления.
Результат: создан единый центр управления системами защиты информации информационных и телекоммуникационных систем Ленинградской области, позволяющий оперативно осуществлять управление, мониторинг и прогнозирование работ по защите информации в Ленинградской области и без дальнейших существенных финансовых затрат наращивать как общее количество управляемых средств и систем, так и общее количество функций защиты информации в органах исполнительной власти Ленинградской области и органах местного самоуправления.

6.3. Ведомственная целевая программа "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения" (2014-2016 годы)

Цель: развитие и эксплуатация работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения.
Результат мероприятия: обеспечены развитие и эксплуатация системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ленинградской области.

6.4. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения (2017-2018 годы)

Цель: развитие и эксплуатация работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации нарушений правил дорожного движения.
Результат мероприятия: обеспечены развитие и эксплуатация системы автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения на территории Ленинградской области.

6.5. Обеспечение деятельности государственного учреждения "Центр безопасности дорожного движения" (2014-2018 годы)

Цель: Скоординированность государственных действий по обеспечению безопасности дорожного движения
Результат мероприятия: обеспечение деятельности учреждения.

7. Сравнительный анализ социально-экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач подпрограммы

Альтернативные способы достижения целей и решения задач в настоящей подпрограмме не рассматриваются.

8. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Характеристика основных мер правового регулирования приведена в Приложении № 6 Государственной программы.

9. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

10. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
177763,80

177763,80


2015
180715,60
-
180715,60


2016
185708,53
-
185708,53


2017
198463,76
-
198463,76


2018
136306,30
-
136306,30


Итого
878957,99

878957,99



Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы также представлены в Приложении № 7 к Государственной программе.

11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Риски при реализации подпрограммы соответствуют общим рискам государственной программы, описанным в разделе 11 государственной программы.

12. Методика оценки эффективности подпрограммы


Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма 3
"Развитие электронного правительства Ленинградской области"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 10.11.2014 № 514)

1. Паспорт подпрограммы "Развитие электронного правительства Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Развитие электронного правительства Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Мероприятия подпрограммы
Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде.
Развитие системы электронного документооборота ОИВ ЛО и органов местного самоуправления.
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет".
Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем.
Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Цели подпрограммы
Повышение качества принятия управленческих решений за счет информационной поддержки принятия решений в сфере управления регионом и муниципальными образованиями на основе межведомственного и межсистемного электронного взаимодействия;
снижение временных и стоимостных затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий
Задачи подпрограммы
Создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;
создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления;
обеспечение научно-методического сопровождения формирования электронного правительства в Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Первый этап 2014-2015 годы;
второй этап 2016-2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет (тыс. руб.)
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
75800,00
8000,00
67800,00


2015
105391,67
20000,00
85391,67

-
2016
71989,03

71989,03

-
2017
71748,94

71748,94

-
2018
70243,60

70243,60

-
Итого
395173,24
28000,00
367173,24


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Рост качества и эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг:
1. Рост уровня удовлетворенности жителей Ленинградской области (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%.
2. Сокращение нормативных и фактических (средних) сроков оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения функций на 20%.
3. Рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - до уровня не менее 90%.
4. Рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - до уровня не менее 70%.
5. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в течение 2014 года - до двух обращений.
6. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг в течение 2014 года - до 15 минут.


Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограмм 1, 3, 5 и 6 осуществляется с учетом ресурсов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области"

2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В 2012 году в Ленинградской области объем финансирования реализации долгосрочной целевой программы развития электронного правительства составил около 81 млн руб. В рамках указанной долгосрочной целевой программы реализованы мероприятия по совершенствованию системы электронного документооборота, созданию инфраструктуры доступа и взаимодействия граждан и организаций с ОИВ ЛО и органами местного самоуправления, а также регионального хранилища результатов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти, приобретению современного оборудования для обеспечения работы технологической инфраструктуры электронного правительства.
В целях решения задач развития электронного правительства в Ленинградской области необходимо преодолеть следующие технологические и инфраструктурные ограничения:
разнородность и разноформатность информационных ресурсов, используемых ОИВ ЛО и органами местного самоуправления;
несовместимость отдельных программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами Ленинградской области;
разнородность мер и средств защиты информации, применяемых ОИВ ЛО и органами местного самоуправления для защиты обрабатываемых информационных ресурсов;
отсутствие единой инфраструктуры межведомственного обмена документами и данными в электронном виде;
отсутствие единых справочников и реестров данных;
отсутствие комплексной системы защиты информации с использованием сертифицированных в Российской Федерации средств защиты.
Значительная часть проблем, препятствующих повышению эффективности использования информационных и телекоммуникационных технологий в деятельности ОИВ ЛО, имеет межведомственный характер, что определяет необходимость скоординированного проведения организационных и технических изменений и привлечения значительных бюджетных ресурсов.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритеты государственной политики в области построения электронного правительства и повышения эффективности государственного управления определены государственной программой Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" и Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года.
К основным задачам в области построения электронного правительства и повышения эффективности государственного управления относятся:
формирование единого пространства юридически значимого электронного взаимодействия;
создание и развитие государственных межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени;
создание справочников и классификаторов, используемых в государственных (муниципальных) информационных системах;
повышение эффективности внедрения информационных и телекоммуникационных технологий на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
создание инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации;
развитие системы учета результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, выполненных в рамках государственного заказа;
обеспечение перевода в электронный вид государственной учетной деятельности;
создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности ОИВ ЛО, в том числе защищенного сегмента сети "Интернет" и системы межведомственного электронного документооборота.

4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целями подпрограммы являются:
снижение временных и стоимостных затрат ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления на выполнение их функций за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
снижение временных и стоимостных затрат граждан и юридических лиц при получении государственных и муниципальных услуг за счет использования информационно-коммуникационных технологий;
повышение качества принятия управленческих решений за счет информационной поддержки принятия решений в сфере управления регионом и муниципальными образованиями на основе межведомственного и межсистемного электронного взаимодействия.
Задачами подпрограммы являются:
создание и развитие интеграционных информационных систем в составе электронного правительства Ленинградской области, предназначенных для предоставления гражданам и юридическим лицам государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационной поддержки исполнения ОИВ ЛО и органами местного самоуправления возложенных на них функций;
создание, развитие и сопровождение ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем ОИВ ЛО, подведомственных организаций и органов местного самоуправления.
Показателями подпрограммы являются:
доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде: 2014 год - 30%; 2015 год - 40%; 2016 год - 50%; 2017 год - 60%; 2018 год - 70%;
уровень развития МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (доля государственных услуг, оказываемых на основе использования МАИС: 2014 год - 50%; 2015 год - 60%; 2016 год - 90%; 2017 год - 100%; 2018 год - 100%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
уровень развития МАИС предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (доля муниципальных услуг, оказываемых на основе использования МАИС: 2014 год - 0,1%; 2015 год - 12%; 2016 год - 18%; 2017 год - 20%; 2018 год - 22%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
уровень развития СЭД ОИВ ЛО и органов местного самоуправления (доля документов, обрабатываемых ОИВ ЛО и органами местного самоуправления в рамках СЭД, не менее: 2014 год - 30%; 2015 год - 40%; 2016 год - 50%; 2017 год - 60%; 2018 год - 70%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
уровень развития АИС "Электронный муниципалитет" (доля административных процессов, реализуемых на основе использования АИС "Электронный муниципалитет": 2018 год - 10%);
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
степень удовлетворенности сотрудников ОИВ ЛО уровнем информатизации в сфере их деятельности (доля позитивных оценок от числа опрошенных: ежегодно 10%);
количество проектов, по которым проведена независимая программно-технологическая экспертиза: ежегодно 9 проектов.
Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Ожидаемым результатом реализации подпрограммы является рост качества и эффективности исполнения государственных функций и оказания государственных услуг:
1. Рост уровня удовлетворенности жителей Ленинградской области (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг к 2018 году - не менее 90%.
2. Сокращение нормативных и фактических (средних) сроков оказания государственных и муниципальных услуг и исполнения функций - на 20%.
3. Рост доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, к 2015 году - до уровня не менее 90%.
4. Рост доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году - до уровня не менее 70%.
5. Снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности, в течение 2014 года - до двух обращений.
6. Сокращение времени ожидания в очереди при обращении заявителя в ОИВ ЛО и органы местного самоуправления для получения государственных (муниципальных) услуг в течение 2014 года - до 15 минут.
Достижение ожидаемых результатов реализации подпрограммы, указанных в пунктах 1, 3, 5 и 6 настоящего раздела, осуществляется с учетом ресурсов государственной программы Ленинградской области "Повышение эффективности государственного управления и снижение административных барьеров при предоставлении государственных и муниципальных услуг в Ленинградской области".
Мероприятия подпрограммы реализуются в два этапа:
первый этап: 2014-2015 годы;
второй этап: 2016-2018 годы.
На первом этапе планируется апробация тактических действий по решению программных задач. На втором этапе планируется внедрение апробированной тактики мер государственного регулирования процессов развития информационного общества в Ленинградской области.

5. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) подпрограммы, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 2 к государственной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета основных показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении 4 к государственной программе.

6. Характеристика мероприятий подпрограммы

6.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде (2014-2018 годы)

Целью мероприятия является создание в рамках электронного правительства Ленинградской области межотраслевой автоматизированной информационной системы предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде и информационного обеспечения исполнения ОИВ ЛО и подведомственными организациями возложенных на них государственных функций.
Назначением мероприятия является:
прием электронных заявлений на предоставление государственных и муниципальных услуг от граждан и юридических лиц;
сбор и обработка сведений, необходимых для принятия решений по предоставлению государственных и муниципальных услуг, от ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, подведомственных и иных организаций на основе технологий электронного межведомственного взаимодействия;
предоставление лицу, принимающему решение, сведений, необходимых для принятия решения, в электронном виде в интерфейсах его ведомственной информационной системы или через автоматизированное рабочее место;
прием и обработка запросов ОИВ ЛО и подведомственных организаций на получение информации, необходимой для исполнения возложенных на них государственных функций;
исполнение электронных административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций.
Результатом создания МАИС предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций будет обеспечение возможности двустороннего электронного взаимодействия в режимах G2C, C2G, G2G.
Необходимая нормативно-правовая база мероприятия: Положение о МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций.

6.2. Развитие системы электронного документооборота ОИВ ЛО и органов местного самоуправления (2014-2018 годы)

Целью мероприятия является создание защищенной информационно-коммуникационной среды региональной системы межведомственного электронного документооборота ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, позволяющей производить обмен электронными сообщениями с применением средств шифрования, электронной цифровой подписи, обеспечивать доступ к информационным ресурсам.
Назначением мероприятия является:
автоматизация процессов информационного обмена между ОИВ ЛО, органами местного самоуправления и подведомственными организациями;
унификация форм электронных документов, являющихся предметом информационного обмена между ОИВ ЛО, органами местного самоуправления и подведомственными организациями;
обеспечение формирования и ведения документов ОИВ ЛО, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в электронном виде;
хранение и резервное копирование электронных документов ОИВ ЛО, органов местного самоуправления и подведомственных организаций;
контроль и мониторинг электронного документооборота ОИВ ЛО, органов местного самоуправления и подведомственных организаций.
Результатом реализации мероприятия является обеспечение оперативного информационного и документационного обмена между ОИВ ЛО, подведомственными организациями и органами местного самоуправления.

6.3. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет" (2017-2018 годы)

Целью мероприятия является создание в рамках электронного правительства Ленинградской области автоматизированной информационной системы поддержки принятия решений руководством муниципальных образований Ленинградской области "Электронный муниципалитет".
Назначением АИС "Электронный муниципалитет" является:
сбор и обработка сведений, необходимых для принятия решений в сфере управления муниципальным образованием, из существующих и вновь создаваемых информационных систем;
предоставление лицу, принимающему решение, сведений, необходимых для принятия решения, в электронном виде в интерфейсах его информационной системы или через автоматизированное рабочее место;
обеспечение автоматизированного учета, ведения реестров и формирования отчетов по различным направлениям управления муниципальным образованием в случае отсутствия соответствующих информационных систем или на основе консолидации сведений из них.
Результатом реализации мероприятия является повышение эффективности управления муниципальными образованиями и интеграция муниципальных информационных систем в информационное пространство ОИВ ЛО.
Необходимая нормативно-правовая база мероприятия: Положение об АИС "Электронный муниципалитет", соглашения с органами местного самоуправления.

6.4. Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем (2014-2018 годы)

Целью мероприятия является развитие отдельных программных компонентов ведомственных, отраслевых и территориальных информационных систем, в том числе для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде в Ленинградской области и обеспечения деятельности ситуационного центра Губернатора Ленинградской области.
В рамках реализации мероприятия будут разработаны региональные информационные системы обеспечения автоматизации узкоспециализированных задач ОИВ ЛО, а также органов местного самоуправления и подведомственных организаций, предназначенные для повышения эффективности системы государственного управления Ленинградской области.
Создание и развитие прикладных информационных систем ОИВ ЛО и органов местного самоуправления включает:
информатизацию сферы природопользования Ленинградской области;
информатизацию агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области;
информатизацию сферы записи актов гражданского состояния;
развитие телефонно-справочной информационной системы;
информатизацию Архивного управления Ленинградской области;
создание и развитие АИС ситуационного центра Губернатора Ленинградской области;
создание и развитие Единой информационно-аналитической системы Ленинградской области;
иные сферы деятельности.

6.4.1. Информатизация сферы природопользования Ленинградской области

В рамках проведения мероприятия будет осуществлено:
развитие и сопровождение экологической информационной системы Ленинградской области (ЭИС ЛО);
развитие и сопровождение АИС "Учет охотничьих билетов";
развитие и сопровождение АИС "Учет разрешений";
развитие и сопровождение АИС "Учет исполнения производства дел по административным правонарушениям".
ЭИС ЛО - комплексная система автоматизации, эксплуатируемая Комитетом государственного экологического надзора Ленинградской области.
Назначением ЭИС ЛО является информационная поддержка осуществления государственного контроля и принятия решений по вопросам использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Основными задачами развития и сопровождения ЭИС ЛО являются:
развитие базы данных ЭИС ЛО;
разработка и внедрение подсистемы учета и обработки обращений граждан, поступивших на "зеленую линию" или из СЭД;
формирование в ЭИС ЛО ситуационных обновляемых электронных карт по выявленным несанкционированным свалкам, лесным рубкам, объектам ЖКХ, объектам негативного воздействия на окружающую среду, выявленным нарушениям в области охраны окружающей среды;
интеграция ЭИС ЛО с СЭД, СМЭВ Ленинградской области и МАИС предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных функций, АИС "Электронный муниципалитет";
сопровождение и развитие АРМ инспектора;
сопровождение и развитие АРМ аналитика;
сопровождение и развитие АРМ специалиста финансового отдела;
сопровождение и развитие АРМ руководителя;
сопровождение и развитие АРМ администратора.
Основными задачами, которые необходимо решить при развитии и сопровождении АИС "Учет охотничьих билетов", являются:
развитие АИС "Учет охотничьих билетов", включая реализацию многопользовательского режима работы, обеспечение возможности создания печатных форм на основе внешних шаблонов и др.;
внедрение АИС "Учет охотничьих билетов", включая реализацию пилотного проекта и обучение пользователей;
сопровождение АИС "Учет охотничьих билетов".
Основными задачами, которые необходимо решить при развитии и сопровождении АИС "Учет разрешений" и АИС "Учет исполнения производства дел по административным правонарушениям", являются разработка, внедрение и сопровождение, включая реализацию личного кабинета для охотничьих хозяйств, модулей анализа и согласования заявок для АИС "Учет разрешений" и интеграция с системой Федерального казначейства для АИС "Учет исполнения производства дел по административным правонарушениям".

6.4.2. Информатизация агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области

В рамках реализации мероприятия будет осуществлено сопровождение и развитие информационно-аналитической системы управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области.
Назначением информационно-аналитической системы управления развитием агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области является статистическая и аналитическая обработка показателей производства, обработки и реализации сельскохозяйственной продукции.
Основными задачами, которые необходимо решить в рамках мероприятия, являются:
перевод ИАСУ АПК на OLAP-технологии (аналитическая обработка в реальном времени), разработка специализированных рабочих мест для руководителей направлений, руководителей отделов, руководства комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;
объединение данных оперативной, аналитической и статистической обработки о деятельности и прогнозах АПК Ленинградской области на единой цифровой картографической основе на базе ГИС-технологий. Разработка WEB-сервисов представления ГИС-информации в среде сети "Интернет";
разработка, внедрение и сопровождение мобильных технологий сбора и обработки аналитической и статистической информации о деятельности АПК Ленинградской области на базе WEB и ГЛОНАСС-технологий с использованием мобильных устройств.
Также в рамках мероприятия планируются:
разработка, внедрение и сопровождение системы учета земель сельскохозяйственного назначения с применением ГИС-технологий;
разработка, внедрение и сопровождение системы проведения мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
разработка, внедрение и сопровождение ведомственной интегрированной системы Управления ветеринарии Ленинградской области;
разработка, внедрение и сопровождение финансово-экономического блока.

6.4.3. Информатизация сферы записи актов гражданского состояния

Целью реализации мероприятия является повышение качества оказания государственных услуг и исполнения государственных функций органами ЗАГС Ленинградской области.
Основными задачами, которые необходимо решить при реализации мероприятия, являются:
модернизация МАИС ЗАГС в связи с переходом на новую версию системы на платформе Oracle;
сопровождение МАИС ЗАГС;
интеграция МАИС ЗАГС со СМЭВ ЛО.
Результатом проведения мероприятия станет интеграция органов записи актов гражданского состояния в информационное пространство ОИВ ЛО и органов местного самоуправления.

6.4.4. Создание и развитие АИС ситуационного центра Губернатора Ленинградской области

Целью реализации мероприятия является информационно-аналитическая поддержка принятия тактических и стратегических решений руководством региона.
Назначением мероприятия является:
ситуационный анализ для принятия решений в чрезвычайных и нерегламентированных ситуациях;
расширенный информационный поиск по базам данных субъектов информационного взаимодействия, подключенных к АИС ситуационного центра Губернатора Ленинградской области;
интеллектуальная аналитика данных для принятия тактических и стратегических решений по развитию региона;
имитационное моделирование для принятия тактических и стратегических решений по развитию региона;
выполнение функций экспертной системы при разрешении проблемных ситуаций в управлении регионом.
Результатом реализации мероприятия является создание современного аналитического и экспертного инструмента, функционирующего на основе электронного взаимодействия между различными субъектами и способствующего повышению качества и скорости принятия управленческих решений руководством региона.
Необходимая нормативно-правовая база мероприятия: Регламент подключения информационных систем к ситуационному центру Губернатора Ленинградской области.
Создание и развитие АИС ситуационного центра Губернатора Ленинградской области осуществляется после определения органа исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного на создание ситуационного центра Губернатора Ленинградской области, но не ранее 2014 года.

6.4.5. Создание и развитие Единой информационно-аналитической системы Ленинградской области

Целью реализации мероприятия является сбор и обработка статистической информации по развитию региона, а также оценка эффективности деятельности ОИВ ЛО и органов местного самоуправления.
Назначением мероприятия является:
расчет показателей для проведения мониторинга и оценки тенденций развития региона и эффективности деятельности ОИВ ЛО и органов местного самоуправления;
расчет объемов неэффективных расходов ОИВ ЛО и органов местного самоуправления;
построение интегральных оценок тенденций развития региона и эффективности деятельности ОИВ ЛО и органов местного самоуправления;
мониторинг достижения плановых значений показателей развития;
построение среднесрочных вариантных прогнозов показателей развития Ленинградской области и эффективности деятельности ОИВ ЛО;
подготовка регламентированной статистической отчетности;
подготовка регламентных прогнозов.
Результатом реализации мероприятия является повышение качества аналитических и статистических материалов, касающихся развития региона и эффективности деятельности ОИВ ЛО и органов местного самоуправления, для более обоснованного принятия управленческих решений.
Необходимая нормативно-правовая база мероприятия: Положение о Единой информационно-аналитической системе Ленинградской области.

6.5. Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области (2014-2018 годы)

Целью мероприятия является развитие системы координации проектов создания в Ленинградской области электронного правительства, проведение мониторинга процесса реализации государственной программы и экспертиза полученных результатов, проведение независимой экспертизы мероприятий по информатизации ОИВ ЛО.

7. Сравнительный анализ социально-экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач подпрограммы

Альтернативные способы достижения целей и решения задач в настоящей подпрограмме не рассматриваются.

8. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведена в приложении 6 к государственной программе.

9. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы не предусмотрено.

10. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
75800,00
8000,00
67800,00


2015
105391,67
20000,00
85391,67


2016
71989,03

71989,03


2017
71748,94

71748,94


2018
70243,60

70243,60


Итого
395173,24
28000,00
367173,24



Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы также представлены в Приложении № 7 к Государственной программе.

11. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Риски при реализации подпрограммы соответствуют общим рискам государственной программы, описанным в разделе 11 государственной программы.

12. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в разделе 12 государственной программы.

Подпрограмма 4
"Внедрение спутниковых навигационных технологий
с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов
космической деятельности в интересах
социально-экономического развития Ленинградской области"

1. Паспорт подпрограммы "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"

Полное наименование
Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области
Участники подпрограммы
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области",

ОАО "Навигационные информационные системы",

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом
Мероприятия подпрограммы
4.1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области

4.2. Развитие оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области

4.3. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области

4.4. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области

4.5. Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области

4.6. Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности

4.7. Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области.

4.8. Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Цели подпрограммы
Повышение безопасности жизнедеятельности на территории Ленинградской области за счет использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС;

развитие транспортного комплекса Ленинградской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг
Задачи подпрограммы
Создание региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (далее - РНИС Ленинградской области), в том числе:

создание единого регионального навигационного информационного центра Ленинградской области (далее - РНИЦ ЛО);

внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы;

создание и модернизация на технической платформе РНИЦ ЛО интеллектуальной транспортной системы Ленинградской области, включающей подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами региона;

развитие и актуализация нормативной правовой базы Ленинградской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;

обеспечение возможности интеграции РНИЦ ЛО с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Этапы и сроки реализации государственной подпрограммы
1 этап: 01.01.2014-31.12.2014
2 этап: 01.01.2017-31.12.2017
3 этап: 01.01.2018-31.12.2018
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет (тыс. руб.)
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования (тыс. руб.)
2014
90171,00
45085,50
45085,50

-

2015
13000,00
10000,00
3000,00

-

2016
-

-

-

2017
-

-

-

2018
15250,48

15250,48

-

Итого
118421,48
55085,50
63335,98
-
-
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Создана и введена в постоянную эксплуатацию региональная информационно-навигационная система Ленинградской области.
Количественная оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы производится путем оценки достижения целевых значений показателей (индикаторов). Целевые значения приведены в Приложении № 2

2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития

Одним из важнейших факторов, определяющих конкурентоспособность субъекта Российской Федерации в сфере новых технологий, является внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы глобальной навигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС) и других результатов космической деятельности, которое играет все более возрастающую роль в экономическом, научном и социальном развитии регионов и России в целом. Комплексное использование спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности способствует усилению рыночных механизмов, повышению качества жизни населения, расширению спектра оказываемых услуг в различных отраслях, в том числе транспорте, здравоохранении, образовании, промышленном производстве, торговле, строительстве, природопользовании и охране окружающей среды, сельском хозяйстве, дорожном хозяйстве, геодезии и картографии.
Использование спутниковых навигационных технологий обеспечивает мониторинг и контроль за критически важными, потенциально опасными и социально значимыми объектами на территории региона, а также за реализацией мер по устранению чрезвычайных ситуаций.
В Ленинградской области в рамках внедрения навигационных систем ГЛОНАСС выполняются мероприятия по оснащению транспортных средств ведомств и учреждений Ленинградской области бортовым оборудованием системы ГЛОНАСС и ГЛОНАСС/GPS, оказывается содействие в оснащении существующего подвижного состава спутниковыми навигационными системами ГЛОНАСС и приобретении нового подвижного состава с установленным новым оборудованием ГЛОНАСС.
Внедрение спутниковых систем ГЛОНАСС на транспорте проводится в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления, а также самостоятельно предприятиями и организациями.
Однако в настоящее время в Ленинградской области отсутствует комплексный подход к внедрению спутниковых навигационных технологий в различные области экономики. Потребители (органы исполнительной власти Ленинградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области, юридические и физические лица) независимо друг от друга внедряют спутниковые навигационные технологии с использованием ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, что приводит к дублированию работ и неэффективному использованию средств. Кроме того, отсутствует комплексная инфраструктура, обеспечивающая единое технологическое и информационное пространство в сфере применения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, а также необходимая нормативная правовая база.
В целях консолидации организационных, технологических и экономических ресурсов региона в рамках единой региональной навигационной геоинформационной политики в 2012 году образовано открытое акционерное общество "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области" (далее - ОАО "РНИЦ по Ленинградской области") с использованием принципов государственно-частного партнерства с участием ОАО "Навигационные информационные системы", ООО "ГЛОНАСС Северо-Запад" и Ленинградской области. Разработано положение о региональной информационно-навигационной системе Ленинградской области. Получено согласие соучредителей ОАО "РНИЦ по Ленинградской области" об инвестиции в размере более 92 млн рублей в уставный капитал акционерного общества и о готовности создания за счет собственных средств информационно-технологической инфраструктуры, позволяющей предоставлять услуги по управлению и контролю за транспортными средствами на территории муниципальных районов и городского округа Ленинградской области.
Вопросы повышения эффективности использования спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в работе органов государственной власти Ленинградской области, органов местного самоуправления в рамках предоставления услуг населению и организациям носят комплексный, межведомственный характер и могут быть решены в рамках программно-целевого подхода.

3. Приоритеты государственной политики

Результатами использования спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности являются:
повышение качества расходования бюджетных средств;
увеличение поступлений в бюджет региона;
уменьшение количества выбросов вредных веществ;
снижение последствий терактов и техногенных катастроф;
повышение скорости реагирования на происшествия оперативными службами;
снижение количества происшествий и числа погибших в них;
увеличение эффективности контроля соблюдения правил перевозок;
повышение рентабельности использования транспортных средств различного назначения;
увеличение пропускной способности дорог и скорости движения по ним;
повышение качества и снижение времени выполнения кадастровых и геодезических работ.
С учетом мероприятий подпрограммы использование спутниковых навигационных технологий и других результатов космической деятельности позволит:
1. Обеспечить концентрацию средств областного бюджета Ленинградской области, бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, а также внебюджетных источников при решении задач в области использования спутниковых навигационных технологий;
2. Повысить эффективность расходования средств областного бюджета Ленинградской области, предусмотренных на реализацию мероприятий по внедрению спутниковых навигационных технологий, за счет координации работ и ликвидации дублирования мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, реализуемых в рамках программ и проектов;
3. Сформировать и обеспечить эффективное использование региональной информационно-навигационной инфраструктуры, включая использование инфраструктуры пространственных данных, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, обеспечивающей потребности широкого круга конечных пользователей;
4. Обеспечить устойчивое межведомственное и межрегиональное, информационное взаимодействие федеральной, региональной и муниципальной инфраструктуры внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
5. Обеспечить комплексный подход при получении, обработке, хранении и комплексном предоставлении информации, полученной космическими и другими информационными средствами;
6. Реализовать единую техническую и технологическую политику при внедрении спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах Ленинградской области;
7. Реализовать механизмы государственно-частного партнерства, сформировать необходимые условия и правила рынка продуктов и услуг на основе использования современных спутниковых навигационных технологий.
8. В результате реализации мероприятий Подпрограммы будет создана собственная региональная информационно-навигационная система, что позволит:
9. создать навигационно-информационную инфраструктуру Ленинградской области, включая инфраструктуру пространственных данных;
10. наполнять инфраструктуру телематической и иной информацией об объектах, процессах и явлениях на территории региона с учетом потребностей конечных потребителей;
11. повысить эффективность управления в сферах транспорта, экологии и природопользования, безопасности жизнедеятельности.
Таким образом, внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности будет способствовать достижению стратегических целей, решению приоритетных задач в сфере государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Ленинградской области.

4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы

Целью Подпрограммы является повышение безопасности жизнедеятельности, развитие транспортного комплекса и инновационной инфраструктуры Ленинградской области за счет внедрения спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности, повышение эффективности и качества предоставления государственных услуг.
Основными задачами Подпрограммы являются:
создание РНИС Ленинградской области, в том числе:
создание единого РНИЦ ЛО;
внедрение единой многофункциональной навигационной геоинформационной платформы;
создание и модернизация на технической платформе РНИЦ ЛО интеллектуальной транспортной системы Ленинградской области, включающей подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами региона;
развитие и актуализация нормативной правовой базы Ленинградской области в сфере внедрения и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
обеспечение возможности интеграции РНИЦ ЛО с системой обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" Ленинградской области.
Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляются путем:
создания РНИС Ленинградской области, включающей РНИЦ ЛО, объединяющий единую платформу навигационных приложений, систему обеспечения информационной безопасности, подсистему информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними системами и подсистемами, подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами на территории Ленинградской области, подсистемы высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса, подсистемы информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса и подсистемы управления пространственными данными для нужд транспортного комплекса Ленинградской области;
оснащения навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области;
предоставления средств областного бюджета Ленинградской области и средств частного инвестора в целях увеличения уставного капитала ОАО "РНИЦ по Ленинградской области";
создания информационно-технологической инфраструктуры оператора РНИС, позволяющей предоставлять услуги по управлению и контролю транспортными средствами на территории муниципальных районов и городского округа Ленинградской области;
разработки нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
Показателями подпрограммы являются:
Количество созданных систем и подсистем: 2014 год - 12 шт.;
Количество комплектов программного обеспечения: 2014 год - 20 комплектов;
Количество комплектов оборудования: 2014 год - 3 комплекта;
Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок детей: 2014 год - 100%;
Количество разработанных нормативных правовых актов: 2014 год - 2 акта;
Количество эксплуатируемых систем и подсистем: 2015 год - 4; 2016 год - 7; 2017 год - 10; 2018 год - 12;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Количество действующих на территории Ленинградской области операторов региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области: 2014-2018 гг. - 1 ед.;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Обеспечение эксплуатации фонда пространственных данных: 2017 год - 80%; 2018 год - 80%;
Ожидаемым результатом подпрограммы является:
Создана и введена в постоянную эксплуатацию региональная информационно-навигационная система Ленинградской области.
Мероприятия подпрограммы осуществляются в период с 2014 по 2018 год в 2 этапа:
1 этап: 01.01.2014-31.12.2015;
2 этап: 01.01.2016-31.12.2018.
На первом этапе планируется:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1) создание ядра РНИС в составе единого регионального информационно-навигационного центра и 5 обязательных подсистем, а также подсистемы мониторинга автотранспорта Правительства Ленинградской области;
(пп. 1 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2) развитие за счет средств оператора РНИС серверного центра РНИС.
(пп. 2 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
На втором этапе планируется (при необходимости) увеличение вычислительных мощностей РНИС, связанное с расширением пользователей РНИС.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

5. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о целевых значениях показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 2 Государственной программы.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета основных показателей (индикаторов) приведены в Приложении № 4.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

В рамках Подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:
1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области.
В рамках данного мероприятия будет закупаться: компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное, инженерное оборудование.
Данное мероприятие реализуется для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области.
2. Развитие оператора РНИС Ленинградской области.
Доля организации - частного инвестора, осуществляющего инвестиции в реализацию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению деятельности автомобильных маршрутов на территории Ленинградской области в уставном капитале составляет 50 и более процентов.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
В рамках определения оператора РНИС Ленинградской области осуществляется увеличение уставного капитала ОАО "РНИЦ по Ленинградской области", созданного в соответствии с протоколом совещания у Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю.Суркова от 17 апреля 2012 года № ВС-П7-3пр.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Выполнение мероприятия позволит Ленинградской области совместно с ОАО "РНИЦ по Ленинградской области" обеспечить создание единого регионального навигационно-информационного центра Ленинградской области, разработать и внедрить информационно-технологическую инфраструктуру оператора РНИС Ленинградской области, интегрированную с единой навигационной платформой РНИС Ленинградской области, а также ряд подсистем мониторинга и управления отраслевыми транспортными средствами, которые позволят предоставлять услуги по управлению и контролю транспортными средствами на территории муниципальных районов и городского округа Ленинградской области.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
3. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области.
При реализации мероприятия будет обеспечено:
создание информационной системы единого регионального навигационного центра Ленинградской области;
создание Подсистемы 1 - подсистемы мониторинга и управления пассажирскими перевозками на территории Ленинградской области;
создание Подсистемы 2 - подсистемы мониторинга и управления школьными автобусами на территории Ленинградской области;
создание Подсистемы 3 - подсистемы управления с использованием аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС выездными бригадами скорой и неотложной медицинской помощи на территории Ленинградской области;
создание Подсистемы 4 - подсистемы мониторинга перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом на территории Ленинградской области;
создание Подсистемы 5 - подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств организаций жилищно-коммунального хозяйства, включая снегоуборочные машины, мусоровозы и другие, на территории Ленинградской области;
создание подсистемы высокоточного позиционирования объектов транспортного комплекса Ленинградской области;
создание и модернизация подсистемы мониторинга и управления дорожной техникой на территории Ленинградской области;
создание и модернизация подсистемы мониторинга и управления транспортными средствами органов государственной власти Ленинградской области;
создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для перевозки лесоматериалов на территории Ленинградской области;
создание подсистемы мониторинга автомобильных транспортных средств, используемых для нужд сельского хозяйства на территории Ленинградской области;
создание подсистемы информационного обеспечения потребителей услуг транспортного комплекса (в том числе перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом) в Ленинградской области;
создание информационно-технологической инфраструктуры оператора РНИС Ленинградской области, позволяющей предоставлять услуги мониторинга подвижных и стационарных объектов и управления транспортными средствами на территории муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, интегрированной с единой навигационной платформой.
Планируется для реализации мероприятия привлечение внебюджетных средств ОАО "РНИЦ по Ленинградской области".
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
4. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области.
В рамках мероприятия могут оснащаться следующие средства:
автотранспортные средства, используемые при осуществлении перевозок пассажиров;
автотранспортные средства, используемые при осуществлении перевозок детей;
автотранспортные средства, используемые при оказании скорой и неотложной медицинской помощи;
автотранспортные средства, используемые при осуществлении перевозок специальных, опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов;
автотранспортные средства, используемые при оказании жилищно-коммунальных услуг;
транспортные средства ведомств и учреждений Ленинградской области, осуществляющих экономическую деятельность на территории Ленинградской области и нуждающихся в использовании навигационно-информационных систем.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
5. Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области.
В рамках данного мероприятия для функционирования и развития РНИС Ленинградской области будет закупаться базовое, системное, сетевое, прикладное и клиентское программное обеспечение.
Планируется для реализации мероприятия привлечение внебюджетных средств ОАО "РНИЦ по Ленинградской области".
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
6. Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности:
разработка проектов регламентов информационного взаимодействия навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных систем, а также систем контроля и управления на базе технологий ГЛОНАСС;
разработка нормативных правовых актов, регламентирующих создание и функционирование навигационно-информационных, интеллектуальных транспортных и диспетчерских систем на базе технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности;
реализация общесистемных мероприятий в области развития и использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности.
7. Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области.
8. Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области.

7. Сравнительный анализ социально-экономической эффективности альтернативных способов достижения целей и решения задач подпрограммы

Альтернативные способы достижения целей и решения задач в настоящей подпрограмме не рассматриваются.

8. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы

Характеристика основных мер правового регулирования приведена в Приложении № 6 Государственной программы.

9. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

В данной подпрограмме предусмотрено участие ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области" (РНИЦ ЛО).
В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 4 октября 2013 года № 328 РНИЦ ЛО обеспечивает функции оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области (РНИС), а именно:
бесперебойного функционирования региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области и ее эксплуатации;
предотвращения несанкционированного доступа к информационным ресурсам и(или) передачу информации, содержащейся в ней, лицам не имеющим права на доступ к такой информации;
защиты информации в РНИС;
технической поддержки пользователям РНИС;
содействия внедрению передовых технологий спутниковой навигации ГЛОНАСС на территории Ленинградской области.

10. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)

Год
Всего (тыс. руб.)
Федеральный бюджет
Областной бюджет (тыс. руб.)
Местный бюджет (тыс. руб.)
Прочие источники финансирования
2014
90171,00
45085,50
45085,50

-
2015
13000,00
10000,00
3000,00

-
2016
-
-
-

-
2017
-
-
-

-
2018
15250,48
-
15250,48

-
Итого
118421,48
55085,50
63335,98
-
-

Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы также представлены в Приложении № 7 к Государственной программе.

11. Анализ рисков реализации подпрограммы

Основными рисками реализации Подпрограммы являются:
экономические - определяют возможность неполного получения запланированного экономического эффекта в ходе реализации Подпрограммы, могут возникнуть вследствие ошибок на стадии проектирования, неспособности обеспечить эффективное использование ресурсов, изменения внешних условий (повышение цен, увеличение налоговых ставок) и ряда других факторов;
финансовые - определяют возможность изменения выделяемого на реализацию Подпрограммы объема финансовых средств, в том числе из внебюджетных источников, могут возникнуть вследствие экономической нестабильности, инфляции, дефицита бюджетных средств на различных уровнях, колебания валютных курсов, роста стоимости ресурсов на рынке капитала и ряда других факторов;
экологические - определяют возможность приостановления или прекращения реализации мероприятий Подпрограммы вследствие негативного влияния мероприятий на состояние окружающей среды или несоответствия программных мероприятий вновь принимаемым нормативным правовым актам в сфере защиты окружающей среды;
научно-технические и технологические - определяют возможность неполного достижения тактико-технических показателей программно-аппаратных комплексов и систем, создаваемых в рамках Подпрограммы, могут возникнуть вследствие недостаточного уровня квалификации и ошибок при проектировании, при нарушении обязательств со стороны подрядчиков и поставщиков, ошибок в анализе научно-технической и технологической готовности к решению программных задач;
кадровые - определяют возможность дефицита научного, испытательного, производственного персонала, требуемого для обеспечения работ по реализации Подпрограммы, могут возникнуть вследствие недостаточного опыта управленческого персонала, низкого уровня менеджмента на всех стадиях проектной деятельности, неготовности национальной системы подготовки кадров к выпуску квалифицированных специалистов по требуемым направлениям и ряда других факторов.
Параметры перечисленных рисков при реализации Подпрограммы носят умеренный характер, частичная компенсация их воздействия предусмотрена в мероприятиях Подпрограммы.
Прекращение реализации мероприятий Подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования Подпрограммы или необоснованного недостижения целевых индикаторов Подпрограммы.

12. Методика оценки эффективности подпрограммы


Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в разделе 9 Государственной программы.

Подпрограмма 5
"Создание и развитие системы государственных
и муниципальных закупок Ленинградской области на основе
положений контрактной системы в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 10.11.2014 № 514)

1. Паспорт подпрограммы "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Полное наименование
Подпрограмма "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет государственного заказа Ленинградской области
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Мероприятия подпрограммы
Сопровождение сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ (далее - Федеральный закон № 94-ФЗ).
Создание сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Цель подпрограммы
Совершенствование и развитие региональной автоматизированной информационной системы Ленинградской области (далее - АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ
Задачи подпрограммы
Перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива;
организация и развитие электронного документооборота на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
организация и модернизация информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;

контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
получение ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
перенос серверного комплекса АИСГЗ ЛО на современную аппаратную платформу высокой степени надежности с возможностями аппаратного резервирования
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2018 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы составляет 62600,00 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 62600,00 тыс. руб.,
из них:
2014 год - 9500,00 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 9500,00 тыс. руб.;
2015 год - 13600,00 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 13600,00 тыс. руб.;
2016 год - 12000,00 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 12000,00 тыс. руб.;
2017 год - 12000,00 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 12000,00 тыс. руб.;
2018 год - 15500,00 тыс. руб., в том числе:
областной бюджет - 15500,00 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива;
современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы;
соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение не менее 200 муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
высокопроизводительная надежная работа серверного комплекса АИСГЗ ЛО.
Количественная оценка ожидаемых результатов реализации подпрограммы производится путем оценки достижения целевых значений показателей (индикаторов), приведенных в приложении 2 к государственной программе

2. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Законом № 44-ФЗ регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
планирования закупок товаров, работ, услуг;
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом;
особенностей исполнения контрактов;
мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с Законом № 44-ФЗ изменились правила осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Поправки затрагивают деятельность государственных и муниципальных заказчиков по организации и проведению закупок и деятельность участников государственных закупок. В России будет создана контрактная система в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, включающая участников контрактной системы и осуществляемые ими действия, направленные на удовлетворение государственных и муниципальных нужд.
В целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, которая обеспечивает:
формирование, обработку, хранение и предоставление данных (в том числе автоматизированных) участникам контрактной системы в сфере закупок;
контроль за соответствием:
информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика,
информации, включенной в планы-графики закупок, информации, содержащейся в планах закупок,
информации, содержащейся в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках,
информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках,
условий проекта контракта, направляемого в форме электронного документа участнику закупки, с которым заключается контракт, информации, содержащейся в протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
информации о контракте, включенной в реестр контрактов, заключенных заказчиками, условиям контракта;
использование усиленной квалифицированной электронной подписи для подписания необходимых электронных документов;
подачу заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в форме электронного документа, а также открытие доступа к таким заявкам в день и во время, которые указаны в извещении об осуществлении закупки.
Подпрограммой предусмотрено развитие и создание региональной информационной системы Ленинградской области, содержащей данные обо всех этапах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Ленинградской области, начиная с планирования. Данная система будет, с одной стороны, инструментом сбора сведений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с другой стороны - инструментом контроля за взаимным соответствием сведений в различных документах.
В эту систему будут включены документы по планированию закупок и по реализации планов закупок, информация о закупках и об исполнении контрактов, а также иные сведения, предусмотренные Законом № 44-ФЗ. Например, в систему будут вноситься все реестры, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, библиотека типовых условий контрактов, результаты мониторинга, аудита и контроля в сфере закупок.
Таким образом, система позволит обеспечить открытость всех закупочных процессов. Открытыми станут все стадии закупочных отношений - от планирования закупочной деятельности и определения начальной (максимальной) цены каждой закупки до исполнения заключенного по результатам размещения заказа контракта.
Подпрограмма сочетает два базовых принципа, позволяющих добиться максимально эффективного использования бюджетных средств Ленинградской области, - открытость и конкурентность государственных и муниципальных закупок Ленинградской области. Открытость закупок позволяет оперативно отслеживать нарушения, допущенные в ходе закупочного процесса, а конкуренция между поставщиками обеспечивает возможность закупить лучшую продукцию по минимальной цене.
Реализация подпрограммы позволит развить систему государственных и муниципальных закупок Ленинградской области, оптимизировать ее организацию и функционирование на основе установленных законодательством Российской Федерации принципов, внедрить современные кадровые, информационные, образовательные и управленческие технологии.

3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года

Приоритетными направлениями в сфере реализации подпрограммы являются:
обеспечение последовательности, системности и комплексности развития и сопровождения АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг;
совершенствование механизма предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг;
повышение дисциплины бюджетного процесса в сфере закупок;
увеличение процента экономии бюджетных средств.

4. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является совершенствование и развитие АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ.
Задачами подпрограммы являются:
поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива;
корректировка и развитие электронного документооборота на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованного в соответствии с требованиями контрактной системы;
модернизация информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
получение ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
перенос серверного комплекса АИСГЗ ЛО на современную аппаратную платформу высокой степени надежности с возможностями аппаратного резервирования.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
количество объектов (шт.);
количество созданных блоков (шт.);
количество блоков, по которым обеспечено развитие (шт.);
количество функционирующих автоматизированных рабочих мест (шт.);
количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО (компл.).
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива;
современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы;
соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок;
контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ;
обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию;
подключение не менее 200 муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО;
высокопроизводительная надежная работа серверного комплекса АИСГЗ ЛО.
Оценка достижения ожидаемого результата осуществляется по следующим значениям целевых показателей (индикаторов) на 2018 год:

Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Целевые значения
Количество объектов
штук
1
Количество созданных блоков
штук
1
Количество блоков, по которым обеспечено развитие
штук
1
Количество функционирующих автоматизированных рабочих мест
штук
220
Количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО
комплектов
1

Мероприятия подпрограммы осуществляются с 2014 по 2018 год.

5. Расшифровка плановых значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о плановых значениях целевых показателей (индикаторов) приведены в приложении 2 к государственной программе.
Сведения о порядке сбора информации и методике расчета основных показателей (индикаторов) приведены в приложении 4 к государственной программе.

6. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

6.1. Сопровождение сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ

Основная задача: поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
обеспечение работы горячей линии;
сопровождение программного обеспечения сегмента АИСГЗ ЛО;
сопровождение программного обеспечения серверного комплекса сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ;
создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ.
Ожидаемым результатом реализации данного мероприятия является поэтапное отключение функций и операций по мере завершения размещения заказов в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ, перевод сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ в режим электронного архива.

6.2. Создание сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ

Основная задача: организация и развитие электронного документооборота на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области в соответствии с требованиями контрактной системы, организация и модернизация информационного взаимодействия с единой информационной системой в сфере закупок товаров, работ, услуг в соответствии с Законом № 44-ФЗ, оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
разработка программного обеспечения автоматизированного рабочего места сегмента АИСГЗ ЛО;
разработка программного обеспечения серверного комплекса сегмента АИСГЗ ЛО;
работы по формированию электронных документов и созданию электронного документооборота сегмента АИСГЗ ЛО;
проведение предварительных испытаний и ввод сегмента АИСГЗ ЛО в опытную эксплуатацию;
доработка программного обеспечения сегмента АИСГЗ ЛО по результатам опытной эксплуатации, ввод в промышленную эксплуатацию;
разработка эксплуатационной документации сегмента АИСГЗ ЛО;
разработка комплекса отчетных форм в составе сегмента АИСГЗ ЛО для мониторинга исполнения стадий закупок и мероприятий государственных программ;
разработка и ввод в опытную эксплуатацию модуля выявления признаков нецелевого использования средств в процессе закупок по государственным программам;
проведение приемочных испытаний и ввод блока мониторинга исполнения стадий закупок и мероприятий целевых программ в составе сегмента АИСГЗ ЛО в промышленную эксплуатацию;
разработка алгоритмов и технических предложений по организации взаимодействия сегмента АИСГЗ ЛО с единой информационной системой в сфере закупок;
разработка детализированных протоколов обмена и техническое обеспечение процесса взаимодействия сегмента АИСГЗ ЛО с единой информационной системой в сфере закупок;
доработка блока обеспечения процесса взаимодействия сегмента АИСГЗ ЛО с единой информационной системой в сфере закупок по результатам опытной эксплуатации, ввод в промышленную эксплуатацию;
разработка электронных документов и отчетных форм сегмента АИСГЗ ЛО для обеспечения прогноза бюджетных обязательств;
разработка электронных документов и отчетных форм сегмента АИСГЗ ЛО для обеспечения мониторинга статуса проекта бюджетного обязательства при проведении закупок;
ввод блока прогнозирования бюджетных обязательств в составе сегмента АИСГЗ ЛО в опытную эксплуатацию;
доработка блока прогнозирования бюджетных обязательств в составе сегмента АИСГЗ ЛО по результатам опытной эксплуатации, ввод блока в промышленную эксплуатацию.
Ожидаемым результатом реализации мероприятия является современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы, соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок.

6.3. Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ

Основная задача: современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы, соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок, контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ Ленинградской области и ведомственных целевых программ, обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
обеспечение работы горячей линии;
сопровождение программного обеспечения автоматизированного рабочего места сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
сопровождение программного обеспечения серверного комплекса сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
работы по корректировке электронных документов и документооборота сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ;
доработка электронных документов сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ в соответствии с введением системы государственных программ в Российской Федерации;
сопровождение комплекса отчетных форм в составе сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ для мониторинга исполнения стадий закупок и мероприятий государственных программ;
сопровождение модуля выявления признаков нецелевого использования средств в процессе закупок по государственным программам;
доработка электронных документов и отчетных форм сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ для обеспечения прогноза бюджетных обязательств;
доработка электронных документов и отчетных форм сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ для обеспечения мониторинга статуса проекта бюджетного обязательства при проведении закупок;
доработка блока прогнозирования бюджетных обязательств в составе сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ по результатам опытной эксплуатации, ввод блока в промышленную эксплуатацию;
разработка методики получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов;
совершенствование структуры баз данных сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ в соответствии с методикой получения ретроспективных отчетов по базам данных;
оптимизация хранения электронных документов по потребляемым ресурсам с учетом внедрения контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг;
оптимизация запросов к базам данных сегмента АИСГЗ ЛО в соответствии с Законом № 44-ФЗ по быстродействию на основе усовершенствованной структуры баз данных.
Ожидаемым результатом реализации мероприятия является современный электронный документооборот на основе АИСГЗ ЛО в сфере государственных закупок Ленинградской области, организованный в соответствии с требованиями контрактной системы, соблюдение требований по информационному взаимодействию с единой информационной системой в сфере закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ, оптимизация бюджетного процесса на основе прогнозирования бюджетных обязательств на различных стадиях прохождения закупок, контроль обоснования закупок и проведение мониторинга исполнения стадий закупок и реализации мероприятий государственных программ, обеспечение получения ретроспективных отчетов по базам данных в условиях изменения названий и структур документов, оптимизация хранения документов по потребляемым ресурсам, оптимизация запросов к базам данных по быстродействию.

6.4. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Законом № 44-ФЗ

Основная задача: подключение муниципальных заказчиков к сервисам и функциям АИСГЗ ЛО.
В рамках основного мероприятия предусматривается:
разработка технических предложений по подключению муниципальных заказчиков к серверному комплексу АИСГЗ ЛО и организации их сопровождения;
разработка технических требований к автоматизированному рабочему месту муниципального заказчика в составе АИСГЗ ЛО;
подключение к АИСГЗ ЛО муниципальных заказчиков, обеспечение сопровождения автоматизированных рабочих мест.
Ожидаемым результатом реализации мероприятия является создание единой базы данных по государственным и муниципальным закупкам региона.

6.5. Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО)

Основная задача: перенос серверного комплекса АИСГЗ ЛО на современную аппаратную платформу высокой степени надежности с возможностями аппаратного резервирования.
В рамках основного мероприятия предусматриваются закупка, монтаж и проведение пусконаладочных работ современной серверной блейд-системы для региональной автоматизированной информационной системы Ленинградской области.
Ожидаемым результатом реализации мероприятия является высокопроизводительная надежная работа серверного комплекса АИСГЗ ЛО.

7. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы

(тыс. руб.)
Год
Всего
Федеральный бюджет
Областной бюджет
Местный бюджет
2014
9500,00

9500,00

2015
13600,00

13600,00

2016
12000,00

12000,00

2017
12000,00

12000,00

2018
15500,00

15500,00

Итого
62600,00

62600,00


Сведения о ресурсном обеспечении подпрограммы представлены в приложении 7 к государственной программе.

8. Методика оценки эффективности подпрограммы

Методика оценки эффективности подпрограммы приведена в разделе 12 государственной программы.





Приложение № 1
к Государственной программе

ПЕРЕЧЕНЬ
ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия, мероприятия ДЦП
Ответственный за реализацию
Год
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Показатели государственной программы
начала реализации
окончания реализации
1
2
3
4
5
6
7
1.
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет), Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.1.1 - 1.6.1
1.1.
Основное мероприятие 1.1. Развитие единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.1.1
1.2.
Основное мероприятие 1.2. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.2.1
1.3.
Основное мероприятие 1.3. Создание и развитие базовых информационных ресурсов
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.3.1 - 1.3.6
1.4.
Основное мероприятие 1.4. Ведомственная целевая программа 1.1 "Обеспечение функционирования информационного общества"
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2016
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.4.1 - 1.4.6
1.5.
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение функционирования информационного общества
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2017
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.5.1 - 1.5.6
1.6.
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Оператор электронного правительства"
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.6.1
1.7.
Основное мероприятие 1.7. Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан
Комитет
2014
2015
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
1.7.1
2.
Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"
Комитет, Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2014
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
2.1.1 - 2.4.1
2.1.
Основное мероприятие 2.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
2.1.1 - 2.1.2
2.2.
Основное мероприятие 2.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
2.2.1
2.3.
Основное мероприятие 2.3. Ведомственная целевая программа 2.1 "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения"
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2014
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
2.3.1 - 2.3.5
2.4.
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение деятельности государственного учреждения "Центр безопасности дорожного движения"
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
2.4.1
3.
Подпрограмма 3. "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
Комитет
2014
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
3.1.1 - 3.5.1
3.1.
Основное мероприятие 3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
3.1.1 - 3.1.3
3.2.
Основное мероприятие 3.2. Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
3.2.1
3.3.
Основное мероприятие 3.3. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет"
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
3.3.1
3.4.
Основное мероприятие 3.4. Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
3.4.1
3.5.
Основное мероприятие 3.5. Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области
Комитет
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
3.5.1
4.
Подпрограмма 4. "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"
Комитет, ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области", Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, ОАО "Навигационные информационные системы"
2014
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.1.1 - 4.7.1
4.1.
Основное мероприятие 4.1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области
Комитет
2014
2014
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.1.1
4.2.
Основное мероприятие 4.2. Развитие оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
Комитет, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом, ОАО "Навигационные информационные системы"
2014
2014
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.2.1
4.3.
Основное мероприятие 4.3. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
Комитет, ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области"
2014
2014
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.3.1
4.4.
Основное мероприятие 4.4. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области
Комитет
2014
2014
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.4.1
4.5.
Основное мероприятие 4.5. Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области"
2014
2014
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.5.1
4.6.
Основное мероприятие 4.6. Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Комитет
2014
2014
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.6.1
4.7.
Основное мероприятие 4.7. Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области
Комитет
2017
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.7.1
4.8.
Основное мероприятие 4.8. Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области
Комитет
2017
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
4.8.1
5.
Подпрограмма 5. "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значения целевых показателей (индикаторов) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.1.1 - 5.7.1
5.1.
Основное мероприятие 5.1. Доработка и сопровождение региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (далее - АИСГЗ ЛО)
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.1.1
5.2.
Основное мероприятие 5.2. Развитие блока информационного взаимодействия АИСГЗ ЛО
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.2.1
5.3.
Основное мероприятие 5.3. Развитие блока мониторинга исполнения стадий закупок и мероприятий целевых программ в составе АИСГЗ ЛО в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.3.1
5.4.
Основное мероприятие 5.4. Создание блока прогнозирования бюджетных обязательств в составе АИСГЗ ЛО
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.4.1
5.5.
Основное мероприятие 5.5. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в АИСГЗ ЛО
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.5.1
5.6.
Основное мероприятие 5.6. Совершенствование структуры баз данных АИСГЗ ЛО в соответствии с требованиями контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.6.1
5.7.
Основное мероприятие 5.7. Модернизация серверного комплекса АИСГЗ ЛО
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2017
Значение целевого показателя (индикатора) государственной программы останется на уровне базового периода (2013)
5.7.1





Приложение № 2
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 15.07.2014 № 307, от 10.11.2014 № 514,
от 04.08.2015 № 308)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Значения показателей (индикаторов)
Базовый период (2013)
Первый год реализации (2014)
Второй год реализации (2015)
Третий год реализации (2016)
Четвертый год реализации (2017)
Последний год реализации (2018)
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Индекс готовности Ленинградской области к информационному обществу. Индекс строится на показателях, характеризующих три ключевых фактора электронного развития региона (человеческий капитал, экономическая среда, ИКТ-инфраструктура) и показателях доступа и использования ИКТ в шести сферах деятельности: в государственном и муниципальном управлении, бизнесе, образовании, здравоохранении, культуре, а также использование ИКТ домохозяйствами и населением
индекс
0,425
0,425
0,5
0,52
0,55
0,6
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"
Основное мероприятие 1.1. Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.1.1.
Уровень развития ЕСПД (доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД)
проценты
5
5




1.1.2.
Уровень развития ЕСПД (доля органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД)
проценты

5 (базовый период)
8
7
8
9
Основное мероприятие 1.2. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области
1.2.1.
Уровень развития регионального сегмента СМЭВ ЛО (доля межведомственных запросов, осуществляемых с использованием СМЭВ, не менее)
проценты
5
10
60
65
70
75
(п. 1.2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.3. Создание и развитие базовых информационных ресурсов
1.3.1.
Уровень развития единой системы учета информационных систем Ленинградской области (доля учтенных в единой системе учета ИС информационных систем, используемых в органах государственной и муниципальной власти Ленинградской области)
проценты
5
50
65
75
85
95
1.3.2.
Уровень развития централизованной информационной системы учета населения Ленинградской области (доля граждан, учтенных в централизованной информационной системе учета населения Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления)
проценты
0
0
5
10
20
30
1.3.3.
Уровень развития единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области (доля объектов недвижимости, учтенных в едином реестре объектов недвижимости Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления)
проценты
0
0
0
5
10
20
(п. 1.3.3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.3.4.
Уровень развития единой адресной системы Ленинградской области (доля актуальных и соответствующих требованиям Федеральной информационной адресной системы адресов, учтенных в единой адресной системе Ленинградской области)
проценты
0
40
40
55
70
80
(п. 1.3.4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.3.5.
Уровень развития единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области (доля ведомственных информационных систем, использующих сведения из системы классификации и кодирования)
проценты
0
0
5
10
15
20
1.3.6.
Темп развития тематических слоев карты Ленинградской области в рамках СПД
проценты
3
12
17
20
23
25
Основное мероприятие 1.4. Ведомственная целевая программа 1.1 "Обеспечение функционирования информационного общества"
1.4.1.
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
проценты
95
95
95
95
-
-
1.4.2.
Количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
шт.
7
8
10
8
-
-
(п. 1.4.2 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.4.3.
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО
проценты
90
90
90
90
-
-
1.4.4.
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО
шт.
0
9
15
21
-
-
1.4.5.
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО, для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы
проценты
100
100
100
100
-
-
1.4.6.
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы
проценты
100
100
100
100
-
-
1.4.7.
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт компьютерного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО
проценты
100
100
100
100
-
-
Основное мероприятие 1.5. Обеспечение функционирования информационного общества
1.5.1.
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
проценты
-
-
-
-
95
95
1.5.2.
Количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
шт.
-
-
-
-
8
8
(п. 1.5.2 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.5.3.
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО
проценты
-
-
-
-
90
90
1.5.4.
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО
шт.
-
-

-
21
21
1.5.5.
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы
проценты
-
-
-
-
100
100
1.5.6.
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы
проценты
-
-
-
-
100
100
1.5.7.
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт компьютерного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО
проценты
-
-
-
-
100
100
Основное мероприятие 1.6. Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Оператор электронного правительства"
1.6.1.
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства"
проценты
100
100
100
100
100
100
Основное мероприятие 1.7. Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан
1.7.1.
Доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания
проценты
-
-
-
-
-
45
(п. 1.7.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"
Основное мероприятие 2.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем Ленинградской области
2.1.1.
Уровень защиты информационных систем органов исполнительной власти (доля аттестованных защищенных информационных систем органов исполнительной власти)
проценты
0
25
50
75
100
100
(п. 2.1.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.1.2.
Уровень защиты информационных межведомственных систем (доля защищенных информационных межведомственных систем)
проценты
0
25
50
75
100
100
Основное мероприятие 2.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем
2.2.1.
Темп развития функциональных подсистем центра управления (прирост количества функциональных подсистем центра управления)
проценты
0
25
50
75
100
100
Основное мероприятие 2.3. Ведомственная целевая программа 2.1 "Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных нарушений в области безопасности дорожного движения на территории Ленинградской области в 2014-2016 гг."
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.1.
Установка стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
51
36
36
-
-
2.3.2.
Обеспечение почтовой рассылки материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
тыс. шт.
-
600,0
352,7
297,0
-
-
2.3.3
Обеспечение сопровождения и доработки автоматизированной системы обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области
дорабатываемые/сопровождаемые системы
-
1/1
1/1
0/1
-
-
2.3.4
Обеспечение технического обслуживания стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
38
55
78
-
-
2.3.5
Обеспечение страхования стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
82
122
62
-
-
2.3.6
Обеспечение электроснабжения стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
-
55
78
-
-
2.3.7
Обеспечение предоставления каналов связи для передачи информации, полученной стационарными комплексами автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, в центр обработки данных
комплексы
-
46
55
78
-
-
2.3.8
Обеспечение предпочтовой подготовки копий постановлений и материалов дел об административных правонарушениях ПДД РФ
тыс. шт.
-
-
67,9
0
-
-
2.3.9
Оснащение оперативного зала Центра телеавтоматического управления движением транспорта системой отображения информации с камер видеонаблюдения для контроля за состоянием дорожно-транспортной обстановки
шт.
-
0
1
-
-
-
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.4.1.
Установка стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
-
-
-
36
36
2.4.2.
Обеспечение почтовой рассылки материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
тыс. шт.
-
-
-
-
298,56
298,56
2.4.3
Обеспечение сопровождения и доработки автоматизированной системы обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области
дорабатываемые/сопровождаемые системы
-
-
-
-
0/1
0/1
2.4.4
Обеспечение технического обслуживания стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
-
-
-
88
88
2.4.5
Обеспечение страхования стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
-
-
-
67
67
2.4.6
Обеспечение электроснабжения стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
-
-
-
-
88
88
2.4.7
Обеспечение предоставления каналов связи для передачи информации, полученной стационарными комплексами автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, в центр обработки данных
комплексы
-
-
-
-
88
88
Основное мероприятие 2.5. Обеспечение деятельности государственного учреждения "Центр безопасности дорожного движения"
2.5.1.
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения"
проценты
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
Основное мероприятие 3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде
3.1.1.
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде
проценты
20
30
40
50
60
70
3.1.2.
Уровень развития МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций (Доля государственных услуг, оказываемых на основе использования МАИС)
проценты
10
50
60
90
100
100
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
3.1.3
Уровень развития МАИС предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций (Доля муниципальных услуг, оказываемых на основе использования МАИС)
проценты
0
0,1
12
18
20
22
(п. 3.1.3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.2. Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области
3.2.1.
Уровень развития СЭД органов государственной власти и местного самоуправления (Доля документов, обрабатываемых органами государственной власти и местного самоуправления в рамках СЭД, не менее)
проценты
1
30
40
50
60
70
(п. 3.2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.3. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет"
3.3.1.
Уровень развития АИС Электронный муниципалитет (Доля административных процессов, реализуемых на основе использования АИС Электронный муниципалитет)
проценты
-
-
-
-
-
10
(п. 3.3.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.4. Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем
3.4.1.
Степень удовлетворенности сотрудников органов исполнительной власти уровнем информатизации в сфере их деятельности (Доля позитивных оценок от числа опрошенных)
проценты
10
10
10
10
10
10
Основное мероприятие 3.5. Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области
3.5.1.
Количество проектов, по которым была проведена независимая программно-технологическая экспертиза
шт.
8
9
9
9
9
9
Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"
Основное мероприятие 4.1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и обеспечения функционирования РНИС Ленинградской области
4.1.1.
Количество комплектов оборудования
шт.
3
3
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.2. Развитие оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
4.2.1.
Количество действующих на территории Ленинградской области операторов региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
шт.
1
1
1
1
1
1
Основное мероприятие 4.3. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
4.3.1.
Количество созданных систем и подсистем
шт.
12
12
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.4. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области
4.4.1.
Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок детей
проценты
60
100
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.5. Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области
4.5.1.
Количество комплектов программного обеспечения
шт.
10
20
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.6. Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
4.6.1.
Количество разработанных нормативных правовых актов
шт.
1
2
-
-
-
-
Основное мероприятие 4.7. Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области
4.7.1.
Количество эксплуатируемых систем и подсистем
шт.
-
-
4
7
10
12
(п. 4.7.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.8. Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области
4.8.1.
Обеспечение эксплуатации фонда пространственных данных
проценты
-
-
-
-
80
80
Подпрограмма 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положений контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307)
Основное мероприятие 5.1. Сопровождение сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
5.1.1.
Количество объектов
шт.
-
1
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.2. Создание сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
5.2.1.
Количество созданных блоков
шт.
-
1
-
-
-
-
Основное мероприятие 5.3. Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
5.3.1.
Количество блоков, по которым обеспечено развитие
шт.
-
-
1
1
1
1
Основное мероприятие 5.4. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
5.4.1.
Количество функционирующих автоматизированных рабочих мест
шт.
-
-
100
200
210
220
Основное мероприятие 5.5. Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО)
5.5.1.
Количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО
комплекты
-
-
-
-
-
1
(п. 5.5.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 10.11.2014 № 514)





Приложение № 3
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

№ п/п
Муниципальный район/городской округ
Значения показателей (индикаторов)
Базовый период (2013)
Первый год реализации (2014)
Второй год реализации (2015)
Третий год реализации (2016)
Четвертый год реализации (2017)
Последний год реализации (2018)
1
2
4
5
6
7
8
9

Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях в разрезе муниципальных образований Ленинградской области отсутствуют





Приложение № 4
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ОСНОВНЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 15.07.2014 № 307, от 04.08.2015 № 308)

№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Определение показателя <1>
Временные характеристики <2>
Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения <3>
Базовые показатели
Метод сбора <4> и индекс формы отчетности
Объект наблюдения <5>
Охват совокупности <6>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.1.1.
Уровень развития ЕСПД
%
Доля органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕСПД в %
- кол-во органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД
- общее кол-во органов исполнительной власти, органов местного самоуправления Ленинградской области и учреждений Ленинградской области
5
7
ЕСПД
1
(п. 1.1.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.1.2.
Уровень развития ЕСПД
%
Доля органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕСПД в %
- кол-во органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области, обеспеченных проводным доступом к ЕСПД
- общее кол-во органов государственной и муниципальной власти, государственных и муниципальных учреждений Ленинградской области
5
7
ЕСПД
1
(п. 1.1.2 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.2.1.
Уровень развития регионального сегмента СМЭВ ЛО
%
доля межведомственных запросов, осуществляемых с использованием регионального сегмента СМЭВ ЛО
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития регионального сегмента СМЭВ ЛО в %
- кол-во межведомственных запросов, осуществляемых с использованием регионального сегмента СМЭВ ЛО
- общее кол-во межведомственных запросов
5
7
СМЭВ
1
1.3.1.
Уровень развития единой системы учета информационных систем Ленинградской области
%
доля учтенных в единой системе учета ИС информационных систем, используемых в органах государственной и муниципальной власти Ленинградской области
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕСУИС ЛО в %
- кол-во ИС, учтенных в ЕСУИС ЛО
- общее кол-во ИС, используемых в ОГВ и МСУ
5
1
ЕСУИС ЛО
1
1.3.2.
Уровень развития централизованной информационной системы учета населения Ленинградской области
%
доля граждан, учтенных в централизованной информационной системе учета населения Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕСУН ЛО в %
- кол-во граждан, учтенных в ЕСУН ЛО
- общее кол-во граждан, проживающих в ЛО
0
1
ЕСУН ЛО
1
1.3.3.
Уровень развития единого реестра объектов недвижимости Ленинградской области
%
доля объектов недвижимости, учтенных в едином реестре объектов недвижимости Ленинградской области, информация о которых пригодна и доступна для использования заинтересованными органами государственного и муниципального управления
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕРОН ЛО в %
- кол-во объектов недвижимости, учтенных в ЕРОН ЛО
- общее кол-во объектов недвижимости в ЛО
0
1
ЕРОН ЛО
1
1.3.4.
Уровень развития единой адресной системы Ленинградской области
%
доля актуальных и соответствующих требованиям Федеральной информационной адресной системы адресов, учтенных в единой адресной системе Ленинградской области
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕАС ЛО в %
- кол-во адресов, учтенных в ЕАС ЛО
- общее кол-во адресов в ЛО
0
1
ЕАС ЛО
1
1.3.5.
Уровень развития единой системы классификации и кодирования информации в информационных системах ОИВ и ОМСУ Ленинградской области
%
доля ведомственных информационных систем, использующих сведения из системы классификации и кодирования
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития ЕСКК ЛО в %
- кол-во ведомственных ИС, использующих ЕСКК ЛО
- общее кол-во ведомственных ИС в ЛО
0
8
Протоколы ЕСКК ЛО
ЕСКК ЛО
1
1.3.6.
Темп развития тематических слоев карты Ленинградской области в рамках СПД
%
Прирост количества тематических слоев карты Ленинградской области в рамках СПД
Показатель за период (отчетный год)

Где:
- темп развития тематических слоев карты Ленинградской области в рамках СПД в %
- кол-во тематических слоев карты ЛО в рамках СПД в отчетном периоде
- кол-во тематических слоев карты ЛО в рамках СПД в предыдущем отчетном периоде
3
1
СПД
1
1.4.1.
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
%
Удельное время бесперебойного функционирования отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
Показатель на дату (конец года)

Где:
- удельное время бесперебойного функционирования в %
- время бесперебойного функционирования
- общее время функционирования
95
Протоколы работы отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
Отраслевые и ведомственные информационные системы ОИВ ЛО
1
1.5.1.
1.4.2.
Количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
шт.
Количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество сопровождаемых отраслевых и ведомственных информационных систем ОИВ ЛО
0
1
Информационные системы Ленинградской области
1
1.5.2.
(введено Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
1.4.3.
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО
%
Удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО
Показатель на дату (конец года)

Где:
- удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО в %
- время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО
- общее время функционирования ЕСПД АЛО
0
Протоколы работы ЕСПД АЛО
ЕСПД АЛО
1
1.5.3.
1.4.4.
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО
шт.
Количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество обслуживаемых подсистем защиты информации ИС ОИВ ЛО
0
1
Подсистемы защиты информации ИС ОИВ ЛО
1
1.5.4.
1.4.5.
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы
%
Доля обеспеченности лицензионным системным, прикладным и специальным ПО для внедрения информационных систем, созданных в рамках государственной программы
Показатель на дату (конец года)

Где:
- удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО в %
- кол-во установок лицензионного системного, прикладного и специального ПО, созданного в рамках ГП
- общее кол-во установок системного, прикладного и специального ПО, созданного в рамках ГП
0
1
ЕСПД АЛО
1
1.5.5.
1.4.6.
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы
%
Доля обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных для внедрения информационных систем, создаваемых в рамках государственной программы
Показатель на дату (конец года)

Где:
- удельное время бесперебойного функционирования ЕСПД АЛО в %
- кол-во обновленного компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных
- общее кол-во компьютерного, серверного, сетевого, инженерного, периферийного оборудования, систем хранения данных
0
1
компьютерное, серверное, сетевое, инженерное, периферийное оборудование, систем хранения данных
1
1.5.6.
1.4.7.
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт комплексного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО
%
Доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт комплексного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО
Показатель на дату (конец года)

Где:
- доля выполненных заявок на обслуживание и ремонт комплексного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО, в %
- кол-во выполненных заявок на обслуживание и ремонт комплексного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО
- кол-во зарегистрированных заявок на обслуживание и ремонт комплексного и телекоммуникационного оборудования, поступивших от сотрудников ОИВ ЛО
100
1
Служба ИТ-поддержки
1
1.5.7.
1.6.1.
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства"
%
Уровень материальной обеспеченности деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства"
Показатель на дату (конец года)

Где:
- содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства" в %
- фактическое финансирование содержания и материально-технического обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства" в руб.
- плановое финансирование содержания и материально-технического обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Оператор электронного правительства" в руб.
90
1
Казенное учреждение Ленинградской области "Оператор электронного правительства"
1
1.7.1.
Доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания
%

Показатель на дату (конец года)

- доля домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания в %
- кол-во домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами, принимающих эфирные цифровые телеканалы кабельного, эфирного наземного и спутникового цифрового вещания
- кол-во домохозяйств Ленинградской области с малыми доходами
-
6
Домохозяйства Ленинградской области с малыми доходами
Репрезентативная выборка
2.1.1.
Уровень защиты информационных систем органов исполнительной власти
%
Доля аттестованных защищенных информационных систем органов исполнительной власти
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень защиты информационных систем органов исполнительной власти в %
- кол-во аттестованных защищенных информационных систем органов исполнительной власти
- общее кол-во информационных систем органов исполнительной власти ЛО
100
1
ОГВ
1
(п. 2.1.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.1.2.
Уровень защиты информационных межведомственных систем
%
Доля защищенных информационных межведомственных систем
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень защиты информационных межведомственных систем в %
- кол-во защищенных информационных межведомственных систем
- общее кол-во информационных межведомственных систем ЛО
100
1
Межведомственные ИС
1
2.2.1.
Темп развития функциональных подсистем центра управления (общее количество подсистем 14)
%
Прирост количества функциональных подсистем центра управления
Показатель за период (отчетный год)

Где:
- темп развития функциональных подсистем центра управления в %
- кол-во функциональных подсистем центра управления в отчетном периоде
- кол-во функциональных подсистем центра управления в предыдущем отчетном периоде
10
1
Центр управления системой защиты информации
1
2.3.1.
Установка стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
Кол-во установленных стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество смонтированных и подключенных к сети электроснабжения приборов фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения
32
1
Установленные стационарные комплексы автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
1
2.4.1.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.2.
Обеспечение почтовой рассылки материалов, полученных с использованием стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
тыс. шт.
Кол-во постановлений, разосланных с использованием услуг почтовой связи
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество постановлений, оформленных на основании материалов, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств фиксации нарушений ПДД и разосланных с использованием услуг почтовой связи
180
1
Услуги почтовой связи
1
2.4.2.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.3.
Обеспечение сопровождения и доработки автоматизированной системы обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области
шт.
Кол-во дорабатываемых/сопровождаемых систем автоматизированной обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области
Показатель на дату (конец года)
N2.3.3
Где:
N2.3.3 - кол-во дорабатываемых/сопровождаемых систем автоматизированной обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области
0/0
1
автоматизированная система обработки данных автоматической фотовидеофиксации административных правонарушений в области дорожного движения на территории Ленинградской области
1
2.4.3.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.4.
Обеспечение технического обслуживания стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
Кол-во комплексов, прошедших техническое обслуживание
Показатель на дату (конец года)
N2.3.4
Где:
N2.3.4 - кол-во комплексов, прошедших техническое обслуживание
0
1
Комплексы автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
1
2.4.4.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.5.
Обеспечение страхования стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
Кол-во застрахованных комплексов
Показатель на дату (конец года)
N2.3.5
Где:
N2.3.5 - кол-во застрахованных комплексов
0
1
Комплексы автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
1
2.4.5.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.6.
Обеспечение электроснабжения стационарных комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
комплексы
Количество комплексов, получающих электроснабжение в рамках договоров с энергосбытовыми компаниями
Показатель на дату (конец года)
N2.3.6
Где:
N2.3.6 - количество комплексов, получающих электроснабжение в рамках договоров с энергосбытовыми компаниями
0
1
Комплексы автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
1
2.4.6.
(введено Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.7.
Обеспечение предоставления каналов связи для передачи информации, полученной стационарными комплексами автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ, в центр обработки данных
комплексы
Количество комплексов, подключенных к каналам связи в рамках договоров с операторами связи
Показатель на дату (конец года)
N2.3.7
Где:
N2.3.7 - количество комплексов, подключенных к каналам связи в рамках договоров с операторами связи
0
1
Комплексы автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД РФ
1
2.4.7.
(введено Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.8.
Обеспечение предпочтовой подготовки копий постановлений и материалов дел об административных правонарушениях ПДД РФ
тыс. шт.
Количество копий постановлений и материалов дел об административных правонарушениях ПДД РФ, подготовленных к отправке по почте
Показатель на дату (конец года)
N2.3.8
Где:
N2.3.8 - количество копий постановлений и материалов дел об административных правонарушениях ПДД РФ, подготовленных к отправке по почте
0
1
копии постановлений и материалы дел об административных правонарушениях ПДД РФ
1
2.4.8.
(введено Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.3.9.
Оснащение оперативного зала Центра телеавтоматического управления движением транспорта системой отображения информации с камер видеонаблюдения для контроля за состоянием дорожно-транспортной обстановки
шт.
Кол-во оперативных залов
Показатель на дату (конец года)
N2.3.9
Где:
N2.3.9 - количество оперативных залов Центра телеавтоматического управления движением транспорта системой отображения информации с камер видеонаблюдения для контроля за состоянием дорожно-транспортной обстановки
0
1
оперативный зал
1
(п. 2.3.9 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
2.5.1.
Содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения"
%

Показатель на дату (конец года)

Где:
- содержание и материально-техническое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения" в %
- фактическое финансирование содержания и материально-технического обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения" в руб.
- плановое финансирование содержания и материально-технического обеспечения деятельности государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения" в руб.

1
Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Центр безопасности дорожного движения"
1
3.1.1.
Уровень развития МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций
%
Доля государственных услуг и функций, оказываемых/исполняемых на основе использования МАИС
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития МАИС предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в %
- кол-во государственных услуг и исполнения функций, оказываемых на основе использования МАИС
- общее кол-во государственных услуг и функций в ЛО
0
1
МАИС
1
3.1.2.
Уровень развития МАИС предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций
%
Доля муниципальных услуг и функций, оказываемых/исполняемых на основе использования МАИС
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития МАИС предоставления муниципальных услуг и исполнения функций в %
- кол-во муниципальных услуг и функций, оказываемых на основе использования МАИС
- общее кол-во муниципальных услуг и функций, оказываемых в ЛО
0
1
МАИС
1
3.2.1.
Уровень развития СЭД органов государственной власти и местного самоуправления
%
Доля документов, обрабатываемых органами государственной власти и местного самоуправления в рамках СЭД
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития СЭД органов государственной власти и местного самоуправления в %
- кол-во документов, обрабатываемых органами государственной власти и местного самоуправления в рамках СЭД
- общее кол-во документов, обрабатываемых органами государственной власти и местного самоуправления в ЛО
1
1
ОГВ и ОМСУ
1
(п. 3.2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
3.3.1.
Уровень развития АИС Электронный муниципалитет
%
Доля административных процессов, реализуемых на основе использования АИС Электронный муниципалитет
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень развития АИС Электронный муниципалитет в %
- кол-во административных процессов, реализуемых на основе использования АИС Электронный муниципалитет
- общее кол-во административных процессов в ЛО
0
1
ОГВ и ОМСУ
1
3.4.1.
Степень удовлетворенности сотрудников органов исполнительной власти уровнем информатизации в сфере их деятельности
%
Доля позитивных оценок от числа опрошенных
Показатель на дату (конец года)

Где:
- степень удовлетворенности сотрудников органов исполнительной власти уровнем информатизации в сфере их деятельности в %
- кол-во позитивных оценок, данных опрошенными сотрудниками органов исполнительной власти, уровнем информатизации в сфере их деятельности
- общее кол-во сотрудников органов исполнительной власти
10
6
сотрудников органов исполнительной власти
Репрезентативная выборка
3.5.1.
Количество проектов, по которым была проведена независимая программно-технологическая экспертиза
шт.
Количество проектов, по которым была проведена независимая программно-технологическая экспертиза
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество проектов, по которым была проведена независимая программно-технологическая экспертиза
8
1
Проекты по формированию ЭП ЛО
1
4.1.1.
Количество комплектов оборудования
шт.
Количество комплектов оборудования
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество комплектов оборудования
1
1
РНИС ЛО
1
4.2.1.
Количество комплектов программного обеспечения
шт.
Количество комплектов программного обеспечения
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество комплектов программного обеспечения
1
1
РНИС ЛО
1
4.3.1.
Количество созданных систем и подсистем
шт.
Количество созданных систем и подсистем
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество созданных систем и подсистем
-
1
Системы и подсистемы, создаваемые с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития ЛО
1
4.4.1.
Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок детей
%
Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств, используемых при осуществлении перевозок детей
Показатель на дату (конец года)

Где:
- уровень оснащения оборудованием в %
- требуемое для оснащение кол-во автотранспортных средств
- оснащенное кол-во автотранспортных средств
0
1
Автотранспортные средства, используемые при осуществлении перевозок детей
1
4.6.1.
Количество разработанных нормативных правовых актов
шт.
Количество разработанных нормативных правовых актов
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество разработанных нормативных правовых актов в сфере использования РНИЛС ЛО
1
1
Нормативные правовые акты в сфере использования РНИЛ ЛО
1
4.7.1.
Количество эксплуатируемых систем и подсистем
шт.
Количество эксплуатируемых систем и подсистем
Показатель на дату (конец года)

Где:
- количество эксплуатируемых систем и подсистем
1
1
Системы и подсистемы РНИС ЛО
1
4.8.1.
Обеспечение эксплуатации фонда пространственных данных
%
Обеспечение эксплуатации фонда пространственных данных
Показатель на дату (конец года)

Где:
- удельное время бесперебойного функционирования фонда %
- время бесперебойного функционирования фонда
- общее время функционирования фонда
0
Протоколы работы фонда пространственных данных
ФПД ЛО
1
5.1.1.
Количество объектов
шт.
Количество объектов сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), по которым создан электронный архив размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
Показатель на дату (конец года)
№ 5.1.1,
где:
№ 5.1.1 - количество объектов сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), по которым создан электронный архив размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
1
1
Объекты сегмента региональной АИСГЗ ЛО
1
(п. 5.1.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307)
5.2.1.
Количество блоков, по которым обеспечено развитие
шт.
Количество блоков созданных сегментов региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, по которым обеспечено развитие
Показатель на дату (конец года)
№ 5.2.1,
где:
№ 5.2.1 - количество блоков созданных сегментов региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ

1
Объекты региональной АИСГЗ ЛО
1
(п. 5.2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307)
5.3.1.
Количество блоков, по которым обеспечено развитие
шт.
Количество блоков сопровождения и развития сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, по которым обеспечено развитие
Показатель на дату (конец года)
№ 5.3.1,
где:
№ 5.3.1 - количество блоков сопровождения и развития сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ, по которым обеспечено развитие

1
Объекты региональной АИСГЗ ЛО
1
(п. 5.3.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307)
5.4.1.
Количество функционирующих автоматизированных рабочих мест
шт.
Количество функционирующих автоматизированных рабочих мест муниципальных заказчиков Ленинградской области в АИСГЗ ЛО
Показатель на дату (конец года)
№ 5.4.1,
где:
№ 5.4.1 - количество функционирующих автоматизированных рабочих мест муниципальных заказчиков Ленинградской области в АИСГЗ ЛО

1
Объекты региональной АИСГЗ ЛО
1
(п. 5.4.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307)
5.5.1.
Количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО
комплектов
Количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО
Показатель на дату (конец года)
№ 5.5.1,
где:
№ 5.5.1 - количество модернизируемых серверных комплексов АИСГЗ ЛО

1
Объекты региональной АИСГЗ ЛО
1
(п. 5.5.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307)
5.6.1 - 5.7.1
Исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 15.07.2014 № 307

--------------------------------
<1> Характеристика содержания показателя.
<2> Указывается периодичность сбора данных и вид временной характеристики (показатель на дату, показатель за период).
<3> Приводятся формула и краткий алгоритм расчета. При описании формулы или алгоритма необходимо использовать буквенные обозначения базовых показателей.
<4> 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие (указать).
<5> Указать предприятия (организации) различных секторов экономики, группы населения, домашних хозяйств и др.
<6> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.





Приложение № 5
к Государственной программе

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мер
Объем выпадающих доходов (увеличение обязательств) консолидированного бюджета Ленинградской области (тыс. руб. в ценах года утверждения государственной программы)
Объем дополнительных доходов консолидированного бюджета Ленинградской области за счет применения мер государственного регулирования (тыс. руб. в ценах года утверждения государственной программы)
Краткое обоснование необходимости применения мер для достижения целей государственной программы
1
2
3
4
5
Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы не производится





Приложение № 6
к Государственной программе

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Вид нормативного правового акта
Основные положения правового акта
Ответственный исполнитель и соисполнители (ОИВ)
Ожидаемые сроки принятия (квартал, год)
1
2
3
4
5
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"
Создание и развитие базовых информационных ресурсов
1.1.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается порядок ведения Реестра государственных информационных систем Ленинградской области
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет)
2014
1.2.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о Системе учета населения Ленинградской области
Комитет
2014
1.3.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о Реестре объектов недвижимости Ленинградской области
Комитет, Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом
2015
1.4.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о Единой адресной системе Ленинградской области
Комитет
2014
1.5.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о Системе классификации и кодирования информации в государственных информационных системах ОИВ Ленинградской области
Комитет
2015
Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия Ленинградской области (далее - РСМЭВ ЛО)
1.6.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Порядок подключения информационных систем к РСМЭВ ЛО и использования электронных сервисов
Комитет
2014
Развитие единой сети передачи данных Администрации Ленинградской области
1.7.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о единой сети передачи данных
Комитет
2014
Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"
Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем
2.1.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о центре управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем
Комитет
2014
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
Создание и развитие информационных систем предоставления государственных услуг в электронном виде
3.1.
постановление Правительства Ленинградской области
Утверждается Положение о межведомственной автоматизированной информационной системе предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций
Комитет
2014
Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет"
3.2.
постановление Правительства Ленинградской области
Положение об автоматизированной информационной системе "Электронный муниципалитет"
Комитет
2017





Приложение № 7
к Государственной программе

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЩЕСТВО В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 10.11.2014 № 514, от 04.08.2015 № 308)

Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Срок реализации
Годы
Оценка расходов (тыс. руб. в ценах соответствующих лет)
начало
конец
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Государственная программа "Информационное общество в Ленинградской области"
Комитет по телекоммуникациям и информатизации Ленинградской области (далее - Комитет),
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства",
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения",
Комитет государственного заказа Ленинградской области,
Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области"
2014
2018
2014
518587,1
53085,50
465501,6

0,0
2015
468863,8
30000,00
438863,8

0,0
2016
423536,4

423536,4

0,0
2017
436047,8

436047,8

0,0
2018
412784,4

412784,4

0,0
ИТОГО
2259819,5
83085,50
2176734,0

0,0
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Подпрограмма 1 "Развитие инфраструктуры информационного общества"
Комитет,
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
2014
165352,30

165352,30


2015
156156,50

156156,50


2016
153838,84

153838,84


2017
153835,11

153835,11


2018
175484,04

175484,04


ИТОГО
804666,79

804666,79


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.1.
Развитие единой сети передачи данных Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014
15012,50

15012,50


2015
31978,10

31978,10


2016
27195,80

27195,80


2017
27195,80

27195,80


2018
32959,94

32959,94


ИТОГО
134342,14

134342,14


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.2. Развитие регионального сегмента системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014
16600,00

16600,00


2015
16600,00

16600,00


2016
16600,00

16600,00


2017
16600,00

16600,00


2018
16600,00

16600,00


ИТОГО
83000,00

83000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.3. Создание и развитие базовых информационных ресурсов
Комитет
2014
2018
2014
24000,00

24000,00


2015
24000,00

24000,00


2016
24000,00

24000,00


2017
24000,00

24000,00


2018
24000,00

24000,00


ИТОГО
120000,00

120000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.4.
Ведомственная целевая программа 1.1. "Обеспечение функционирования информационного общества в Ленинградской области на 2014-2016 годы"
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2016
2014
80839,90

80839,90


2015
55275,90

55275,90


2016
49109,90

49109,90


2017
0,00

0,00


2018
0,00

0,00


ИТОГО
185225,70

185225,70


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.5.
"Обеспечение функционирования информационного общества"
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2017
2018
2014





2015





2016





2017
49109,90

49109,90


2018
47239,90

47239,90


ИТОГО
96349,80

96349,80


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.6.
Обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Оператор электронного правительства"
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
2014
28899,90

28899,90


2015
28302,50

28302,50


2016
36933,14

36933,14


2017
36929,41

36929,41


2018
29399,90

29399,90


ИТОГО
160464,85

160464,85


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 1.7. Предоставление приставок для приема цифрового телевидения отдельным категориям граждан
Комитет
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018
25284,30

25284,30


ИТОГО
25284,30

25284,30


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Подпрограмма 2 "Обеспечение информационной безопасности информационного общества"
Комитет,
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2014
2018
2014
177763,80

177763,80


2015
180715,60

180715,60


2016
185708,53

185708,53


2017
198463,76

198463,76


2018
136306,30

136306,30


ИТОГО
878957,99

878957,99


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 2.1. Создание и развитие систем защиты информации органов исполнительной власти Ленинградской области и межведомственных информационных систем
Комитет,
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
2014
35480,10

35480,10


2015
35800,00

35800,00


2016
35800,00

35800,00


2017
35800,00

35800,00


2018
35800,00

35800,00


ИТОГО
178680,10

178680,10


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 2.2. Развитие центра управления системой защиты информации информационно-телекоммуникационных систем
Комитет,
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
2014
9800,00

9800,00


2015
9800,00

9800,00


2016
9800,00

9800,00


2017
9800,00

9800,00


2018
9800,00

9800,00


ИТОГО
49000,00

49000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 2.3.
Ведомственная целевая программа 2.1. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области безопасности дорожного движения
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2014
2016
2014
106285,37

106285,37


2015
113506,80

113506,80


2016
109371,80

109371,80


ИТОГО
329163,97

329163,97


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 2.4. Обеспечение функционирования системы автоматической фиксации административных правонарушений в области
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2017
2018
2017
122033,66

122033,66


2018
64382,24

64382,24


ИТОГО
186415,90

186415,90


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 2.5.
Обеспечение деятельности государственного учреждения "Центр безопасности дорожного движения"
Государственное казенное учреждение "Центр безопасности дорожного движения"
2014
2018
2014
26198,33

26198,33


2015
21608,80

21608,80


2016
30736,73

30736,73


2017
30830,10

30830,10


2018
26324,06

26324,06


ИТОГО
135698,02

135698,02


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Подпрограмма 3 "Развитие электронного правительства Ленинградской области"
Комитет
2014
2018
2014
75800,00
8000,00
67800,00


2015
105391,67
20000,00
85391,67


2016
71989,03

71989,03


2017
71748,94

71748,94


2018
70243,60

70243,60


ИТОГО
395173,24
28000,00
367173,24


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.1. Создание и развитие информационных систем, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде
Комитет
2014
2018
2014
64000,00
8000,00
56000,00


2015
66000,00
10000,00
56000,00


2016
56000,00

56000,00


2017
56000,00

56000,00


2018
56000,00

56000,00


ИТОГО
298000,00
18000,00
280000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.2. Развитие системы электронного документооборота органов исполнительной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области
Комитет,
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
2014
4000,00

4000,00


2015
1000,00

1000,00


2016
4000,00

4000,00


2017
4000,00

4000,00


2018
4000,00

4000,00


ИТОГО
17000,00

17000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.3. Создание и развитие автоматизированной информационной системы "Электронный муниципалитет"
Комитет
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018
2443,60

2443,60


ИТОГО
2443,60

2443,60


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.4. Создание и развитие региональных ведомственных информационных систем
Комитет,
Государственное казенное учреждение "Оператор электронного правительства"
2014
2018
2014
7000,00

7000,00


2015
37591,67
10000,00
27591,67


2016
11189,03

11189,03


2017
10948,94

10948,94


2018
7000,00

7000,00


ИТОГО
73729,64

63729,64


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 3.5. Организация системы проектного управления, экспертизы и мониторинга формирования электронного правительства в Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014
800,00

800,00


2015
800,00

800,00


2016
800,00

800,00


2017
800,00

800,00


2018
800,00

800,00


ИТОГО
4000,00

4000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Подпрограмма 4 "Внедрение спутниковых навигационных технологий с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ленинградской области"
Комитет,
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области",
Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,
ОАО "Навигационные информационные системы"
2014
2018
2014
90171,00
45085,50
45085,50


2015
13000,00
10000,00
3000,00

0,00
2016
0,00

0,00

0,00
2017
0,00

0,00

0,00
2018
15250,48

15250,48

0,00
ИТОГО
118421,48
55085,50
63335,98
0,00
0,00
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.1. Закупка оборудования (компьютерное, серверное, сетевое, телекоммуникационное оборудование, инженерное оборудование) для создания, развития и функционирования РНИС Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018





ИТОГО





(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.2. Развитие оператора региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
Комитет,
Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,
ОАО "Навигационные информационные системы"
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018





ИТОГО





(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.3. Создание и ввод в постоянную эксплуатацию региональной информационно-навигационной системы Ленинградской области
Комитет,
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области"
2014
2018
2014
85300,00
42000,00
43300,00


2015
13000,00
30000,00
3000,00


2016





2017





2018





ИТОГО
98300,00
52000,00
46300,00
0,00
0,00
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.4. Оснащение навигационно-связным оборудованием автотранспортных средств на территории Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014
4375,50
2590,00
1785,50


2015





2016





2017





2018





ИТОГО
4375,50
2590,00
1785,50

0,00
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.5. Закупка лицензионного базового, системного, сетевого, прикладного и клиентского программного обеспечения для функционирования и развития РНИС Ленинградской области
Комитет
ОАО "Региональный навигационно-информационный центр по Ленинградской области"
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018





ИТОГО





(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.6. Нормативное правовое, организационное обеспечение эффективного функционирования региональной системы использования спутниковых навигационных технологий ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности
Комитет
2014
2018
2014
495,50
495,50



2015
-
-



2016





2017





2018





ИТОГО
495,50
495,50



(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.7. Эксплуатация прикладных отраслевых подсистем региональной навигационно-информационной системы (далее - РНИС) Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018
10250,48

10250,48


ИТОГО
10250,48

10250,48


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Основное мероприятие 4.8. Развитие, в том числе материально-техническое обеспечение, и эксплуатация фонда пространственных данных Ленинградской области
Комитет
2014
2018
2014
-




2015
-




2016
-




2017





2018
5000,00

5000,00


ИТОГО
5000,00

5000,00


(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 04.08.2015 № 308)
Подпрограмма 5 "Создание и развитие системы государственных и муниципальных закупок Ленинградской области на основе положении контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
2014
9500,00

9500,00


2015
13600,00

13600,00


2016
12000,00

12000,00


2017
12000,00

12000,00


2018
15500,00

15500,00


2014-2018
62600,00

62600,00


Основное мероприятие 5.1. Сопровождение сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО), создание электронного архива размещения заказов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2014
2014
2600,00

2600,00


Основное мероприятие 5.2. Создание сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
2014
6900,00

6900,00


2015





2016





2017





2018





2014-2018
6900,00

6900,00


Основное мероприятие 5.3. Сопровождение и развитие сегмента региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
2014





2015
10300,00

10300,00


2016
10000,00

10000,00


2017
10000,00

10000,00


2018
10000,00

10000,00


2014-2018
40300,00

40300,00


Основное мероприятие 5.4. Интеграция муниципальных заказчиков Ленинградской области в региональную автоматизированную информационную систему "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО) в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
2014





2015
3300,00

3300,00


2016
2000,00

2000,00


2017
2000,00

2000,00


2018
2000,00

2000,00


2014-2018
9300,00

9300,00


Основное мероприятие 5.5. Модернизация серверного комплекса региональной автоматизированной информационной системы "Государственный заказ Ленинградской области" (АИСГЗ ЛО)
Комитет государственного заказа Ленинградской области
2014
2018
2014





2015





2016





2017





2018
3500,00

3500,00


2014-2018
3500,00

3500,00




------------------------------------------------------------------