ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 368

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 16.06.2014 № 243, от 06.08.2014 № 350, от 22.12.2014 № 606,
от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)

В соответствии с постановлениями Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года № 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области" и от 8 апреля 2013 года № 95 "Об утверждении Перечня государственных программ Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Яхнюка С.В.

Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко





УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 31.10.2013 № 368
(приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 16.06.2014 № 243, от 06.08.2014 № 350, от 22.12.2014 № 606,
от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)

ПАСПОРТ
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды ленинградской области"

Полное наименование
Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Соисполнители государственной программы
Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области;
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Участники государственной программы
Комитет по культуре Ленинградской области (государственное бюджетное учреждение культуры Ленинградской области "Музейное агентство" (далее - ГБУК ЛО "Музейное агентство");
Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды" (далее - ЛОГКУ "Агентство природопользования");
Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление лесами Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Ленобллес");
Филиал Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области (далее - филиал ЛОГКУ "Ленобллес" - "Дирекция ООПТ Ленинградской области");
Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль");
Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Леноблохота");
Государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство" (далее - ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ");
муниципальные образования Ленинградской области
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1. "Регулирование качества окружающей среды"
Подпрограмма 2. "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса"
Подпрограмма 4. "Организация экологического воспитания, образования и просвещения"
Подпрограмма 5. "Государственная экологическая экспертиза"
Подпрограмма 6. "Особо охраняемые природные территории"
Подпрограмма 7. "Минерально-сырьевая база"
Подпрограмма 8. "Развитие лесного хозяйства"
Подпрограмма 9. "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы"
Подпрограмма 10. "Экологический надзор"
Подпрограмма 11. "Животный мир"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цели государственной программы
Обеспечение условий для устойчивого развития территории Ленинградской области, в том числе:
обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды Ленинградской области (далее - окружающая среда);
сохранение природной среды (естественных экосистем, природных ландшафтов и комплексов);
обеспечение рационального природопользования;
обеспечение права жителей Ленинградской области на благоприятную окружающую среду
Задачи государственной программы
Изучение природных объектов и территорий Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
организация и проведение мероприятий по мониторингу состояния и загрязнения окружающей среды, обеспечение функционирования и развития наблюдательной сети, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения достоверной информацией о природной среде, состоянии и загрязнении окружающей среды;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;
организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
сохранение природных систем Ленинградской области на основе долгосрочной стратегии развития и обеспечения функционирования региональной системы особо охраняемых природных территорий;
устойчивое обеспечение экономики Ленинградской области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах;
создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
повышение эффективности исполнения полномочий в области охраны окружающей среды и рационального использования минерально-сырьевой базы;
повышение эффективности функционирования системы экологического контроля и надзора;
обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в один этап с 2014 года по 2020 год
Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение государственной программы составляет - 10116107,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 3138725,4 тыс. рублей,
областной бюджет - 6976353,2 тыс. рублей,
местные бюджеты - 1028,5 тыс. рублей.
Объем финансирования государственной программы по годам:
2014 год - 1330107,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 433870,8 тыс. рублей,
областной бюджет - 895956,3 тыс. рублей,
местные бюджеты - 280,8 тыс. рублей;
2015 год - 1333649,8 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 386620,2 тыс. рублей,
областной бюджет - 946810,1 тыс. рублей,
местные бюджеты - 219,5 тыс. рублей;
2016 год - 1447401,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 475384,4 тыс. рублей,
областной бюджет - 971921,1 тыс. рублей,
местные бюджеты - 95,6 тыс. рублей;
2017 год - 1424976,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 448203,5 тыс. рублей,
областной бюджет - 976672,3 тыс. рублей,
местные бюджеты - 100,6 тыс. рублей;
2018 год - 1460731,9 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 445980,3 тыс. рублей,
областной бюджет - 1014645,8 тыс. рублей,
местные бюджеты - 105,8 тыс. рублей;
2019 год - 1527595,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 465150,9 тыс. рублей,
областной бюджет - 1062334,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 110,7 тыс. рублей;
2020 год - 1591644,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 483515,3 тыс. рублей,
областной бюджет - 1108013,6 тыс. рублей,
местные бюджеты - 115,5 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Получение достоверной информации о природных объектах и территориях Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, создающей основу для формирования государственной политики в области охраны окружающей среды;
получение достоверной информации о природных условиях, состоянии и загрязнении окружающей среды, обеспечение потребности органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения в такой информации;
гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
повышение уровня экологического образования школьников и знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды;
эффективное государственное регулирование и совершенствование механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности, направленной на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду (в ходе проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня);
сохранение и развитие существующих особо охраняемых природных территорий, организация новых особо охраняемых природных территорий регионального значения;
обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых;
информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов;
сохранение лесистости территории Ленинградской области;
сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
выполнение лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий на землях лесного фонда;
осуществление постоянного мониторинга за лесными пожарами и предотвращение крупных лесных пожаров;
эффективное функционирование системы экологического контроля и надзора;
сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации государственной программы

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.
Учитывая, что Ленинградская область является высоко урбанизированной территорией, вопросы охраны окружающей среды и рационального природопользования являются одними из приоритетных.
В Ленинградской области в силу ее приграничного статуса и стратегического транспортно-логистического потенциала высок удельный вес промышленных и хозяйственных объектов, отнесенных к природоохранной компетенции Российской Федерации. Кроме того, для Ленинградской области характерно наличие значительной площади природных объектов, имеющих статус федеральной собственности (акватории Финского залива, Ладожского озера) и являющихся объектами наблюдения одновременно нескольких систем мониторинга (федерального и регионального уровней).
В Ленинградской области сосредоточены предприятия - источники повышенной радиационной опасности, к числу которых относятся Ленинградская АЭС, комплекс экспериментальных энергетических реакторов ФГУ "НИТИ им. А.П.Александрова" и другие.
По запасам водных ресурсов Ленинградская область является одним из самых обеспеченных регионов России. Поверхностные водные ресурсы территории Ленинградской области формируются на площади водосбора в 340 тыс. квадратных километров, в том числе и за пределами России (22 проц. стока в бассейне реки Невы формируется в Финляндии). Естественные суммарные водные ресурсы в средний по водности год составляют 100 куб. километров, среднемноголетнее, безвозвратное водопотребление водопользователями Ленинградской области - 0,07 куб. километра, то есть менее 0,1 проц.
В настоящее время на территории Ленинградской области располагаются 47 особо охраняемых природных территорий (ООПТ) общей площадью 585 тысяч гектаров (6,8 проц. от общей площади Ленинградской области), в том числе две ООПТ федерального значения, 41 ООПТ регионального значения (5,6 проц. от общей площади Ленинградской области): природный парк "Вепсский лес", 24 государственных природных заказника и 16 памятников природы, а также четыре ООПТ местного значения.
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.06.2015 № 238)
Фонд недр Ленинградской области насчитывает около 4 тыс. месторождений и проявлений полезных ископаемых, из которых более 95 проц. приходится на общераспространенные полезные ископаемые.
Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Ленинградской области включает 26 наименований, из них основными необщераспространенными полезными ископаемыми являются горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства, цементные глины, а также 20 видов общераспространенных полезных ископаемых (песок, песчано-гравийный материал, облицовочный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, мрамор, строительный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, карбонатные породы для обжига на известь, кирпично-черепичные глины, минеральные краски, торф, сапропель и др.), главным образом используемые для производства строительных материалов.
Ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в Ленинградской области составляет 25-30 млн куб. метров.
Общая площадь земель лесного фонда в Ленинградской области составляет 5679,7 тыс. гектаров. Лесные земли составляют 83,5 проц.
В Ленинградской области функционирует 101 лесозаготовительное предприятие - арендатор лесных участков с целью заготовки древесины, 9 картонно-бумажных фабрик, 3 крупных целлюлозно-бумажных комбината, 1 лесохимический завод.
Ленинградская область обладает значительными ресурсами диких животных. Согласно данным государственного учета, проведенного в 2012 году, на территории Ленинградской области обитает 15 тыс. особей лосей, 6 тыс. особей кабанов, 2,5 тыс. особей бурых медведей. Общая площадь охотничьих угодий Ленинградской области составляет более 7000 тыс. гектаров, из них 373 тыс. гектаров - общедоступные охотничьи угодья, 6858 тыс. гектаров - охотничьи угодья, предоставленные юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. Охотхозяйственную деятельность осуществляют 90 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Основными направлениями деятельности по сохранению качества окружающей среды и природных компонентов в лесах Ленинградской области являются сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов; снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с принятыми стандартами за счет использования современных технологий.
Для охраны лесов от пожаров выполняется комплекс мероприятий, направленных на недопущение ухудшения пожароопасной обстановки в целом, возникновения крупных лесных пожаров и на оперативное тушение уже возникших пожаров в течение первых суток.
По данным проводимого мониторинга окружающей среды экологическая обстановка в Ленинградской области в течение последних лет существенно не изменилась. При этом экологическая стабильность наблюдается на фоне интенсивного развития экономики и возрастания антропогенной нагрузки на окружающую среду.
Радиационная обстановка на территории Ленинградской области остается стабильной. Радиационный фон находится в пределах 0,01-0,32 мкЗв/ч, что соответствует многолетним среднегодовым значениям природного радиационного фона.
Аэротехногенное загрязнение в Ленинградской области - умеренное, носит локальный характер и в основном характерно для промышленных, горнодобывающих и перерабатывающих центров. К основным негативным тенденциям относятся увеличение вклада в загрязнение воздушной среды автотранспорта и трансграничных переносов загрязняющих веществ.
Анализ результатов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха на стационарных постах в городах Выборге, Кингисеппе, Луге, Киришах, Волхове, Волосово и Светогорске показал, что указанные города характеризуются низким потенциалом загрязнения атмосферы.
Наиболее крупные и используемые реки Ленинградской области - Нева, Нарва, Луга, Сясь, Волхов, Свирь, Вуокса. Качество вод в большинстве поверхностных водных объектов за последние годы стабилизировалось и колеблется в диапазоне от "слабо загрязненных" до "загрязненных".
Одним из важных и необходимых условий поддержки принятия решений в сфере социально-экономического развития региона является информационное обеспечение в области использования и охраны природных ресурсов и природных объектов, обеспечения экологической безопасности. В этой связи необходимо продолжение и развитие работ в сфере мониторинга окружающей среды. В рамках государственной программы будут получены данные регулярных наблюдений за состоянием и загрязнением окружающей среды, новые данные о состоянии климата и природных условиях Ленинградской области, выявлены и обследованы природные территории и объекты, подверженные неблагоприятному воздействию природных и антропогенных факторов, выполнен анализ и прогноз тенденций изменений.
Несмотря на очевидную заинтересованность общественности в повышении качества окружающей среды, остается низким уровень экологической культуры населения. В связи с этим необходимо продолжение мероприятий по экологическому образованию, воспитанию и просвещению.
В настоящее время в Ленинградской области остается актуальной проблема поддержки нормативного качества поверхностных вод. Кроме того, значительной проблемой остается наличие на территории Ленинградской области бесхозяйных гидротехнических сооружений. Отсутствие должной эксплуатации гидротехнических сооружений приводит к рискам затопления и подтопления территорий и значительным материальным ущербам. На основании проведенной инвентаризации определены гидротехнические сооружения, подлежащие ликвидации, так как в них отпала необходимость, а также гидротехнические сооружения, требующие проведения ремонтных работ.
Ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду осуществляется посредством реализации механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности в ходе проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Схемой территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года № 460, предусмотрено развитие сети особо охраняемых природных территорий регионального значения с увеличением числа таких территорий с 40 до 154 в период до 2035 года.
Поскольку в отличие от ряда других природных ресурсов полезные ископаемые являются невозобновимым ресурсом, эффективное использование недр может быть достигнуто только путем сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых; разведки и добычи полезных ископаемых с учетом выполнения требований по охране окружающей среды, проведения геолого-экологических исследований и внедрения новых технологий при добыче и переработке минерального сырья.
В целях достижения экологической устойчивости территории Ленинградской области необходимо обеспечить эффективное функционирование системы экологического контроля и надзора.
Большое значение в сохранении природно-ресурсного потенциала территории Ленинградской области имеет рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области.
Таким образом, главными задачами в решении природоохранных и экологических проблем являются:
улучшение качества природной среды и экологических условий жизни человека;
получение достоверной информации о природных объектах, состоянии и загрязнении окружающей среды;
выявление и ликвидация экологического ущерба, нанесенного хозяйственной деятельностью;
совершенствование системы мониторинга окружающей среды;
обеспечение безопасного состояния гидротехнических сооружений;
повышение роли экологического воспитания и образования;
сохранение и защита природной среды (сохранение естественных экосистем, природных ландшафтов, природных комплексов, источников чистой воды, повышение биопродуктивности, восстановление видового разнообразия);
минимизация негативного антропогенного воздействия на окружающую среду, обусловленного текущей хозяйственной и иной деятельностью;
эффективное и неистощительное природопользование (лесопользование, недропользование, водопользование);
повышение эффективности функционирования системы экологического контроля и надзора;
сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Государственная программа разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
Согласно Концепции реализация стратегической цели социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочную перспективу подразумевает достижение, помимо прочих, цели обеспечения сбалансированного развития территории Ленинградской области. В свою очередь реализация указанной цели предусматривает решение задачи по повышению экологической устойчивости территории Ленинградской области.
Таким образом, государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" соответствует приоритетам государственной политики Ленинградской области в области охраны окружающей среды.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целью государственной программы является обеспечение условий для устойчивого развития территории Ленинградской области, в том числе:
обеспечение экологической безопасности и качества окружающей среды;
сохранение природной среды (естественных экосистем, природных ландшафтов и комплексов);
обеспечение рационального природопользования;
обеспечение права жителей Ленинградской области на благоприятную окружающую среду.
Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
изучение природных объектов и территорий Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;
организация и проведение мероприятий по мониторингу состояния и загрязнения окружающей среды, обеспечение функционирования и развития наблюдательной сети, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды;
обеспечение органов государственных власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения достоверной информацией о природной среде, состоянии и загрязнении окружающей среды;
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
развитие системы экологического образования и просвещения, повышение уровня знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды, формирование экологической культуры;
организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня;
сохранение природных систем Ленинградской области на основе долгосрочной стратегии развития и обеспечения функционирования региональной системы особо охраняемых природных территорий;
устойчивое обеспечение экономики Ленинградской области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах;
создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия;
повышение эффективности исполнения полномочий в области охраны окружающей среды и рационального использования минерально-сырьевой базы;
повышение эффективности функционирования системы экологического контроля и надзора;
обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов.
Абзацы двадцать первый - тридцатый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации государственной программы будут являться:
получение достоверной информации о природных объектах и территориях Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, создающей основу для формирования государственной политики в сфере охраны окружающей среды;
получение достоверной информации о природных условиях, состоянии и загрязнении окружающей среды, обеспечение потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения в такой информации;
гарантированное обеспечение водными ресурсами текущих и перспективных потребностей населения и объектов экономики;
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод;
повышение уровня экологического образования школьников и знаний населения о природной среде и состоянии окружающей среды;
эффективное государственное регулирование и совершенствование механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности, направленной на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду (в ходе проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня);
сохранение и развитие существующих особо охраняемых природных территорий, организация новых особо охраняемых природных территорий регионального значения;
обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых;
информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов;
сохранение лесистости территории Ленинградской области;
сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;
выполнение лесовосстановительных и санитарно-оздоровительных мероприятий на землях лесного фонда;
осуществление постоянного мониторинга за лесными пожарами и предотвращение крупных лесных пожаров;
эффективное функционирование системы экологического контроля и надзора;
сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений.
Государственная программа реализуется в 2014-2020 годах в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) государственной программы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями государственной программы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий государственной программы, сроки их реализации и ожидаемые результаты

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации государственной программы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Муниципальные образования Ленинградской области участвуют в реализации основного мероприятия "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" (доукомплектование материально-технической базы школьных лесничеств и организация проведения ознакомительных экскурсий для школьников) за счет межбюджетных трансфертов и собственных средств бюджетов муниципальных образований (в рамках подпрограммы "Развитие лесного хозяйства"). Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" приведен в приложении 6 к государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" и их значениях в разрезе муниципальных образований Ленинградской области приведены в приложении 7 к государственной программе.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
Для контроля за использованием бюджетных средств муниципальные образования ежеквартально представляют главному распорядителю бюджетных средств отчеты об использовании средств субсидии и достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии, размещают указанные документы на официальном сайте муниципального образования. При неосвоении за отчетный период выделенных из областного бюджета Ленинградской области средств к отчету прилагается пояснительная записка с объяснением причин.
Кроме того, муниципальные образования представляют по запросу комитета по природным ресурсам Ленинградской области и органов государственного финансового контроля информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды и физические лица могут принимать участие в реализации государственной программы в случае определения их исполнителями работ в соответствии с законодательством о контрактной системе.

9. Обоснование выделения подпрограмм

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

10. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)

Общий объем финансирования государственной программы составляет 10116107,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
федеральный бюджет - 3138725,4 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
областной бюджет - 6976353,2 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
местные бюджеты - 1028,5 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
из них:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 1330107,9 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
федеральный бюджет - 433870,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
областной бюджет - 895956,3 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
местные бюджеты - 280,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2015 год - 1333649,8 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
федеральный бюджет - 386620,2 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
областной бюджет - 946810,1 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
местные бюджеты - 219,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 1447401,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
федеральный бюджет - 475384,4 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
областной бюджет - 971921,1 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
местные бюджеты - 95,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
2017 год - 1424976,4 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
федеральный бюджет - 448203,5 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
областной бюджет - 976672,3 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
местные бюджеты - 100,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
2018 год - 1460731,9 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
федеральный бюджет - 445980,3 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
областной бюджет - 1014645,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
местные бюджеты - 105,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
2019 год - 1527595,6 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
федеральный бюджет - 465150,9 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
областной бюджет - 1062334,0 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
местные бюджеты - 110,7 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
2020 год - 1591644,4 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
федеральный бюджет - 483515,3 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
областной бюджет - 1108013,6 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
местные бюджеты - 115,5 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
Абзацы тридцать четвертый - тридцать пятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
План реализации государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" приведен в приложении 8 к государственной программе.

11. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

12. Методика оценки эффективности государственной программы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

13. Положения порядков (методик) распределения межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям Ленинградской области в составе государственной программы или ссылка на действующие порядки (методики) их распределения

Предоставление и распределение субсидий бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы осуществляется на реализацию основного мероприятия "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства".

14. Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды"
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участник подпрограммы
ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Изучение природных объектов и территорий Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности
Задачи подпрограммы
Оценка эколого-геохимического состояния территории городских поселений, включая выявление деградированных и загрязненных земель;
организация мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова;
разработка типового проекта рекультивации (ликвидации) объектов с накопленным прошлым экологическим ущербом;
проведение учений по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Ленинградской области;
оценка состояния климата в пределах территории Ленинградской области и разработка комплекса мер по адаптации к изменениям климата;
получение информации о территориях, находящихся в зонах периодических подтоплений и затоплений
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 41082,1 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4243,1 тыс. рублей;
2015 год - 3532,9 тыс. рублей;
2016 год - 6026,1 тыс. рублей;
2017 год - 6345,5 тыс. рублей;
2018 год - 6669,1 тыс. рублей;
2019 год - 6982,6 тыс. рублей;
2020 год - 7282,8 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Получение достоверной информации о природных объектах и территориях Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию;
разработка рекомендаций по снижению негативного воздействия природных факторов, хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Часть территории Ленинградской области представляет собой мегаполис-агломерацию, требующую специальных подходов в реализации природоохранных мероприятий. Интенсивное развитие промышленности, транспортной инфраструктуры, развитие рекреации увеличивают антропогенную нагрузку на природную среду Ленинградской области. Некоторые отрасли (химическая и нефтехимическая промышленность) являются потенциально опасными и требуют особых условий защиты объектов окружающей среды. Для Ленинградской области в силу ее приграничного статуса и стратегического транспортно-логистического потенциала высок удельный вес промышленных и хозяйственных объектов, отнесенных к природоохранной компетенции Российской Федерации.
На основе сбора и анализа архивных материалов сформирован перечень потенциальных источников прошлого экологического ущерба в Ленинградской области. Выявлено, что проблемы, связанные с нанесенным в прошлом экологическим ущербом, необходимо решать в первую очередь на следующих объектах: терриконы шахт, отвалы фосфогипса, хвостохранилища обогатительных фабрик; несанкционированные свалки; места складирования и захоронения в прошлом промышленных, бытовых и других отходов; шахтные выработки, хранилища, канализационные сооружения; места локализации бывшего расположения промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений; территории (участки), где в прошлом добывали полезные ископаемые открытым или закрытым способом, а также места добычи торфа; территории (участки) с нарушенным почвенным покровом в результате прокладки трубопроводов, проведения строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геологоразведочных, испытательных, эксплуатационных и иных работ. В 2012 и 2013 годах обследованы соответственно 20 и 16 объектов с накопленным прошлым экологическим ущербом.
Расчет общего размера вреда, причиненного окружающей среде в результате прошлой хозяйственной деятельности, свидетельствует о необходимости разработки программы работ рекультивации нарушенных территорий (участков) в результате прошлой хозяйственной деятельности, в том числе типового проекта рекультивации (ликвидации) объектов с накопленным прошлым экологическим ущербом.
По результатам анализа структуры экогеохимических полей в основных компонентах ландшафтов Ленинградской области, а также уровней загрязнения почв тяжелыми металлами на обследованных ранее территориях определена необходимость проведения оценки эколого-геохимического состояния территории ряда городских поселений, включая выявление деградированных и загрязненных земель, с последующей разработкой рекомендаций по организации и ведению мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова. В 2012-2013 годах начаты работы по оценке эколого-геохимического состояния территории и выявлению деградированных и загрязненных земель на территории шести городских поселений Ленинградской области (Волховского, Выборгского, Лужского, Подпорожского, Приозерского, Тосненского городских поселений), завершение которых планируется в 2014 году. На основании выполненных исследований будет подготовлен проект рекомендаций по организации и ведению мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова.
В условиях наблюдаемых тенденций изменения климата возникла необходимость оценки состояния климата в пределах территории Ленинградской области, в том числе оценки факторов влияния антропогенной деятельности на климат и, как следствие, разработки организационно-технологических рекомендаций по адаптации к изменениям климата. Работы по оценке состояния климата в пределах территории Ленинградской области (на площади 83908 кв. километров), в том числе оценке факторов влияния антропогенной деятельности на климат, разработке мер по адаптации к изменениям климата, начаты в 2013 году.
Подверженность отдельных территорий Ленинградской области периодическому подтоплению (затоплению) обусловила необходимость выполнения работ по актуализации информации о территориях Ленинградской области, подверженных негативному воздействию вод (затоплениям и подтоплениям населенных пунктов, промышленных объектов, сельскохозяйственных угодий), с последующей разработкой рекомендаций и мер по защите территорий Ленинградской области, подверженных негативному воздействию вод (затоплениям и подтоплениям). Работы по актуализации информации о территориях Ленинградской области, находящихся в зонах периодических подтоплений и затоплений, начаты в 2013 году.
На территории региона сформировалась крупнейшая портовая система России, представленная портами Приморска, Усть-Луги, Высоцка и Выборга. По территории области проходят международные транспортные коридоры и Балтийская нефтепроводная система. Перевалка нефти и нефтепродуктов составляет более 100 млн тонн в год. Значительно возросли риски возникновения аварийных ситуаций с разливом нефти и нефтепродуктов и угроза загрязнения компонентов природной среды. Для решения указанной проблемы в целях отработки планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов предусмотрено проведение ежегодных комплексных или командно-штабных учений по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Ленинградской области.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (далее - Концепция), утвержденной областным законом от 28 июня 2013 года № 45-оз.
Одной из ключевых проблем, обозначенных в подразделе 5 "Повышение экологической устойчивости территории" раздела 5.2 "Приоритетные направления пространственного развития" Концепции, является увеличение нагрузки на окружающую среду, а также недостаточный объем деятельности, направленной на предотвращение загрязнения и сокращение последствий загрязнения окружающей среды.
Среди рисков отмечен риск увеличения нагрузки, рост негативного воздействия на окружающую среду, ухудшение экологической обстановки на территории Ленинградской области.
Одной из приоритетных задач Концепции является снижение уровня загрязнения окружающей среды.
Таким образом, подпрограмма полностью соответствует приоритетной задаче и направлениям действий Правительства Ленинградской области в сфере снижения уровня загрязнения окружающей среды.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целями подпрограммы являются изучение природных объектов и территорий Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
Задачами подпрограммы являются:
оценка эколого-геохимического состояния территории городских поселений, включая выявление деградированных и загрязненных земель;
организация мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
разработка типового проекта рекультивации (ликвидации) объектов с накопленным прошлым экологическим ущербом;
проведение учений по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Ленинградской области;
оценка состояния климата в пределах территории Ленинградской области и разработка комплекса мер по адаптации к изменениям климата;
получение информации о территориях, находящихся в зонах периодических подтоплений и затоплений.
Абзацы девятый - четырнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
получение достоверной информации о природных объектах и территориях Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию;
разработка рекомендаций по снижению негативного воздействия природных факторов, хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов.
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлено основное мероприятие "Обеспечение экологической безопасности" (далее - основное мероприятие). Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Ожидаемые результаты соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы.
В 2014 году будут продолжены мероприятия по оценке эколого-геохимического состояния территории Ленинградской области, включая выявление деградированных и загрязненных земель, а также разработаны рекомендации по организации и ведению мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова, ведение которого планируется начать в 2015 году.
В рамках мероприятия по актуализации информации, выявлению и инвентаризации сведений об объектах с накопленным прошлым экологическим ущербом в 2014-2015 годах будут разработаны меры по ликвидации их негативного воздействия, в том числе типовой проект рекультивации (ликвидации) объектов с накопленным прошлым экологическим ущербом.
Также будут продолжены работы по оценке состояния климата в пределах территории Ленинградской области (на площади 83908 кв. километров), в том числе оценке факторов влияния антропогенной деятельности на климат, разработке мер по адаптации к изменениям климата.
В рамках основного мероприятия будет получена актуализированная информации о территориях Ленинградской области, находящихся в зонах периодических подтоплений и затоплений.
Помимо этого, ежегодно будут проводиться учения по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Ленинградской области с целью отработки организации взаимодействия органов управления территориальной подсистемы Ленинградской области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ленинградской области.
Таким образом, в рамках основного мероприятия будет продолжено изучение природных объектов и территорий Ленинградской области, подверженных воздействию опасных гидрометеорологических явлений и антропогенному воздействию, и их учет при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности.
При реализации основного мероприятия учтен принцип обеспечения выполнения мероприятий, являющихся прямыми полномочиями органов государственной власти Ленинградской области и соответствующих первоочередным задачам в обеспечения экологической безопасности региона.
Таким образом, нереализация основного мероприятия будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 41082,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 4243,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2015 год - 3532,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 6026,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 6345,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 6669,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 6982,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 7282,8 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и иных источников на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

15. Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Гидрометеорология и мониторинг окружающей
среды" государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участник подпрограммы
ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цели подпрограммы
Участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды;
формирование, развитие и обеспечение функционирования систем наблюдения за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории Ленинградской области;
организация и проведение мероприятий по мониторингу окружающей среды
Задачи подпрограммы
Осуществление мониторинга поверхностных водных объектов, в том числе развитие наблюдательной сети (определение качества вод поверхностных водных объектов, состояния дна, берегов и водоохранных зон на реках);
осуществление мониторинга качества атмосферного воздуха в населенных пунктах;
осуществление оперативной оценки качества окружающей среды в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации;
выполнение оценки радиационной безопасности территории;
осуществление учета образования, хранения и размещения твердых бытовых отходов населения;
ведение информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений;
осуществление мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова;
подготовка предложений в Федеральное агентство водных ресурсов об определении границ зон затопления, подтопления территорий в Ленинградской области и составление карт (планов) периодически затопляемых, подтапливаемых территорий в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве"
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 506, от 29.06.2015 № 238)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 309787,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 309787,1 тыс. рублей;
2014 год - 28144,7 тыс. рублей;
2015 год - 22049,3 тыс. рублей;
2016 год - 46968,5 тыс. рублей;
2017 год - 49457,8 тыс. рублей;
2018 год - 51980,2 тыс. рублей;
2019 год - 54423,2 тыс. рублей;
2020 год - 56763,4 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и оценке качества компонентов природной среды Ленинградской области:
результатов постоянного мониторинга поверхностных водных объектов, составление ежегодной оценки качества вод поверхностных водных объектов: крупных рек, восточной части Финского залива и Ладожского озера,
результатов регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов и изменениями их морфометрических особенностей,
результатов постоянного мониторинга качества атмосферного воздуха,
результатов мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова,
результатов непрерывной оценки радиационной обстановки на территории Ленинградской области с использованием автоматизированной системы контроля,
определенных границ зон затопления, подтопления территорий в Ленинградской области;
результатов инвентаризации предприятий и организаций, использующих источники ионизирующих излучений или образующих радиоактивные отходы. Ежегодное составление Радиационно-гигиенического паспорта территории Ленинградской области;
анализ информации об образовании, хранении и утилизации твердых бытовых отходов населения на территории Ленинградской области;
выполнение оперативной оценки состояния окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
функционирование информационно-аналитических систем
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.06.2015 № 238)

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В настоящее время ухудшение состояния окружающей среды оказывает влияние на жизненный уровень населения, ограничивает возможности экономического и социального развития, ухудшает инвестиционный климат и понижает конкурентоспособность экономики. Поддержка и развитие систем гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды приобретает особую актуальность в связи с угрозой ухудшения экологической ситуации и истощения природных ресурсов.
Основным приоритетом государственной политики в сфере мониторинга окружающей среды в Российской Федерации является информационная поддержка решения задач по обеспечению экологической безопасности экономики и населения.
Основным источником получения информации о состоянии окружающей среды в Ленинградской области является государственная система мониторинга окружающей среды, а также территориальная система наблюдений.
За последние годы в Ленинградской области сформирована и успешно функционирует система мониторинга поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха крупных городов, радиационной обстановки.
Основные реки Ленинградской области охвачены наблюдениями за изменением качества воды. Регулярные наблюдения осуществляются на 23 крупных реках и двух озерах, в том числе в рамках регионального государственного мониторинга водных объектов - на восьми реках (Волхов, Вуокса, Луга, Нева, Оять, Паша, Свирь, Тосна).
Восстановлены регулярные наблюдения за качеством воды в восточной части Финского залива и Ладожском озере в пределах территории Ленинградской области. Выполняются наблюдения за гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим режимами на 31 створе.
Регулярными наблюдениями за изменением качества атмосферного воздуха в селитебной зоне охвачены восемь городов Ленинградской области: Волосово, Волхов, Выборг, Кингисепп, Кириши, Луга, Светогорск, Сланцы.
Начаты и будут продолжены работы по осуществлению наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон водных объектов. В 2012 году наблюдения выполнялись на шести реках (Волхов, Луга, Нарва, Нева, Свирь, Сясь), в 2013 году - на 14 реках (Волхов, Ижора, Луга, Мга, Нарва, Нева, Оредеж, Паша, Плюсса, Систа, Свирь, Оять, Сясь, Тосна). Планируется проведение исследований в 2014 году - на 21 реке, в 2015 году - на 20 реках, в 2016-2020 годах - на 19 реках ежегодно.
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243, от 22.12.2014 № 606)
Осуществляется территориальный экологический мониторинг, охватывающий около 120 предприятий-природопользователей.
Однако недостаточная плотность сети наблюдений и отсутствие оперативного экологического контроля не дают возможности надежно определять источники загрязнения.
В связи с этим особое значение приобретает выполнение оперативной оценки качества окружающей среды в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в том числе по обращению жителей и общественных организаций. Впервые данные работы проведены в 2012 году, когда были обследованы девять объектов. В 2013 году обследованы 10 объектов. В 2014-2020 годы будут обследованы 14 объектов ежегодно (за исключением 2015 года).
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
За последние пять лет в Ленинградской области создана и функционирует система мониторинга образования, хранения и размещения твердых бытовых отходов населения по данным органов местного самоуправления. Ежеквартально собирается, обобщается и анализируется информация, поступающая из муниципальных образований Ленинградской области.
Осуществляется контроль за радиационной обстановкой на территории Ленинградской области с использованием информационно-измерительной сети автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО) Ленинградской области, интегрированной в Единую государственную автоматизированную систему контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации (ЕГАСКРО). Наблюдения за радиационным фоном на территории Ленинградской области осуществляются на 14 стационарных постах АСКРО Ленинградской области, планируется установка трех дополнительных постов в течение 2014-2016 годов (по одному посту в год).
Обеспечено функционирование регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ) системы государственного учета радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, осуществляется ежегодная системная оценка обеспечения радиационной безопасности в организациях Ленинградской области, использующих источники ионизирующего излучения. Ежегодно проводится инвентаризация не менее 135 предприятий и организаций, использующих источники ионизирующих излучений или образующих радиоактивные отходы.
В связи с необходимостью подготовки предложений об определении границ зон затопления, подтопления территорий в Ленинградской области и составления карт (планов) периодически затопляемых, подтапливаемых территорий с 2015 года начинается выполнение работ по определению границ зон затопления и подтопления территорий речных бассейнов. Планируется проведение исследований: в 2015 году - на 2 реках, в 2016 году - на 2 реках, в 2017 году - на 3 реках, в 2018 году - на 2 реках, в 2019 году - на 5 реках, в 2020 году - на 3 реках.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
Ежегодно проводится работа по радиационно-гигиенической паспортизации организаций и территории Ленинградской области.
Помимо непосредственного получения данных мониторинга окружающей среды необходимо совершенствовать формы предоставления, обработки и анализа данных, а также подготовки информационно-аналитических материалов. В связи с чем необходимо внедрение, развитие и обеспечение функционирования информационно-аналитических систем. В настоящее время разработаны и функционируют информационно-аналитическая система "Отходы", включающая данные мониторинга в сфере обращения с твердыми бытовыми отходами населения, и информационно-измерительная сеть автоматизированной системы контроля радиационной обстановки АСКРО Ленинградской области. В 2013 году начата разработка информационно-аналитического комплекса водопользования.
Таким образом, необходимо продолжение и развитие работ по мониторингу окружающей среды, нацеленное на решение задач информационной поддержки обеспечения экологической безопасности, обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения информацией о состоянии окружающей среды.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
Одной из ключевых проблем, обозначенных в подразделе 5 "Повышение экологической устойчивости территории" раздела 5.2 "Приоритетные направления пространственного развития" Концепции, является недостаточный объем и качество мониторинга окружающей среды. Выделены такие риски, как:
снижение информированности власти и общества о состоянии окружающей среды;
увеличение нагрузки, рост негативного воздействия на окружающую среду, ухудшение экологической обстановки на территории Ленинградской области.
Приоритетной задачей, обозначенной в Концепции, является развитие системы мониторинга окружающей среды.
Таким образом, подпрограмма полностью соответствует приоритетной задаче и направлениям действий Правительства Ленинградской области в сфере мониторинга окружающей среды.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целями подпрограммы являются:
участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды;
формирование, развитие и обеспечение функционирования систем наблюдения за состоянием и загрязнением окружающей среды на территории Ленинградской области;
организация и проведение мероприятий по мониторингу окружающей среды.
На достижение указанных целей направлено решение следующих задач:
осуществление мониторинга поверхностных водных объектов, в том числе развитие наблюдательной сети (определение качества вод поверхностных водных объектов, состояния дна, берегов и водоохранных зон на реках);
осуществление мониторинга качества атмосферного воздуха в населенных пунктах;
осуществление оперативной оценки качества окружающей среды в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации,
выполнение оценки радиационной безопасности территории;
осуществление учета образования, хранения и размещения твердых бытовых отходов населения;
осуществление мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
определение границ зон затопления, подтопления территорий в Ленинградской области и составление карт (планов) периодически затопляемых, подтапливаемых территорий в соответствии с требованиями Федерального закона "О землеустройстве";
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
ведение информационно-аналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений.
Абзацы четырнадцатый - двадцать четвертый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
получение достоверной информации о состоянии окружающей среды и оценке качества компонентов природной среды Ленинградской области, в том числе:
результатов постоянного мониторинга поверхностных водных объектов, составление ежегодной оценки качества вод поверхностных водных объектов: крупных рек, восточной части Финского залива и Ладожского озера,
результатов регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов и изменениями морфометрических особенностей водных объектов,
результатов постоянного мониторинга качества атмосферного воздуха,
результатов мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова,
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
результатов непрерывной оценки радиационной обстановки на территории Ленинградской области с использованием автоматизированной системы контроля,
результатов инвентаризации предприятий и организаций, использующих источники ионизирующих излучений или образующих радиоактивные отходы. Ежегодное составление Радиационно-гигиенического паспорта территории Ленинградской области;
анализ информации об образовании, хранении и утилизации твердых бытовых отходов населения на территории Ленинградской области;
выполнение оперативной оценки состояния окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
функционирование информационно-аналитических систем.
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлено основное мероприятие "Мониторинг состояния окружающей среды" (далее - основное мероприятие).
Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Ожидаемые результаты соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы.
В рамках реализации основного мероприятия будет продолжено осуществление мониторинга окружающей среды на территории Ленинградской области, а также обеспечены поддержка функционирования и развитие наблюдательной сети, наполнение и функционирование информационно-аналитических систем в сфере мониторинга окружающей среды:
наблюдение за качеством поверхностных вод (основных рек Ленинградской области, восточной части Финского залива и Ладожского озера), за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов, расширение перечня обследуемых водных объектов;
наблюдение за загрязнением атмосферного воздуха в населенных пунктах;
осуществление мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
осуществление мониторинга радиационной обстановки территории с развитием сети наблюдений;
проведение работ по поддержке и развитию радиационно-гигиенической паспортизации муниципальных образований и Ленинградской области;
проведение работ по оперативной оценке состояния окружающей среды при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
проведение работ по определению границ зон затопления, подтопления на территории Ленинградской области;
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
функционирование и развитие информационно-аналитических систем в сфере мониторинга окружающей среды (водопользования, обращения с отходами, контроля радиационной обстановки).
При реализации основного мероприятия учтен принцип обеспечения выполнения мероприятий, являющихся прямыми полномочиями органов государственной власти Ленинградской области и соответствующих первоочередным задачам в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической и радиационной безопасности региона.
Таким образом, нереализация основного мероприятия будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы - 309787,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 309787,1 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 28144,7 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 22049,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 46968,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 49457,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 51980,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 54423,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 56763,4 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

16. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса"
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участники подпрограммы
ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цели подпрограммы
Восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод
Задачи подпрограммы
Повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения в безопасное техническое состояние;
строительство сооружений инженерной защиты территорий от затопления и подтопления;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
осуществление работ по оптимизации пропускной способности участков русел рек
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 192129,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 179261,5 тыс. рублей, областной бюджет - 12867,6 тыс. рублей,
из них:
2014 год - 45168,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 32301,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 12867,6 тыс. рублей;
2015 год - 21928,3 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 21928,3 тыс. рублей;
2016 год - 24364,8 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 24364,8 тыс. рублей;
2017 год - 24364,8 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 24364,8 тыс. рублей;
2018 год - 25434,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 25434,2 тыс. рублей;
2019 год - 25434,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 25434,2 тыс. рублей;
2020 год - 25434,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 25434,2 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и подтоплений территорий;
ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, в которых отпала необходимость,
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Водные ресурсы являются важнейшим достоянием Ленинградской области. Многочисленные реки и озера интенсивно используются в целях водоснабжения, водоотведения, судоходства, рыболовства, рекреации, выработки электроэнергии.
По запасам водных ресурсов Ленинградская область является одним из самых обеспеченных регионов России. Поверхностные водные ресурсы формируются на площади водосбора в 340 тыс. квадратных километров. Естественные суммарные водные ресурсы в средний по водности год составляют 100 куб. километров, среднемноголетнее, безвозвратное водопотребление водопользователями Ленинградской области - 0,07 куб. километра, то есть менее 0,1%.
Наибольший объем забора пресной воды из поверхностных водных объектов приходится на Волховский, Выборгский, Ломоносовский районы, города Кингисепп Кириши, Кировск, Сланцы. В этих районах расположено основное количество гидроэлектростанций, теплоэлектростанций и промышленных предприятий. Наибольший забор поверхностных вод по водным объектам наблюдается в бассейнах рек Волхов, Невы, Сясь. Несмотря на количественные колебания в объемах использования пресной воды в отраслях народного хозяйства, доля поверхностных вод в общем объеме забора остается практически неизменной.
По отраслям водопотребление имеет следующую структуру: энергетика - 78 проц., промышленность - 14,4 проц., жилищно-коммунальное хозяйство - 5,6 проц., агропромышленный и рыбохозяйственный комплекс - 2 проц. Среднесуточное потребление воды не меняется и составляет около 0,5 млн куб. метра.
К зонам повышенного экологического риска следует отнести прежде всего прибрежные территории. Именно здесь оказывается максимальное влияние на состояние водной среды в результате хозяйственной деятельности, а в последние годы - строительства и рекреационных нагрузок.
Прибрежные территории насыщены промышленным потенциалом и характеризуются высокой плотностью населения. Здесь находятся города Выборг, Сосновый Бор, нефтяные терминалы в Высоцке, Приморске, Лужской губе, трассы продуктопроводов, промышленные предприятия, объекты рекреации.
Актуальной является проблема поддержки нормативного качества поверхностных вод, что в немалой степени связано с ухудшением технического состояния основных производственных фондов водного хозяйства и в первую очередь коммунальных очистных сооружений. Среднегодовой объем сброса сточных вод в водные объекты составил 6,34 млрд куб. метра, из них нормативно-чистых - 6,02 млрд куб. метра или 95 проц. всего сброса.
Большинство водных объектов Ленинградской области, несмотря на значительное уменьшение объема сброса загрязненных сточных вод, характеризуются как "загрязненные".
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации передаются отдельные полномочия Российской Федерации в области водных отношений:
предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;
осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Ленинградской области;
осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области.

Указанные полномочия осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета в соответствии с методикой определения общего объема субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 636.
Предоставление водных объектов или их частей в пользование на основании договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование позволяет гарантированно обеспечивать водными ресурсами население Ленинградской области и объекты экономики.
Проблемой остается наличие бесхозяйных гидротехнических сооружений (ГТС). По состоянию на 1 июля 2013 года на территории Ленинградской области находится 8 бесхозяйных ГТС. Отсутствие их должной эксплуатации приводит к рискам затопления и подтопления территорий и значительным материальным ущербам.
На основании проведенной инвентаризации определены ГТС, подлежащие ликвидации, а также ГТС, требующие проведения ремонтных работ. После проведения ремонтных работ ГТС будут переданы в муниципальную собственность по месту нахождения. Задача подпрограммы - к концу 2019 года на территории Ленинградской области не должно быть бесхозяйных ГТС.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
Решение проблем в водохозяйственном комплексе Ленинградской области увязано с положениями федеральной целевой программы "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 годах" (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 года № 350).

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целями подпрограммы являются:
восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего экологически благоприятные условия жизни населения;
обеспечение безопасной эксплуатации гидротехнических сооружений;
обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.
На достижение указанных целей направлено решение следующих задач:
повышение эксплуатационной надежности гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, путем их приведения в безопасное техническое состояние;
строительство сооружений инженерной защиты территорий от затопления и подтопления;
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов;
осуществление работ по оптимизации пропускной способности участков русел рек.
Абзацы десятый - тринадцатый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и подтоплений территорий;
ликвидация бесхозяйных гидротехнических сооружений, в которых отпала необходимость;
обеспечение благоприятных условий для жизни населения и комфортной среды обитания водных биологических ресурсов.
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлено основное мероприятие "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений".
Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Ожидаемые результаты основного мероприятия соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы - 192129,1 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 179261,5 тыс. рублей, областной бюджет Ленинградской области - 12867,6 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 45168,6 тыс. рублей, в том числе: областной бюджет - 12867,6 тыс. рублей, федеральный бюджет - 32301,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 21928,3 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 21928,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 24364,8 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 24364,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 24364,8 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 24364,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 25434,2 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 25434,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 25434,2 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 25434,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 25434,2 тыс. рублей, в том числе федеральный бюджет - 25434,2 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Средства федерального бюджета - субвенции, выделяемые из федерального бюджета на выполнение отдельных полномочий в сфере водных отношений.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

17. Подпрограмма "Организация экологического воспитания, образования и просвещения"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Организация экологического воспитания,
образования и просвещения" государственной программы
Ленинградской области "Охрана окружающей среды
Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Организация экологического воспитания, образования и просвещения" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участники подпрограммы
ЛОГКУ "Агентство природопользования";
ЛОГКУ "Ленобллес"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цели подпрограммы
Формирование экологической культуры, содействие экологическому воспитанию, развитие системы экологического образования; повышение уровня знаний о природной среде и состоянии окружающей среды Ленинградской области
Задачи подпрограммы
Реализация мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и просвещение школьников и населения Ленинградской области;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения информацией о природной среде, о состоянии и загрязнении окружающей среды Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 94888,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 94888,1 тыс. рублей;
2014 год - 7593,3 тыс. рублей;
2015 год - 7073,1 тыс. рублей;
2016 год - 14314,7 тыс. рублей;
2017 год - 15073,5 тыс. рублей;
2018 год - 16194,1 тыс. рублей;
2019 год - 16955,2 тыс. рублей;
2020 год - 17684,2 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Повышение уровня экологического воспитания, образования и просвещения населения Ленинградской области за счет увеличения числа участников в мероприятиях по экологическому воспитанию, образованию и просвещению;
предоставление обобщенной информации о природной среде, состоянии и загрязнении окружающей среды Ленинградской области, полученной в результате выполнения мероприятий государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области", издание информационных материалов в области природопользования и охраны окружающей среды

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Стратегической целью государственной политики в области экологического развития является решение социально-экономических задач, обеспечивающих экологически ориентированный рост экономики, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, реализации права каждого человека на благоприятную окружающую среду, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Достижение указанной стратегической цели возможно при формировании экологической культуры, развитии экологического образования и воспитания.
Решение задачи формирования экологической культуры, развития экологического образования и воспитания может быть достигнуто посредством:
формирования у всех слоев населения, прежде всего у молодежи, экологически ответственного мировоззрения;
включения вопросов охраны окружающей среды в образовательные стандарты;
обеспечения направленности процесса воспитания и обучения в образовательных организациях на формирование экологически ответственного поведения;
развития системы подготовки и повышения квалификации кадров в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
государственной поддержки распространения через средства массовой информации сведений экологической и ресурсосберегающей направленности.
Мероприятия по экологическому просвещению, распространению знаний среди населения являются составной частью решения задачи по снижению антропогенной нагрузки на окружающую среду и обеспечению устойчивого развития территории.
В Ленинградской области на протяжении последних лет реализуются мероприятия по поддержке экологического воспитания, образования и просвещения школьников Ленинградской области. Ежегодно в мероприятиях принимает участие около трех тысяч школьников Ленинградской области, а также их педагоги. В рамках проводимых мероприятий разработана и при необходимости корректируется дополнительная общеобразовательная программа в сфере экологии и устойчивого развития Ленинградской области, которая реализуется в ходе ежегодных школьных образовательных экспедиций по экологии и краеведению. В экспедициях, проходящих по особо охраняемым природным территориям Ленинградской области, принимают участие более 180 школьников ежегодно. По итогам реализации дополнительной общеобразовательной программы на базе летних экологических экспедиций формируется сборник "Труды школьников Ленинградской области по экологии и краеведению родного края". Кроме того, ежегодно организуются курсы повышения квалификации, проводится методологический семинар для преподавателей, участие в которых принимают более 50 педагогов ежегодно, ежегодно проводится конкурс "Лучшая экологическая школа", участие в котором принимают педагогические коллективы и школьники образовательных организаций (более 2,8 тысячи человек).
Обеспечение заинтересованных лиц (включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, секторы экономики и население) информацией о состоянии окружающей среды осуществляется посредством издания ежегодного информационно-аналитического сборника "О состоянии окружающей среды в Ленинградской области", публикации доклада "Об экологической ситуации в Ленинградской области" и других материалов соответствующей направленности. Указанные издания включают обобщенную информацию о природной среде Ленинградской области, состоянии окружающей среды и ее загрязнении, мероприятиях по охране окружающей среды, природопользовании, нормативном правовом обеспечении охраны окружающей среды и природопользования. Информационно-аналитический сборник издается тиражом 750 экземпляров, доклад публикуется в официальных печатных изданиях Администрации Ленинградской области, материалы размещаются на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет".
Мероприятия подпрограммы имеют отложенный и опосредованный эффект, однако их необходимо продолжать и увеличивать численность целевых групп, на которые они ориентированы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
Одним из рисков в сфере повышения экологической устойчивости территории (подраздел 5 раздела 5.2 "Приоритетные направления пространственного развития" Концепции) являются:
снижение информированности органов власти и общества о состоянии окружающей среды;
увеличение нагрузки, рост негативного воздействия на окружающую среду, ухудшение экологической обстановки на территории Ленинградской области, что опосредованно зависит от уровня экологической грамотности населения.
Одним из приоритетных направлений действий Правительства Ленинградской области в рамках решения приоритетной задачи по снижению уровня загрязнения окружающей среды является формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания населения.
Таким образом, подпрограмма полностью соответствует приоритетной задаче и направлениям действий Правительства Ленинградской области в сфере обеспечения устойчивого развития территории.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целями подпрограммы являются:
формирование экологической культуры,
содействие экологическому воспитанию;
развитие системы экологического образования;
повышение уровня знаний о природной среде и состоянии окружающей среды Ленинградской области.
На достижение указанных целей направлено решение следующих задач:
реализация мероприятий, направленных на экологическое воспитание, образование и просвещение школьников и населения Ленинградской области;
обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики, населения информацией о природной среде, о состоянии и загрязнении окружающей среды Ленинградской области.
Абзацы девятый - двенадцатый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
повышение уровня экологического воспитания, образования и просвещения населения Ленинградской области путем увеличения числа участников мероприятий по экологическому воспитанию, образованию и просвещению, в том числе:
разработка и реализация дополнительной образовательной программы в сфере экологии и устойчивого развития Ленинградской области;
повышение квалификации педагогов в сфере экологии;
проведение школьных экологических экспедиций;
организация и проведение конкурсных мероприятий для школ Ленинградской области;
предоставление обобщенной информации о природной среде, состоянии и загрязнении окружающей среды Ленинградской области, полученной в результате выполнения мероприятий государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области", издание информационных материалов в области природопользования и охраны окружающей среды.
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлено основное мероприятие "Поддержка экологического воспитания, образования и просвещения школьников и информирования населения Ленинградской области" (далее - основное мероприятие).
Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы. Ожидаемые результаты основного мероприятия соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы.
В рамках основного мероприятия подпрограммы будут продолжены мероприятия по поддержке экологического воспитания, образования и просвещения школьников Ленинградской области, в том числе:
проведение ежегодных школьных образовательных экспедиций по экологии и краеведению;
реализация дополнительной общеобразовательной программы в сфере экологии и устойчивого развития Ленинградской области;
проведение детских экологических экспедиций по особо охраняемым природным территориям и поддержка детских экологических центров;
проведение курсов повышения квалификации и методологических семинаров для руководителей и преподавателей образовательных школьных экспедиций;
проведение ежегодного конкурса "Лучшая экологическая школа" среди образовательных организаций Ленинградской области.
Планируется ежегодное издание информационно-аналитического сборника "О состоянии окружающей среды в Ленинградской области", включающего результаты мониторинга окружающей среды. Кроме того, будут осуществляться регулярные публикации о состоянии окружающей среды и экологической ситуации в Ленинградской области, в том числе на официальном портале Администрации Ленинградской области в сети "Интернет". Планируется проведение выставок, конференций и иных подобных мероприятий.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Нереализация основного мероприятия будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы - 94888,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 94888,1 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 7593,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 7073,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 14314,7 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 15073,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 16194,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 16955,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 17684,2 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

18. Подпрограмма "Государственная экологическая экспертиза"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Государственная экологическая экспертиза"
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Государственная экологическая экспертиза" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участник подпрограммы

Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
Задачи подпрограммы
Эффективное функционирование системы государственной экологической экспертизы, позволяющее обеспечить экологическую безопасность и сохранение природных экосистем на этапе принятия решений о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Ленинградской области;
реализация конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 11015,0 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 11015,0 тыс. рублей;
2014 год - 2386,6 тыс. рублей;
2015 год - 4085,1 тыс. рублей;
2016 год - 1341,3 тыс. рублей;
2017 год - 1341,3 тыс. рублей;
2018 год - 592,8 тыс. рублей;
2019 год - 620,6 тыс. рублей;
2020 год - 647,3 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Эффективное функционирование и совершенствование (в рамках переданных полномочий) механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности до принятия решений о реализации объектов, направленных на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение качества экологических условий проживания населения на территории Ленинградской области

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Государственная экологическая экспертиза объектов регионального уровня (далее - ГЭЭ) - одно из наиболее важных звеньев на этапе принятия решений о реализации объектов хозяйственной и иной деятельности. ГЭЭ направлена на установление соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическому законодательству в целях предотвращения негативного воздействия последней на окружающую среду. Задача органа исполнительной власти заключается в качественной организации и проведении государственной экологической экспертизы, в том числе: подбор квалифицированных экспертов, обеспечение независимости работы экспертной комиссии, необходимое материальное обеспечение ее работы, оплата труда внештатных экспертов, своевременное информирование общественности, органов местного самоуправления и органов контроля и надзора в области экологической экспертизы о проводимых ГЭЭ.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)
Согласно действующему законодательству ГЭЭ носит заявительный характер. Исходя из анализа деятельности в 2007-2012 годах комитетом по природным ресурсам Ленинградской области организуется и проводится в среднем 21 ГЭЭ ежегодно. При этом доля заключений ГЭЭ, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений ГЭЭ за истекший период не превышала 0,5 процента ежегодно.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)
Развитие института ГЭЭ способствует организации экологически безопасного ведения хозяйственной деятельности в Ленинградской области и является залогом здоровья населения и благоприятного состояния окружающей среды - одних из ключевых индикаторов устойчивого развития Ленинградской области и показателей эффективности экологической политики.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

ГЭЭ соответствует приоритетам государственной политики, установленным в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз, в части обеспечения экологически безопасной и комфортной среды в местах проживания населения, его работы и отдыха, сохранение естественных экосистем, природных ландшафтов и природных комплексов, формирование экологически ориентированной экономики.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Цель данной подпрограммы - организация и проведение ГЭЭ.
Основные задачи подпрограммы:
эффективное функционирование системы ГЭЭ, позволяющее обеспечить экологическую безопасность и сохранение природных экосистем на этапе принятия решений о реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории Ленинградской области;
реализация конституционного права граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду посредством предупреждения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Результатами выполнения подпрограммы будут являться:
эффективное функционирование и совершенствование (в рамках переданных полномочий) механизма предварительной экологической оценки намечаемой хозяйственной и иной деятельности до принятия решений о реализации объектов, направленных на ограничение антропогенной нагрузки и предупреждение негативного воздействия на окружающую среду;
повышение качества экологических условий проживания населения на территории Ленинградской области.
Реализация подпрограммы рассчитана на весь срок действия государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - государственная программа).
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Основное мероприятие подпрограммы - "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня" путем установления соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность, требованиям природоохранного законодательства в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду (далее - основное мероприятие).
Основное мероприятие характеризуется следующими принципами:
презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности;
обязательности проведения ГЭЭ до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы;
комплексности оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности и его последствий;
обязательности учета требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;
достоверности и полноты информации, представляемой на экологическую экспертизу;
независимости экспертов экологической экспертизы при осуществлении ими своих полномочий в области экологической экспертизы;
научной обоснованности, объективности и законности заключений экологической экспертизы;
гласности, участия общественных организаций (объединений), учета общественного мнения;
ответственности участников экологической экспертизы и заинтересованных лиц за организацию, проведение, качество экологической экспертизы.
Реализация основного мероприятия носит постоянный характер и определяется сроком действия полномочий в области ГЭЭ, переданных Российской Федерацией субъектам Российской Федерации.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Ресурсное обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области при условии внесения сбора заказчиком документации, подлежащей ГЭЭ. Величина суммы сбора рассчитывается в соответствии со сметой расходов на проведение ГЭЭ, определяемой комитетом по природным ресурсам Ленинградской области на основании действующего законодательства.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)
В соответствии со статьями 14 и 28 Федерального закона "Об экологической экспертизе" ГЭЭ проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей ГЭЭ, в полном объеме и в порядке, установленным федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.
Общий объем финансирования подпрограммы - 11015,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 11015,0 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 2386,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 4085,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 1341,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 1341,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 592,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 620,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 647,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

19. Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Особо охраняемые природные территории"
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Особо охраняемые природные территории" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участники подпрограммы
Филиал Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - Дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области;
комитет по культуре Ленинградской области (ГБУК ЛО "Музейное агентство")
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем Ленинградской области на основе долгосрочной стратегии развития и обеспечения функционирования региональной системы особо охраняемых природных территорий
Задачи подпрограммы
Сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий;
организация новых особо охраняемых природных территорий;
обеспечение деятельности государственных казенных учреждений, осуществляющих проведение природоохранных рейдов на особо охраняемых природных территориях регионального значения
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 347142,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 37937,1 тыс. рублей;
2015 год - 48342,3 тыс. рублей;
2016 год - 47055,5 тыс. рублей;
2017 год - 48070,3 тыс. рублей;
2018 год - 52799,1 тыс. рублей;
2019 год - 55280,6 тыс. рублей;
2020 год - 57657,6 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Рост доли площади Ленинградской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, к 2017 году - до 7,9 проц. с перспективой достижения доли площади, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, к 2017 году - 9,2 проц., к 2020 году - 13,5 проц. в соответствии с подпрограммой "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы.
Увеличение количества утвержденных с 2014 по 2020 год новых особо охраняемых природных территорий регионального значения на 37 территорий.
Рост количества особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых обеспечивается проведение природоохранных рейдов работниками государственных казенных учреждений, к 2020 году до 71 территории.
Рост количества особо охраняемых природных территорий, на которых проведен комплекс природоохранных мероприятий (установлены информационные знаки, обеспечено благоустройство и обустройство), к 2020 году до 22 территорий
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В настоящее время на территории Ленинградской области существует сеть ООПТ общей площадью 585 тысяч гектаров (6,8 проц. от общей площади Ленинградской области), включающая две ООПТ федерального значения, 40 ООПТ регионального значения (5,6 проц. от общей площади Ленинградской области), и четыре ООПТ местного значения. В границах одной ООПТ федерального значения и четыре ООПТ регионального значения располагаются пять водно-болотных угодий международного значения, номинированных в рамках Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская Конвенция). Четыре ООПТ регионального значения номинированы в сеть охраняемых районов Балтийского моря в рамках Конвенции по защите морской среды района Балтийского моря (Хельсинская Конвенция). Государственный природный комплексный заказник регионального значения "Линдуловская роща" входит в состав объекта всемирного наследия ЮНЕСКО "Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников".
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
ООПТ регионального значения находятся в ведении комитета по природным ресурсам Ленинградской области, который является уполномоченным органом, осуществляющим государственное управление в области организации и функционирования ООПТ регионального значения. Содействие в этой деятельности оказывает филиал Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области.
Схемой территориального планирования Ленинградской области, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года № 460 (далее - схема территориального планирования), предусмотрено развитие сети ООПТ регионального значения с увеличением их числа с 40 до 154 до 2035 года с достижением доли занятой ООПТ площади до 17 проц. в общей площади территории Ленинградской области.
Для решения указанной задачи в сфере ООПТ предусматривается формирование эффективной системы управления ООПТ, в том числе в части ведения государственного кадастра ООПТ, обеспечение функционирования ООПТ, в том числе научного, информационного, инфраструктурного, формирование экологической культуры, развитие международного и межрегионального сотрудничества, формирование нормативно-правовой базы для обеспечения охраны и использования ООПТ.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
В соответствии с Концепцией приоритетными задачами и направлениями действий Правительства Ленинградской области в сфере ООПТ регионального значения являются поддержка развития ООПТ и формирование нормативно-правовой базы для поддержки конкретных ООПТ.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целью подпрограммы является повышение уровня экологической безопасности граждан и сохранение природных систем Ленинградской области на основе долгосрочной стратегии развития и обеспечения функционирования региональной системы особо охраняемых природных территорий.
Достижение цели подпрограммы будет обеспечиваться решением следующих задач:
сохранение и развитие особо охраняемых природных территорий;
организация новых особо охраняемых природных территорий;
обеспечение деятельности государственных казенных учреждений, осуществляющих проведение природоохранных рейдов на особо охраняемых природных территориях регионального значения.
Абзацы шестой - девятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
рост доли площади Ленинградской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, к 2017 году - до 7,9 проц. с перспективой достижения доли площади, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения, к 2017 году - 9,2 проц., к 2020 году - 13,5 проц. в соответствии с подпрограммой "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
увеличение количества утвержденных за период с 2014 по 2020 год новых особо охраняемых природных территорий регионального значения - на 38 территорий;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
увеличение количества особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых обеспечивается проведение природоохранных рейдов работниками государственных казенных учреждений, к 2020 году - до 71 территорий;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
увеличение количества особо охраняемых природных территорий, на которых проведен комплекс природоохранных мероприятий (установлены информационные знаки, обеспечено благоустройство и обустройство), к 2020 году до 22 территорий.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлены основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений" (деятельность филиала Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" - дирекция особо охраняемых природных территорий Ленинградской области) и основное мероприятие "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области", реализуемое комитетом по природным ресурсам Ленинградской области и комитетом по культуре Ленинградской области (ГБУК "Музейное агентство").
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Срок реализации основных мероприятий совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Ожидаемые результаты основных мероприятий соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы. Будет продолжено осуществление деятельности по развитию сети ООПТ Ленинградской области путем создания новых ООПТ регионального значения, обеспечены рост количества ООПТ регионального значения, на которых обеспечивается проведение природоохранных мероприятий и рейдов.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
исполнение установленного подпрограммой "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" (на 2012-2020 годы) показателя роста доли площади Ленинградской области, занятой особо охраняемыми природными территориями регионального значения, к 2020 году - до 13,5 проц.;
увеличение количества утвержденных новых особо охраняемых природных территорий регионального значения к 2020 году на 37 территорий;
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.06.2015 № 238)
обеспечение проведения природоохранных рейдов работниками государственных казенных учреждений к 2020 году на 69 особо охраняемых природных территориях регионального значения;
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 19.10.2015 № 405)
обеспечение проведения комплекса природоохранных мероприятий (установлены информационные знаки, проведено благоустройство и обустройство) к 2020 году на 22 особо охраняемых природных территориях регионального значения.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
При реализации основных мероприятий подпрограммы учтен принцип обеспечения выполнения мероприятий, являющихся прямыми полномочиями органов государственной власти Ленинградской области, и соответствующих первоочередным задачам государственного управления в области организации и функционирования ООПТ регионального значения.
Нереализация основных мероприятий подпрограммы будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 347142,5 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 37937,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2015 год - 48342,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 47055,5 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 48070,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 52799,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 55280,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 57657,6 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

20. Подпрограмма "Минерально-сырьевая база"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Минерально-сырьевая база" государственной
программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды
Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Минерально-сырьевая база" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участники подпрограммы
ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Устойчивое обеспечение экономики Ленинградской области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах
Задачи подпрограммы
Обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых;
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования за счет выявления и освоения месторождений полезных ископаемых;
геолого-экологические исследования и внедрение новых технологий при добыче и переработке минерального сырья;
экологическая оценка воздействия недропользования на окружающую среду, обращение с отходами горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Ленинградской области, минимизация негативного воздействия недропользования на окружающую среду;
информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 101943,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 101943,5 тыс. рублей;
2014 год - 10289,0 тыс. рублей;
2015 год - 8463,2 тыс. рублей;
2016 год - 15052,0 тыс. рублей;
2017 год - 15849,2 тыс. рублей;
2018 год - 16658,1 тыс. рублей;
2019 год - 17441,0 тыс. рублей;
2020 год - 18191,0 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Минимальный уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов - 100 проц. ежегодно. За весь период реализации подпрограммы ожидается восполнение запасов общераспространенных полезных ископаемых:
строительного камня - не менее чем на 12,5 млн куб. м,
песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее чем на 380 млн куб. м,
функционирование информационно-аналитической системы, сбор, обработка, обобщение и хранение сведений, полученных в результате работ по геологическому изучению
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

В настоящее время 70 проц. минерально-сырьевого рынка в Ленинградской области формируют предприятия, производящие щебень из строительного камня. Важной отраслью минерально-сырьевого комплекса является производство флюса из известняка и цемента.
Комплекс разведанных твердых полезных ископаемых Ленинградской области включает 26 наименований, из них основными необщераспространенными являются горючие сланцы, формовочные и стекольные пески, карбонатные породы для металлургии и цементного производства, цементные глины, а также 20 видов общераспространенных полезных ископаемых (песок, песчано-гравийный материал, облицовочный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, мрамор, строительный камень - гранитоиды, габброиды, кварциты, карбонатные породы для обжига на известь, кирпично-черепичные глины, минеральные краски, торф, сапропель и др.), главным образом используемых для производства строительных материалов.
Ежегодный объем добычи общераспространенных полезных ископаемых в Ленинградской области составляет 25-30 млн куб. м.
По данным Петростата, в сфере добычи полезных ископаемых индекс производства по полному кругу предприятий составил 112 проц. в 2012 году относительно предыдущего года, что связано с увеличением добычи нерудных строительных материалов.
Налог на добычу полезных ископаемых в 2012 году составил 306,88 млн руб. (прирост налога по отношению к 2011 году - 12,7 проц.). В 2014 году ожидается прирост налога на добычу на 6 проц. по отношению к 2012 году (на 18,41 млн руб.), в 2015 году - на 9 проц. (на 27,61 млн руб.), в 2016 году - на 12 проц. (на 36,82 млн руб.), в 2017 году - на 15 проц. (на 46,03 млн руб.), в 2018 году - на 18 проц. (на 55,23 млн руб.), в 2019 году - на 21 проц. (на 63,81 млн руб.), в 2020 году - на 24 проц. (на 73,65 млн руб.).
Обеспеченность разведанными запасами полезных ископаемых различна в зависимости от их вида и освоения месторождений. Имеется острый дефицит разведанных запасов кондиционных песков и песчано-гравийного материала на участках недр вблизи строящихся и проектируемых федеральных и областных объектов строительства. Представляется целесообразным использование морских песков. По большинству других видов полезных ископаемых обеспеченность по предварительной оценке могла бы считаться удовлетворительной, но их освоение во многих случаях затрудняется сложными геологическими условиями, градостроительными и природоохранными ограничениями, необходимостью больших затрат на создание инфраструктуры.
На территории Ленинградской области по состоянию на 1 января 2012 года действовало 219 лицензий на право пользования недрами с целью освоения месторождений полезных ископаемых, выданных 135 недропользователям. К разрабатываемым отнесено 108 месторождений общераспространенных полезных ископаемых, 41 месторождение подготавливается к эксплуатации, на 14 месторождениях проводятся геологоразведочные работы.
Существенные коррективы при добыче полезных ископаемых вносит переоценка ряда месторождений по критериям рыночной экономики, в ходе которой часть запасов переходит в забалансовые. При освоении месторождений не всегда подтверждается качество утвержденных запасов, например облицовочного камня, песков строительных и др. Часть месторождений, проявлений и перспективных площадей оказались застроенными, поскольку землеотводы предоставлялись без согласования с геологической службой и Ростехнадзором. По всем указанным причинам фактическое сокращение балансовых запасов полезных ископаемых достигает 30 и более процентов.
Поскольку в отличие от ряда других природных ресурсов полезные ископаемые являются невозобновимым ресурсом, эффективное использование недр может быть достигнуто только путем сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых, разведки и добычи полезных ископаемых с учетом выполнения требований по охране окружающей среды, проведения геолого-экологических исследований и внедрения новых технологий при добыче и переработке минерального сырья.
Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма, увязана с подпрограммой "Воспроизводство минерально-сырьевой базы и геологическое изучение" государственной программы Российской Федерации "Воспроизводство и использование природных ресурсов".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
Одной из ключевых проблем, обозначенных в подразделе 1 "Сбалансированное развитие муниципальных образований Ленинградской области" раздела 5.2 "Приоритетные направления пространственного развития" Концепции является снижение экономической и социальной устойчивости муниципальных отдельных районов Ленинградской области (прежде всего восточных). Выделены следующие риски:
рост инфраструктурных и социальных рисков в отдаленных муниципальных районах Ленинградской области (прежде всего восточных);
снижение показателей социально-экономического развития отдаленных муниципальных районов Ленинградской области.
Приоритетной задачей, обозначенной в Концепции, является развитие региональной и муниципальной транспортной системы с учетом планов развития социальных инфраструктур и системы расселения.
Таким образом, в связи с тем, что для жилищного строительства, дорожного строительства и ремонта дорог необходимо восполнение запасов таких строительных материалов, как песок, песчано-гравийный материал и строительный камень, подпрограмма полностью соответствует приоритетной задаче и направлениям действий Правительства Ленинградской области в сфере обеспечения социально-экономического развития отдаленных муниципальных районов.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целью подпрограммы является устойчивое обеспечение экономики Ленинградской области запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах.
Реализация подпрограммы обеспечит решение следующих задач:
обеспечение сбалансированного соотношения между уровнем добычи и приростом запасов по наиболее востребованным видам полезных ископаемых:
обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования за счет выявления и освоения месторождений полезных ископаемых;
геолого-экологические исследования и внедрение новых технологий при добыче и переработке минерального сырья;
экологическая оценка воздействия недропользования на окружающую среду, обращение с отходами горнодобывающей и перерабатывающей промышленности Ленинградской области и минимизация негативного воздействия недропользования на окружающую среду;
информационное обеспечение управленческих решений, направленных на рациональное использование и охрану минерально-сырьевых ресурсов.
Абзацы восьмой - одиннадцатый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Основными результатами реализации подпрограммы являются:
минимальный уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов - 100 проц. ежегодно. За весь период реализации подпрограммы ожидается восполнение запасов общераспространенных полезных ископаемых:
строительного камня - не менее чем на 12,5 млн куб. м;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
песка строительного и песчано-гравийного материала - не менее чем на 380 млн куб. м;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
функционирование информационно-аналитической системы, обеспечивающей сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате работ по геологическому изучению.
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлено основное мероприятие "Развитие и использование минерально-сырьевой базы" (далее - основное мероприятие).
Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Ожидаемые результаты основного мероприятия соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы. Будет продолжено осуществление рационального использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы, выполнение задач по геолого-экологическим исследованиям и экологической оценке воздействия недропользования на окружающую среду, обеспечено наполнение и функционирование информационно-аналитических комплексов в сфере повышения эффективности использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
При реализации основного мероприятия учтен принцип обеспечения выполнения мероприятий, являющихся прямыми полномочиями органов государственной власти Ленинградской области и соответствующих первоочередным задачам в сфере повышения эффективности использования и воспроизводства минерально-сырьевой базы.
Таким образом, нереализация основного мероприятия будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.
Основное мероприятие включает следующие мероприятия: "Развитие и совершенствование минерально-сырьевой базы Ленинградской области для обеспечения потребностей объектов строительства, муниципальных образований в общераспространенных полезных ископаемых (поисковые и геологоразведочные работы, методические работы)", "Обеспечение функционирования территориально распределенных автоматизированных систем информационного обеспечения управления недропользованием (АИС "Недропользование"), совершенствование блока принятия управленческих решений в сфере недропользования на основе имеющейся АИС "Недропользование в информации, информационное обеспечение органов управления", "Разработка блоков "Мониторинг выполнения условий пользования недрами", "Геология и гидрогеология", "Зоны санитарной охраны скважин на воду для питьевого и хозяйственного водоснабжения" в составе территориально распределенной автоматизированной системы информационного обеспечения управления недропользованием (АИС "Недропользование")", "Работы по профориентации молодежи и пропаганде геологических знаний", "Разработка Концепции стабилизации и развития минерально-сырьевого комплекса Ленинградской области" на основе геолого-экономической оценки минерально-сырьевого потенциала муниципальных образований".

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы - 101943,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 101943,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 10289,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 8463,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 15052,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 15849,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 16658,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 17441,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 18191,0 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзацы девятый - десятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

21. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Развитие лесного хозяйства"
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участники подпрограммы
"ЛОГКУ "Ленобллес";
муниципальные образования Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия
Задачи подпрограммы
Обеспечение рационального и многоцелевого использования лесов, повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов в рамках исполнения Ленинградской областью отдельных переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений;
обеспечение устойчивого и эффективного управления лесами;
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;
обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов;
обеспечение работы школьных лесничеств
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам фяинансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы составляет 7925328,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 2875888,3 тыс. рублей,
областной бюджет - 5048411,7 тыс. рублей,
местные бюджеты - 1028,5 тыс. рублей;
из них:
2014 год - 1055759,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 388986,2 тыс. рублей,
областной бюджет - 666492,2 тыс. рублей,
местные бюджеты - 280,8 тыс. рублей;
2015 год - 1078584,8 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 354556,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 723809,3 тыс. рублей,
местные бюджеты - 219,5 тыс. рублей;
2016 год - 1143243,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 439998,7 тыс. рублей,
областной бюджет - 703149,0 тыс. рублей,
местные бюджеты - 95,6 тыс. рублей;
2017 год - 1114020,5 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 411947,5 тыс. рублей,
областной бюджет - 701972,4 тыс. рублей,
местные бюджеты - 100,6 тыс. рублей;
2018 год - 1125740,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 407898,1 тыс. рублей,
областной бюджет - 717736,3 тыс. рублей,
местные бюджеты - 105,8 тыс. рублей;
2019 год - 1178649,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 427068,7 тыс. рублей,
областной бюджет - 751469,7 тыс. рублей,
местные бюджеты - 110,7 тыс. рублей;
2020 год - 1229331,4 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 445433,1 тыс. рублей,
областной бюджет - 783782,8 тыс. рублей,
местные бюджеты - 115,5 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Достижение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда - не менее 51 проц.;
достижение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - не менее 40,5 проц.;
организация постоянного мониторинга за лесными пожарами на площади 5,7 млн га;
недопущение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров более 0,6 проц.;
достижение доли посадочного материала с закрытой корневой системой - не менее 16 проц. от общего количества выращенного посадочного материала;
сохранение количество членов школьных лесничеств - не менее 270 чел.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма определяет цель и задачи развития лесного хозяйства Ленинградской области в сфере использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении их экологической значимости.
В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 9 марта 2011 года № 61 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" территория Ленинградской области относится к таежной лесорастительной зоне и двум лесным районам:
средне-таежному лесному району европейской части Российской Федерации в составе Бокситогорского, Волосовского, Волховского, Всеволожского, Выборгского, Гатчинского, Кировского, Лодейнопольского, Ломоносовского, Подпорожского, Приозерского, Тихвинского, Тосненского муниципальных районов;
южно-таежному лесному району европейской части Российской Федерации в составе Кингисеппского, Киришского, Лужского, Сланцевского муниципальных районов.
По состоянию на 1 января 2013 года площадь земель лесного фонда Ленинградской области составляет 5,7 млн га.
Лесистость Ленинградской области составляет 57,3 проц., доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда - 59,5 проц.
Государственное управление лесами в Ленинградской области осуществляют 19 лесничеств, являющихся филиалами Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Управление лесами Ленинградской области" (ЛОГКУ "Ленобллес"). В соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 31 июля 2014 года № 341 "Об утверждении Положения о Комитете по природным ресурсам Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" ЛОГКУ "Ленобллес" является учреждением, подведомственным комитету по природным ресурсам Ленинградской области.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Целями деятельности ЛОГКУ "Ленобллес" являются организация исполнения переданных Ленинградской области государственных полномочий в сфере использования, охраны (за исключением очистки лесов от захламления, загрязнения отходами производства и потребления), защиты лесов и воспроизводства лесов, в том числе тушение лесных пожаров и выращивание посадочного материала.
Непосредственно тушение лесных пожаров осуществляется силами пожарно-химических станций (ПХС), являющихся структурными подразделениями лесничеств - филиалов ЛОГКУ "Ленобллес". В составе лесничеств действуют 93 ПХС, в том числе: ПХС первого типа - 44, ПХС второго типа - 39, ПХС третьего типа - 10.
Фактическая численность штатных сотрудников пожарно-химических станций составляет 367 человек. Дополнительно производится набор временных рабочих в лесопожарные бригады в количестве 358 единиц.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
ПХС в Ленинградской области укомплектованы соответствующим оборудованием: тяжелой техникой пожаротушения (421 ед.), мотопомпами (342 шт.), бензопилами (200 шт.), воздуходувками (14 шт.), ранцевыми огнетушителями (1908 шт.), напорными пожарными рукавами (238,2 тыс. пог. м).
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области и ЛОГКУ "Ленобллес" ежегодно проводят комплекс мероприятий по подготовке к пожароопасному сезону.
До начала пожароопасного сезона готовится и утверждается необходимая нормативно-правовая база, в том числе распоряжение Правительства Ленинградской области о мерах по обеспечению пожарной безопасности на территории Ленинградской области в текущем году.
Лесничествами разрабатываются планы тушения лесных пожаров в границах подведомственных территорий, на основании которых разрабатывается, согласовывается и утверждается в установленном порядке Сводный план тушения лесных пожаров в Ленинградской области, определяющий места размещения лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на территории Ленинградской области в целях недопущения возникновения и распространения лесных пожаров, а также координацию мероприятий по тушению лесных пожаров, возникающих на землях лесного фонда и землях иных категорий.
В соответствии со Сводным планом тушения лесных пожаров Ленинградской области лесопожарные формирования насчитывают более 700 чел. и 400 ед. тяжелой техники.
Кроме того, заключаются соглашения о взаимодействии по охране лесов от пожаров, маневрировании сил и средств в случае возникновения трансграничных лесных пожаров с Республикой Карелия, Псковской, Новгородской и Вологодской областями. В целях обеспечения пожарной безопасности, предупреждения и тушения пожаров на землях лесного фонда и смежных с ним территориях заключаются соглашения с администрациями муниципальных образований сельских и городских поселений, с Морозовским и Хвойным военными лесничествами, Сосновоборским, двумя Гатчинскими и Кингисеппским аэроклубами.
В целях подготовки к пожароопасному сезону ежегодно проводится противопожарное обустройство лесов, в том числе устройство и уход за минерализованными полосами, строительство дорог противопожарного назначения, создание противопожарных водоемов.
Начиная с 2012 года введена практика работы со страховыми компаниями по информированию населения о соблюдении правил пожарной безопасности в лесах. По состоянию на 20 мая 2013 года, страховые компании ОАО "Интач страхование", ЗАО "САО "Гефест", ООО "СГ "АСКО" и ООО "СК "ОРАНТА" сообщили в Комитет о своей готовности предоставлять информацию населению о мерах по предупреждению лесных пожаров в целях профилактики правонарушений в сфере пожарной безопасности в лесах. Страховые компании ООО "СК "ЭРГО Жизнь" и ООО "Страховая компания "Советская" провели работы по информированию сотрудников агентств Ленинградской области о мерах по предупреждению лесных пожаров.
Кроме того, ведется работа с Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городской центр по размещению рекламы" на размещение звукового обращения в метрополитене и плакатов на автозаправочных станциях о правилах поведения в лесу в пожароопасный сезон.
Готовятся и распространяются листовки с выдержками из правил пожарной безопасности в лесах, списками телефонов Регионального пункта диспетчерского управления лесами и пунктов диспетчерского управления лесничеств. Указанная информация также размещена в 225000 экземплярах расписания движения пригородных электропоездов пяти направлений.
Организуются лекции в учебных заведениях, выступления на радио, телевидении, размещение статей в сети "Интернет" и других средствах массовой информации.
Ежегодно в областном бюджете Ленинградской области предусматриваются средства на обеспечение пожарной безопасности. В 2013 году предусмотрены средства из областного бюджета в размере 183,6 млн рублей, из федерального бюджета - 10 млн рублей.
Проводятся проверки пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ) арендаторов лесных участков. При обнаружении нарушений при комплектовании ПСПИ арендаторам выдаются предписания, по которым проводятся повторные проверки.
В целях повышения оперативности принятия мер по тушению лесных пожаров начата принципиальная модернизация существующей системы раннего обнаружения лесных пожаров. С сигнал с камер видеонаблюдения начал передаваться через оператора мобильной связи "Мегафон" в пункты диспетчерского управления лесничеств и Региональный пункт диспетчерского управления ЛОГКУ "Ленобллес" по выделенным каналам связи в режиме реального времени, производится замена проводных камер на новые беспроводные. Общее количество беспроводных камер составит 107 шт., что позволит проводить мониторинг пожарной опасности в лесах на всей площади земель лесного фонда Ленинградской области.
Региональный пункт диспетчерского управления ЛОГКУ "Ленобллес" осуществляет работу круглогодично, а в пожароопасный период - в круглосуточном режиме.
В Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) получены разрешения на использование радиочастотных каналов. В наличии имеются стационарные радиостанции - 137 шт., мобильные - 219 шт. и носимые - 449 шт.
Ежегодно проводится обучение по теме "Организация профилактики обнаружения и тушения лесных пожаров" для подготовки специалистов категории "руководитель тушения лесного пожара" и "руководитель тушения крупного лесного пожара".
Ежегодно планируется проводить учения по тактике и технике тушения лесных пожаров с участием администраций муниципальных образований, арендаторов лесных участков, ЛОГКУ "Леноблпожспас" на территории всех административных районов Ленинградской области, а также крупномасштабные учения по отработке взаимодействия при тушении крупных природных пожаров с участием лесничеств, арендаторов лесных участков, Северо-Западного регионального центра МЧС России, ЛОГКУ "Леноблпожспас" и лесопожарных служб субъектов Российской Федерации, граничащей с Ленинградской областью.
В результате проведения в Ленинградской области мероприятий по профилактике, своевременному обнаружению и тушению возгораний в лесах удалось сократить ущерб от лесных пожаров более чем на 80 проц. (с 4,0 млн рублей в 2010 году до 100 тыс. рублей в 2012 году).
Фонд лесовосстановления не покрытых лесом площадей в Ленинградской области на 1 января 2013 года составил 100,4 тыс. га, в том числе лесокультурный фонд - 10,0 тыс. га.
В соответствии с защитой бюджетных проектировок расходов федерального бюджета органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений на 2013 год и на плановый период 2014-2015 годов с учетом показателей лесных планов и лесохозяйственных регламентов Ленинградской области установлен ежегодный план по лесовосстановлению в объеме 17,0 тыс. га, в том числе создание лесных культур на площади 8,9 тыс. га.
Для выполнения установленных Ленинградской области объемов лесовосстановления необходимо выращивание посадочного материала в количестве 24 млн штук, в том числе не менее 4 млн штук посадочного материала с закрытой корневой системой.
Выращивание посадочного материала будет осуществляться на семи лесных питомниках (площадь - 355 га) и в лесном селекционно-семеноводческом центре, производственная мощность которого составляет до восьми млн сеянцев хвойных пород с закрытой корневой системой (ЗКС) в год.
Для выращивания указанного количества стандартного посадочного материала требуется наличие техники, оборудования, инструментов и материальных запасов (удобрения, химикаты, торф и т.д.). Лесные питомники Ленинградской области и лесной селекционно-семеноводческий центр нуждаются в материально-техническом дооснащении и ежегодной закупке агрохимии.
При выращивании посадочного материала необходимо строго соблюдать агротехнику подготовки почвы и схемы выращивания. Для избежания ошибок в планировании указанных мероприятий требуется проведение агрохимического анализа почв во всех лесных питомниках.
Базовым условием выращивания стандартного посадочного материала является наличие лесных семян в необходимом количестве. Ежегодная потребность в лесных семенах составит 1723 кг ежегодно, в том числе потребность в семенах сосны обыкновенной составит 780 кг, ели европейской - 943 кг.
Для переработки шишек в Ленинградской области будут задействованы шишкосушилки в Тихвинском и Северо-Западном лесничествах, а также в лесном селекционно-семеноводческом центре.
В связи с тем, что для выращивания стандартного посадочного материала, особенно в лесном селекционно-семеноводческом центре, используются лесные семена только первого класса, необходимо ежегодно проводить апробацию всех используемых семян (1723 кг) в соответствии с действующими правилами.
Общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в лесном фонде Ленинградской области составляет 14500 га (0,26 проц. от лесопокрытой площади). Кроме того, выявлено 13345,3 га погибших насаждений.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Основной причиной неудовлетворительного состояния лесонасаждений являются ураганные ветры. Основные массивы расстроенных и погибших в результате ветровалов лесонасаждений расположены по ходу движения урагана, который прошел в Ленинградской области в июле 2010 года и привел к вывалу деревьев на значительных площадях в Волховском, Киришском, Кировском, Приозерском, Северо-Западном и Тихвинском лесничествах.
Очагов хвое- и листогрызущих вредителей в 2013 году выявлено не было. Всего на конец года действует 237,2 га очагов вредителей (стволовые вредители). Очаги болезней отмечены на площади 2115 га (преобладают стволовые гнили). Очагов карантинных видов вредителей также не выявлено.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Лесозащитные мероприятия в последние годы сводятся к проведению сплошных и выборочных санитарных рубок, уборке захламленности, проведению профилактических биотехнических мероприятий, которые включают в себя изготовление и ремонт искусственных гнездовий и кормушек для птиц, выкладку ловчих деревьев, выборку свежезаселенных стволовыми вредителями деревьев (с 1986 года в Ленинградской области химическая обработка лесов запрещена).
Оценка эффективности лесозащитных мероприятий и качества исполнения переданных полномочий проводится филиалом федерального государственного учреждения "Российский центр защиты леса" "Центр защиты леса Ленинградской области".
В целом лесопатологическая ситуация в лесах Ленинградской области находится в прямой зависимости и может значительно измениться в связи с погодными условиями.
Основной задачей по защите лесов Ленинградской области является организация проведения лесопатологической таксации в насаждениях, расстроенных ветровалами и граничащих с ветровальниками, пройденных пожарами и пострадавших от других негативных воздействий природного и антропогенного характера.
В соответствии с Соглашением о взаимодействии в области лесных отношений между Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством Ленинградской области необходимо организовать работу школьных лесничеств.
Анкетирование школьных лесничеств, проведенное комитетом по природным ресурсам Ленинградской области в августе 2012 года, выявило следующие основные проблемы в организации и содержании их работы:
отсутствие материально-технической базы для углубленного изучения экологии и биологии леса, получения практических навыков проведения лесохозяйственных мероприятий;
отсутствие форменного обмундирования;
отсутствие обмена опытом работы школьных лесничеств, проведения соревнований и лесных олимпиад;
отсутствие информации в средствах массовой информации (СМИ) о работе, проводимой школьными лесничествами;
недостаточное количество экскурсий к памятникам природы и на места проведения лесохозяйственных работ.
Проблемы могут быть решены образовательными учреждениями при наличии финансирования на указанные цели. Помощь арендаторов лесных участков и сторонних организаций носит разовый характер и не оказывает влияния на организацию работы школьных лесничеств.
Подпрограммой предусмотрено создание материально-технической базы школьных лесничеств для углубленного изучения школьниками экологии и биологии леса, получения практических навыков проведения лесохозяйственных мероприятий, участия школьников в областных и всероссийских лесных олимпиадах и конкурсах, освещения в СМИ опыта работы школьных лесничеств и проведения лесных и экологических акций.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Реализация подпрограммы направлена на формирование условий социально-экономического развития Ленинградской области в части обеспечения инновационного уровня использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов при сохранении их экологической значимости в соответствии с положениями государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2593-р и областным законом от 28 июня 2013 года № 45-оз "О концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года".

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целью подпрограммы является создание условий для рационального и эффективного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия.
Реализация подпрограммы обеспечит решение следующих задач:
обеспечение рационального и многоцелевого использования лесов;
повышение эффективности охраны, защиты и воспроизводства лесов, рациональное лесопользование при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов в рамках исполнения Ленинградской областью отдельных переданных Российской Федерацией полномочий в области лесных отношений;
обеспечение устойчивого и эффективного управления лесами;
сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов;
обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов;
обеспечение работы школьных лесничеств.
Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, подпрограмма реализуется в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

Срок реализации основных мероприятий совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений" включает мероприятия по лесовосстановлению, санитарно-оздоровительные мероприятия, мероприятия по мониторингу и предотвращению лесных пожаров. Основными результатами реализации мероприятия являются увеличение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда, площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов, недопущение возникновения крупных лесных пожаров.
Основные мероприятия "Организация работы школьных лесничеств" и "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" (субсидии бюджетам муниципальных образований) направлены на обеспечение работы школьных лесничеств. В ходе мероприятий осуществляется доукомплектование материально-технической базы школьных лесничеств, организация проведения ознакомительных экскурсий для школьников. Показателем реализации указанных мероприятий является увеличение числа членов школьных лесничеств и сохранение количества членов школьных лесничеств - на уровне не менее 270 человек.
Основное мероприятие "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования" направлено на приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования для тушения лесных пожаров в местах с пересеченным рельефом, скальными выходами и грунтами со слабой несущей способностью при условии софинансирования из бюджета Ленинградской области. В настоящее время лесопожарная техника с подобными характеристиками на пожарно-химических станциях отсутствует. Показателем реализации мероприятия является недопущение возникновения крупных лесных пожаров.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Основное мероприятие "Организация форумов, выставок и конференций с участием представителей государственных органов исполнительной власти, международных и российских организаций лесного комплекса". Представление на форумах, выставках, конференциях экспозиции "Лесной комплекс Ленинградской области" позволит продемонстрировать основные виды использования лесов в Ленинградской области, используемые технологии переработки древесины, инвестиционную привлекательность лесопромышленного комплекса Ленинградской области.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Во время проведения форумов, выставок и конференций предусматривается общение с представителями федеральных органов исполнительной власти, Федерального Собрания Российской Федерации, субъектов Российской Федерации международных и российских организаций лесного комплекса по вопросам ведения лесного хозяйства, глубокой переработки древесины.
(абзац введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы в рамках реализации основных мероприятий являются:
достижение доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда - не менее 51 проц.;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
достижение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов - не менее 40,5 проц.;
организация постоянного мониторинга за лесными пожарами на площади 5,7 млн га;
недопущение доли крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров более 0,6 проц.;
достижение доли посадочного материала с закрытой корневой системой - не менее 16 проц. от общего количества выращенного посадочного материала;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
сохранение количества членов школьных лесничеств - не менее 270 человек.
При реализации основных мероприятий подпрограммы учтен принцип обеспечения выполнения мероприятий, являющихся полномочиями органов государственной власти Ленинградской области и соответствующих первоочередным задачам в обеспечении экологической безопасности региона.
Таким образом, нереализация основного мероприятия подпрограммы будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Мероприятие "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" (доукомплектование материально-технической базы школьных лесничеств и организация проведения ознакомительных экскурсий для школьников) за счет межбюджетных трансфертов и собственных средств бюджетов муниципальных образований осуществляют муниципальные образования Ленинградской области (Всеволожский, Выборгский, Кингисеппский, Киришский, Кировский, Лужский и Сланцевский муниципальные районы).
Указанные муниципальные образования обеспечивают целевое использование бюджетных средств, выделенных на финансирование мероприятий, предусмотренных подпрограммой, и несут ответственность за нецелевое использование средств областного бюджета Ленинградской области в соответствии с действующим законодательством.
Для контроля за использованием бюджетных средств муниципальные образования:
представляют ежеквартально в течение 10 рабочих дней после окончания квартала отчеты об использовании средств субсидии и достигнутых значениях целевых показателей результативности использования субсидии, размещают указанные документы на официальном сайте муниципального образования. При неосвоении за отчетный период выделенных из областного бюджета Ленинградской области средств к отчету прилагается пояснительная записка с объяснением причин;
представляют по запросу Комитета и органов государственного финансового контроля информацию и документы, необходимые для проведения проверок исполнения муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставления субсидии. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом, а также уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушений условий муниципальное образование обязано осуществить возврат предоставленных средств.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 06.08.2014 № 350)

Ресурсное обеспечение подпрограммы обеспечивается за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, бюджетов муниципальных образований.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
Общий объем финансирования подпрограммы - 7925328,5 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
1. Средства федерального бюджета - 2875888,3 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
1) содержание казенных учреждений - 2212978,6 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 289039,0 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2015 год - 291286,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 315808,8 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2017 год - 329025,9 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2018 год - 314690,1 тыс. рублей,
2019 год - 329480,0 тыс. рублей,
2020 год - 343648,0 тыс. рублей;
(пп. 1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2) выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов - 609646,1 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 86097,0 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2015 год - 63269,2 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 84776,5 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2017 год - 82921,6 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2018 год - 93208,0 тыс. рублей,
2019 год - 97588,7 тыс. рублей,
2020 год - 101785,1 тыс. рублей;
(пп. 2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
3) приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования - 53263,6 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 13850,2 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405,
2016 год - 39413,4 тыс. рублей.
(пп. 3 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2. Средства областного бюджета Ленинградской области - 5048411,7 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 666492,2 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2015 год - 723809,3 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 703149,0 тыс. рублей,
2017 год - 701972,4 тыс. рублей,
2018 год - 717736,3 тыс. рублей,
2019 год - 751469,7 тыс. рублей,
2020 год - 783782,8 тыс. рублей.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
3. Средства бюджетов муниципальных образований на организацию работы школьных лесничеств - 1028,5 тыс. рублей, из них по годам:
2014 год - 280,8 тыс. рублей,
2015 год - 219,5 тыс. рублей,
2016 год - 95,6 тыс. рублей,
2017 год - 105,8 тыс. рублей,
2018 год - 105,8 тыс. рублей,
2019 год - 110,7 тыс. рублей,
2020 год - 115,5 тыс. рублей.
Абзацы сороковой - сорок первый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

22. Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ленинградской области"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации мероприятий,
направленных на охрану окружающей среды, рациональное
природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой
базы Ленинградской области" государственной программы
Ленинградской области "Охрана окружающей среды
Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Участники подпрограммы
ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Повышение эффективности исполнения полномочий в области охраны окружающей среды и рационального использования минерально-сырьевой базы
Задачи подпрограммы
Участие в создании и ведении территориального (областного) фонда геологической информации, составлении территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых, ведении территориального кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
обеспечение проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в Ленинградской области;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, получателем которых является ЛОГКУ "Агентство природопользования", в сфере водного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, в том числе выполнение функций государственного заказчика;
участие в разработке и проведении водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, предупреждению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также мер по ликвидации последствий указанных явлений
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 99434,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 99434,5 тыс. рублей:
2014 год - 14554,4 тыс. рублей;
2015 год - 15846,3 тыс. рублей;
2016 год - 12903,0 тыс. рублей;
2017 год - 12915,2 тыс. рублей;
2018 год - 13767,2 тыс. рублей;
2019 год - 14414,3 тыс. рублей;
2020 год - 15034,1 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых - не менее 40 экспертиз ежегодно;
составление территориального (областного) баланса общераспространенных полезных ископаемых по видам общераспространенных полезных ископаемых - 6 балансов ежегодно;
100 проц. выполнение функций государственного заказчика по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - государственная программа)

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогнозы развития сферы реализации подпрограммы

ЛОГКУ "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды" создано на основании распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2004 года № 619-р "О реорганизации государственного учреждения "Территориальный экологический фонд Ленинградской области" и Ленинградского областного государственного учреждения лесного комплекса". Предельная штатная численность составляет - 16 единиц.
Цель деятельности ЛОГКУ "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды" в соответствии с его уставом - техническое обеспечение реализации полномочий Учредителя в сфере недропользования, охраны окружающей среды, водных отношений, обращения с отходами.
Виды деятельности ЛОГКУ "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды", относящиеся к основным видам деятельности в соответствии с его уставом:
участие в разработке и реализации целевых программ в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, получателем которых является ЛОГКУ "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды", в сфере водного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, в том числе осуществление функции государственного заказчика;
участие в геологической экспертизе заявочных материалов на право пользования недрами, в подготовке проектов лицензионных соглашений;
обеспечение проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в Ленинградской области;
обеспечение создания, ведения, пополнения фонда геологической информации;
обеспечение составления территориального баланса общераспространенных полезных ископаемых;
обеспечение ведения территориального кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
сбор, анализ и обобщение материалов по водохозяйственным и водоохранным мероприятиям на водных объектах или их частях, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области;
обеспечение подготовки информации по минерально-сырьевой базе для схем территориального планирования;
участие в разработке и проведении водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, предупреждению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также мер по ликвидации последствий указанных явлений;
участие в организации работ по рассмотрению комплектов документов, представляемых водопользователями для заключения договоров водопользования или выдачи решений на водопользование, оценке документов на предмет их соответствия требованиям действующего законодательства, согласованию условий водопользования с федеральными органами исполнительной власти;
выполнение работ по техническому обеспечению деятельности департамента природных ресурсов комитета по природным ресурсам Ленинградской области;
подготовка проектов правовых актов, касающихся обеспечения деятельности ЛОГКУ "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды".

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция), в подразделе "Реализация цели по повышению эффективности государственного муниципального управления".
В рамках Концепции предусматривается решение следующих задач:
повышение эффективности, а также оптимизация структуры государственного и муниципального управления;
создание системы управления проектами развития;
повышение эффективности бюджетного управления.
Таким образом, подпрограмма в области охраны окружающей среды и рационального использования минерально-сырьевой базы направлена на повышение эффективности в данной сфере.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Основной целью подпрограммы является повышение эффективности исполнения полномочий в области охраны окружающей среды и рационального использования минерально-сырьевой базы.
На достижение поставленной цели направлено решение следующих задач:
участие в создании и ведении территориального (областного) фонда геологической информации, составлении территориальных балансов общераспространенных полезных ископаемых, ведении территориального кадастра месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;
обеспечение проведения государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр в Ленинградской области;
размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, получателем которых является ЛОГКУ "Региональное агентство природопользования и охраны окружающей среды", в сфере водного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды, в том числе выполнение функций государственного заказчика;
участие в разработке и проведении водохозяйственных мероприятий, мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Ленинградской области, предупреждению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также мер по ликвидации последствий указанных явлений.
Абзацы седьмой - десятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
проведение государственной экспертизы запасов общераспространенных полезных ископаемых;
составление территориального (областного) баланса общераспространенных полезных ископаемых;
исполнение функций государственного заказчика по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы.
Подпрограмма реализуется в 2014-2020 годах в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение цели и задач подпрограммы направлено основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений".
Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Ожидаемые результаты основного мероприятия соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами, городским округом) в случае их участия в разработке и реализации государственной программы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы - 99434,5 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного бюджета Ленинградской области - 99434,5 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 14554,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 15846,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 12903,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 12915,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 13767,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 14414,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 15034,1 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

23. Подпрограмма "Экологический надзор"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Экологический надзор"
государственной программы Ленинградской области
"Охрана окружающей среды Ленинградской области"

Полное наименование
Подпрограмма "Экологический надзор" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Участник подпрограммы
Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградской области" (далее - ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Совершенствование системы экологического надзора, повышение эффективности проводимых контрольно-надзорных мероприятий
Задачи подпрограммы
Выявление, предупреждение и пресечение нарушений в сфере природопользования, обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды;
проведение на землях лесного фонда контрольных мероприятий по осуществлению государственного лесного надзора, а также пожарного надзора в лесах;
материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области при осуществлении им своих полномочий;
сбор, учет, обработка, анализ, хранение информации об объектах, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, материалов, составленных по результатам проведенных контрольных мероприятий, материалов по делам об административных правонарушениях, а также информации о начисленных и взысканных административных штрафах, создание отчетов по основным показателям деятельности Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области;
осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, получателем которых является ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль";
осуществление в соответствии с полномочиями производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и пожарной безопасности в лесах;
содействие Комитету государственного экологического надзора Ленинградской области в обеспечении исполнения полномочий по администрированию платежей;
регистрация поступающих письменных обращений, а также жалоб, поступающих по телефону Зеленой линии, рассмотрение обращений, принятие соответствующих мер
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 270222,4 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 31552,3 тыс. рублей;
2015 год - 40877,4 тыс. рублей;
2016 год - 41536,9 тыс. рублей;
2017 год - 41705,1 тыс. рублей;
2018 год - 36492,6 тыс. рублей;
2019 год - 38207,8 тыс. рублей;
2020 год - 39850,3 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение эффективного государственного регулирования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
улучшение организационно-ресурсного обеспечения проводимых контрольно-надзорных мероприятий

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогнозы развития сферы реализации подпрограммы

Ленинградское областное государственное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградской области" создано в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 16 августа 2002 года № 141. Путем изменения типа существующих бюджетных учреждений Ленинградской области создано Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградской области", постановление Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2010 года № 324. Предельная штатная численность - 41 единица.
ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль" в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области осуществляет:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
государственный лесной надзор на землях лесного фонда, расположенных на территории Ленинградской области;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
государственный пожарный надзор в лесах на землях лесного фонда, расположенных на территории Ленинградской области.
Для достижения уставных целей осуществляет в порядке, установленным действующим законодательством, следующие основные виды деятельности:
организация и проведение на землях лесного фонда, расположенных на территории Ленинградской области, контрольных мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора, а также пожарного надзора в лесах, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области при осуществлении им своих полномочий;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
сбор, учет, обработка, анализ, хранение информации об объектах, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, материалов, составленных по результатам проведенных контрольных мероприятий, материалов по делам об административных правонарушениям, а также информации о начисленных и взысканных административных штрафах, создание отчетов по основным показателям деятельности Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, получателем которых является ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль";
осуществление в соответствии с полномочиями производства по делам об административным правонарушениям в области охраны окружающей среды и пожарной безопасности в лесах;
регистрация поступающих письменных обращений, а также жалоб, поступающих по телефону Зеленой линии, рассмотрение обращений, принятие соответствующих мер.
При планировании показателей основных мероприятий подпрограммы (обеспечение деятельности государственных казенных учреждений, осуществление мероприятий в системе экологического контроля и надзора) базовыми являются планируемые мероприятия 2013 года.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в подразделе "Реализация цели по повышению эффективности государственного и муниципального управления" Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
В рамках Концепции предусматривается решение следующих задач:
повышение эффективности, а также оптимизация структуры государственного и муниципального управления;
повышение эффективности бюджетного управления.
Таким образом, подпрограмма "Экологический надзор" направлена на повышение эффективности в данной сфере.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Основными целями подпрограммы являются совершенствование системы экологического надзора, повышение эффективности проводимых контрольно-надзорных мероприятий.
На достижение указанных целей направлено решению следующих задач:
выявление, предупреждение и пресечение нарушений в сфере природопользования, обеспечения экологической безопасности и охраны окружающей среды;
проведение на землях лесного фонда контрольных мероприятий по осуществлению государственного лесного надзора, а также пожарного надзора в лесах;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
материально-техническое, информационное, организационное и иное обеспечение деятельности Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области при осуществлении им своих полномочий;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
сбор, учет, обработка, анализ, хранение информации об объектах, подлежащих государственному контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды, материалов, составленных по результатам проведенных контрольных мероприятий, материалов по делам об административных правонарушениях, а также информации о начисленных и взысканных административных штрафах, создание отчетов по основным показателям деятельности Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
осуществление функций государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд за счет бюджетных средств, получателем которых является ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль";
осуществление в соответствии с полномочиями производства по делам об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и пожарной безопасности в лесах;
содействие Комитету государственного экологического надзора Ленинградской области в обеспечении исполнения полномочий по администрированию платежей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
регистрация поступающих письменных обращений, а также жалоб, поступающих по телефону Зеленой линии, рассмотрение обращений, принятие соответствующих мер.
Абзацы одиннадцатый - девятнадцатый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
обеспечение эффективного государственного регулирования в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования;
улучшение организационно-ресурсного обеспечения проводимых контрольно-надзорных мероприятий.
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлено:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
основное мероприятие "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений", характеризующееся количеством зарегистрированных нарушений лесного законодательства, возбужденными административными делами по нарушениям лесного законодательства. Ожидаемый результат - улучшение организационно-ресурсного обеспечения проводимых контрольно-надзорных мероприятий;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606.
Срок реализации основного мероприятия совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Ожидаемые результаты соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами, городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы за счет средств областного бюджета Ленинградской области составляет 270222,4 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2014 год - 31552,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2015 год - 40877,4 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2016 год - 41536,9 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 41705,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 36492,6 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 38207,8 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 39850,3 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Средства федерального бюджета, местных бюджетов и иных источников финансирования на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

24. Подпрограмма "Животный мир"

ПАСПОРТ
подпрограммы "Животный мир" государственной программы
Ленинградской области "Охрана окружающей среды
Ленинградской области"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 29.12.2014 № 636)

Полное наименование
Подпрограмма "Животный мир" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области
Участники подпрограммы
Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Управление по охотничьему хозяйству Ленинградской области";
государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Сосновское государственное опытное охотничье хозяйство"
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Цель подпрограммы
Обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов
Задачи подпрограммы
Рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238
Этапы и сроки реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы - 723134,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 83575,6 тыс. рублей,
областной бюджет - 639558,7 тыс. рублей,
из них:
2014 год - 92479,6 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 12583,6 тыс. рублей,
областной бюджет - 79896,0 тыс. рублей;
2015 год - 82867,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 10135,9 тыс. рублей,
областной бюджет - 72731,2 тыс. рублей;
2016 год - 94595,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 11020,9 тыс. рублей,
областной бюджет - 83574,1 тыс. рублей;
2017 год - 95833,2 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 11891,2 тыс. рублей,
областной бюджет - 83942,0 тыс. рублей;
2018 год - 114404,3 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 12648,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 101756,3 тыс. рублей;
2019 год - 119187,0 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 12648,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 106539,0 тыс. рублей;
2020 год - 123768,1 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 12648,0 тыс. рублей,
областной бюджет - 111120,1 тыс. рублей
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 19.10.2015 № 405)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений;
рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;
повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора;
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов и объектов животного мира

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

На территории Ленинградской области обитают типичные для Северо-Запада России представители объектов животного мира. Ленинградская область обладает значительными запасами охотничьих ресурсов. Основными объектами охоты в настоящее время в Ленинградской области являются копытные животные, медведь, ряд пушных животных и птиц. Общая площадь Ленинградской области с акваторией Ладожского озера составляет 8590 тыс. га.
Обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов является одной из ключевых задач общества и государства, решение которой позволит сформировать основу долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации, сохранить достойную среду обитания и ресурсную базу для жизни и деятельности будущих поколений.
Основными этапами организации природопользования являются изучение имеющихся на конкретной территории охотничьих ресурсов, осуществление мониторинга, оценки и прогноза возможных изменений их состояния, упорядочение и анализ собранной информации с целью планирования освоения охотничьих ресурсов, а также подготовка инфраструктуры к ведению добычи, переработки и реализации товарной продукции. Реализация подпрограммы будет осуществляться применительно к сферам изучения, подготовки и добычи (использования) охотничьих ресурсов и к сфере сохранения воспроизводства охотничьих ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей населения и экономики Ленинградской области.
Ленинградская область обладает значительными ресурсами диких животных. Согласно данным государственного учета, проведенного в 2012 году, на территории Ленинградской области обитает 15 тыс. особей лосей, 6 тыс. особей кабанов, 2,5 тыс. особей бурых медведей.
В сезон охоты 2011-2012 годов лимит добычи лосей составил 835 особей (добыто 737 особей - 88,2 проц.), лимит добычи кабанов - 2075 особей (добыто 1169 особей - 56,3 проц.), лимит добычи бурых медведей - 358 особей (добыто 125 особей - 34,9 проц.). Кроме того, на территории Ленинградской области добыто 1101 особь лисиц, 4840 особей зайцев, 452 особи глухарей и 380 особей тетеревов.
Важным результатом реализации государственной политики в сфере охотничьего хозяйства является расширение площадей закрепленных охотничьих угодий в Ленинградской области, что создает условия для развития охотничьего хозяйства, повышения эффективности сохранения охотничьих ресурсов, обеспечивает рост численности большинства видов охотничьих ресурсов. Общая площадь охотничьих угодий Ленинградской области составляет более 7000 тыс. га, из них 373 тыс. га общедоступных охотничьих угодий, 6858 тыс. га - предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для ведения охотничьего хозяйства. Охотхозяйственная деятельность осуществляется 90 юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В качестве ключевых проблем экономического развития охотничьего хозяйства можно выделить слабое внедрение инноваций, нежелание развивать охотничью инфраструктуру и сферу услуг в области охотничьего хозяйства.
В последние годы наблюдаются случаи завышения показателей учета численности охотничьих животных, искажающие достоверные данные о состоянии охотничьих ресурсов и динамике их численности, прежде всего в отношении видов, представляющих наибольший интерес в качестве объектов охоты (копытные животные, водоплавающая, боровая и полевая дичь, зайцы и др.) и не позволяющие принимать объективные решения по регулированию использования охотничьих ресурсов.
Работы охотпользователей по охране охотничьих ресурсов, их воспроизводству и проведению биотехнических мероприятий в настоящее время не обеспечивают рост численности охотничьих животных и поддержание поголовья охотничьих животных на оптимальном уровне, обеспечивающем естественное воспроизводство. Большинство охотпользователей не принимают меры по повышению продуктивности охотничьих угодий, удовлетворению спроса охотников в получении объектов охоты.
Охрана объектов животного мира и охотничьих ресурсов, а также борьба с браконьерством остается актуальной задачей.
Недостаточное материально-техническое обеспечение службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отсутствие адекватных мер по пресечению браконьерства являются факторами, отрицательно влияющими на эффективность работы по борьбе с браконьерством.
В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" одним из принципов государственного регулирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их биологического разнообразия.

2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, установленные в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области

Подпрограмма разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28 июня 2013 года № 45-оз (далее - Концепция).
Одной из ключевых проблем, обозначенных в подразделе 5 "Повышение экологической устойчивости территории" раздела 5.2 "Приоритетные направления пространственного развития" Концепции, является недостаточный объем и качество мониторинга окружающей среды, в том числе проведение работ по мониторингу численности охотничьих ресурсов, обеспечению соблюдения установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов. Выделены следующие риски:
снижение информированности власти и общества о состоянии окружающей среды;
увеличение нагрузки, рост негативного воздействия на окружающую среду, ухудшение экологической обстановки на территории Ленинградской области.
В современных социально-экономических условиях вопросы охраны и устойчивого использования охотничьих ресурсов приобретают особое значение. На фоне недостаточно развитой нормативной правовой базы, не обеспечивающей достаточных мер по правовому регулированию вопросов в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, и реформирования системы органов государственного управления в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания проявляются негативные тенденции в формах и методах организации и ведения охотничьего хозяйства и использования охотничьих ресурсов.
В рамках подпрограммы обеспечивается проведение работ по мониторингу численности охотничьих ресурсов, обеспечению соблюдения установленных в соответствии с законодательством требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, поддержанию и увеличению численности охотничьих ресурсов.

3. Цели, задачи, ожидаемые результаты, сроки и этапы реализации подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Целью подпрограммы является обеспечение сохранения и воспроизводства объектов животного мира и охотничьих ресурсов.
На достижение указанной цели направлено решение задачи подпрограммы - рациональное использование, сохранение и воспроизводство объектов животного мира и охотничьих ресурсов Ленинградской области.
Абзацы третий - девятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Результатами реализации подпрограммы являются:
сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира в интересах нынешнего и будущих поколений;
рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания;
повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора;
минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов и объектов животного мира.
Подпрограмма реализуется с 2014 по 2020 год в один этап.

4. Плановые значения показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, сведения об их взаимосвязи с мероприятиями подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов

На достижение целей и задач подпрограммы направлена реализация следующих основных мероприятий: "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений", "Предоставление государственным бюджетным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания", "Сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира и охотничьих ресурсов", "Укрепление материально-технической базы, создание Центра охотоведения и аквакультуры на базе ГБУ Ленинградской области "Сосновский ГООХ" (мероприятие осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области и предусматривает приобретение автотранспорта, подготовку технических планов, постановку на кадастровый учет объектов недвижимости и реконструкцию Дома охотника).
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606, от 19.10.2015 № 405)
Срок реализации основных мероприятий совпадает со сроком реализации подпрограммы - 2014-2020 годы.
Ожидаемые результаты соответствуют ожидаемым результатам подпрограммы. Будет продолжено осуществление выполнения мероприятий, направленных на сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов как части объектов животного мира, в интересах нынешнего и будущих поколений, повышения эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизации факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов и объектов животного мира.
По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты:
сохранение и увеличение численности основных видов охотничьих ресурсов в интересах нынешнего и будущих поколений на основе сокращения разрыва между фактической и расчетной численностью охотничьих ресурсов с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий;
рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел по сохранению и воспроизводству охотничьих ресурсов и среды их обитания;
обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов.
При реализации основных мероприятий подпрограммы учтен принцип обеспечения выполнения мероприятий, являющихся прямыми полномочиями органов государственной власти Ленинградской области и соответствующих первоочередным задачам в сфере обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира и охотничьих ресурсов региона.
Таким образом, нереализация основных мероприятий подпрограммы будет являться неисполнением полномочий органов государственной власти Ленинградской области.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации подпрограммы с обоснованием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области (муниципальными районами и городским округом) в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

9. Информация о ресурсном обеспечении подпрограммы
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Общий объем финансирования подпрограммы - 723134,3 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 83575,6 тыс. рублей, областной бюджет - 639558,7 тыс. рублей, из них по годам:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2014 год - 92479,6 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
федеральный бюджет - 12583,6 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
областной бюджет - 79896,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
2015 год - 82867,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
федеральный бюджет - 10135,9 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
областной бюджет - 72731,2 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2016 год - 94595,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
федеральный бюджет - 11020,9 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
областной бюджет - 83574,1 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2017 год - 95833,2 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
федеральный бюджет - 11891,2 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
областной бюджет - 83942,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2018 год - 114404,3 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
федеральный бюджет - 12648,0 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
областной бюджет - 101756,3 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2019 год - 119187,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
федеральный бюджет - 12648,0 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
областной бюджет - 106539,0 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2020 год - 123768,1 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
федеральный бюджет - 12648,0 тыс. рублей,
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
областной бюджет - 111120,1 тыс. рублей.
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Абзацы двадцать четвертый - двадцать пятый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.
Средства местных бюджетов и иных источников финансирования на реализацию подпрограммы не привлекаются.

10. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер по минимизации их негативного влияния

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.

11. Методика оценки эффективности подпрограммы

Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405.





Приложение 1
к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
О ПЛАНОВЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ (ИНДИКАТОРОВ)
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ",
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 16.06.2014 № 243, от 06.08.2014 № 350, от 22.12.2014 № 606,
от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)

№ п/п
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значение показателей (индикаторов)
2012 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области"
1
Количество распространяемых изданий о состоянии и загрязнении окружающей среды с целью обеспечения информацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения
Единиц
2
2
2
2
2
2
2
2
2
Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений в общем числе гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области
Процентов
8,1
6,3
5,5
4,5
3,6
1,8


3
Доля площади, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Ленинградской области
Процентов
5,6
5,6
5,9
6,7
9,3
10,5
11,8
12,2
(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
4
Прирост налога на добычу полезных ископаемых
Процент по отношению к 2012 году
12,7 (по отношению к 2011 году)
6
9
12
15
18
21
24
5
Лесистость территории Ленинградской области
Процентов
57,3
57,3
57,3
57,3
57,3
57,3
57,3
57,3
6
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Процентов
59,5
59,5
68,9
68,9
68,9
68,9
68,9
68,9
(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
7
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
8
Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, устранивших нарушения, в общем количестве наблюдаемых предприятий
Процентов
68
72
74
76
78
80
82
84

Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"

Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение экологической безопасности"
1.1
Количество городских поселений, для которых выполнена оценка эколого-геохимического состояния территории, включая выявление деградированных и загрязненных земель
Единиц
6
6






1.2
Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606
1.2
Разработка типового проекта рекультивации (ликвидации) объектов с накопленным прошлым экологическим ущербом
Единиц

1
1





1.3
Количество человек, принявших участие в проводимых учениях по ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов на территории Ленинградской области
Человек
50
50
70
50
70
50
70
50
1.4
Площадь территории Ленинградской области, для которой выполняется оценка состояния климата и разработка комплекса мер по адаптации к изменениям климата
Тысяч кв. километров

83,908
83,908





(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243,
от 22.12.2014 № 606)
1.5
Количество исследованных водных объектов, находящихся в зонах периодических подтоплений и затоплений
Единиц

17
17






Подпрограмма 2 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"

Основное мероприятие 2.1 "Мониторинг состояния окружающей среды"
2.1
Количество городов, охваченных системой наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха
Единиц
8
8
0
8
8
8
8
8
(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2.2
Количество рек, на которых осуществляются наблюдения за качеством поверхностных вод
Единиц
8
8

8
8
8
8
8
(п. 2.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
2.3
Количество рек, на которых осуществляются наблюдения за состоянием дна, берегов и водоохранных зон
Единиц
6
21
20
19
19
19
19
19
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243,
от 22.12.2014 № 606)
2.4
Количество станций в восточной части Финского залива и Ладожском озере, на которых осуществляется оценка качества вод по результатам натурных наблюдений
Единиц
31
31
31
31
31
31
31
31
2.5
Количество инвентаризированных предприятий и организаций, использующих источники ионизирующих излучений или образующих радиоактивные отходы
Единиц
135
Не менее 135
Не менее 135
Не менее 135
Не менее 135
Не менее 135
Не менее 135
Не менее 135
2.6
Количество постов, на которых осуществляется оперативная (непрерывная) оценка радиационной обстановки территории
Единиц
14
15
16
17
17
17
17
17
2.7
Количество объектов, на которых осуществляется оперативная оценка состояния окружающей среды
Единиц
9
14
0
14
14
14
14
14
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2.8
Доля муниципальных образований, охваченных системой учета образования, хранения и размещения твердых бытовых отходов населения
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
(п. 2.8 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2.9
Количество реперных точек для ведения мониторинга состояния и контроля качества почвенного покрова
Единиц


Не менее 50
Не менее 50
Не менее 50
Не менее 50
Не менее 50
Не менее 50
(п. 2.9 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2.10
Количество рек, на которых определяются границы зон затопления и подтопления прилегающих территорий
Единиц


0
4
3
2
5
3
(п. 2.10 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2.11
Количество функционирующих информационно аналитических систем
Единиц
2
3
3
3
3
3
3
3

Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса"

Основное мероприятие 3.1 "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"
3.1
Количество бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Ленинградской области
Единиц
9
7
6
5
4
2
0
0
3.2
Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности
Километров
3,0
0,9
0,36





(п. 3.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
3.3
Протяженность участков водных объектов, оборудованных специальными информационными знаками, обозначающими водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов
Километров
71,0
83,8
26,0





(п. 3.3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)

Подпрограмма 4 "Организация экологического воспитания, образования и просвещения"

Основное мероприятие 4.1 "Поддержка экологического воспитания, образования и просвещения школьников и информирования населения Ленинградской области"
4.1
Количество человек (учеников и педагогов), принявших участие в мероприятиях по экологическому воспитанию, образованию и просвещению школьников
Тысяч человек
3,0
3,2
3,4
3,6
3,6
3,6
3,6
3,6
4.2
Количество экземпляров издания информационно-аналитического сборника "Состояние окружающей среды в Ленинградской области"
Единиц
750
750
750
750
750
750
750
750
4.3
Количество демонстраций международной выставки, посвященной Финскому заливу, в общественных местах поселений Ленинградской области, не менее
Единиц

6






(п. 4.3 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)

Подпрограмма 5 "Государственная экологическая экспертиза"

Основное мероприятие 5.1 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
5.1
Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы
Процентов
0
Не более 0,5
Не более 0,5
Не более 0,5
Не более 0,5
Не более 0,5
Не более 0,5
Не более 0,5
Подпрограмма 6 "Особо охраняемые природные территории"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
6.1
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых обеспечивается проведение природоохранных рейдов работниками государственных казенных учреждений
Единиц
40
40
41
43
50
55
62
69
(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
Основное мероприятие 6.2 "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области"
6.2
Количество утвержденных новых особо охраняемых природных территорий регионального значения
Единиц
1
1
2
7
5
7
7
8
(п. 6.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
6.3
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых проведен комплекс природоохранных мероприятий (установлены информационные знаки, обеспечено благоустройство и обустройство)
Единиц
1
1
2
3
3
4
4
5

Подпрограмма 7 "Минерально-сырьевая база"

Основное мероприятие 7.1 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы"
7.1
Минимальный уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
7.2
Восполнение запасов: строительного камня, песка, строительного и песчано-гравийного материала
Млн куб. метров
11,6


2,5
2,5
2,5
2,5
2,5
Млн куб. метров
88,0
20

60
70
70
80
80
(п. 7.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
7.3
Количество функционирующих информационно-аналитических систем в сфере недропользования
Единиц
1
1
1
1
1
1
1
1

Подпрограмма 8 "Развитие лесного хозяйства"

Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
8.1
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда
Процентов
50,2
47,5
50,9
51,0
51,0
51,0
51,0
51,0
(п. 8.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
8.2
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
Процентов
31,8
36,0
38,2
40,5
42,5
44,6
46,9
49,2
(п. 8.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
8.3
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Млн гектаров
5,7
5,7
5,7
5,7
5,7
5,7
5,7
5,7
8.4
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Процентов

Не более 0,7
Не более 0,7
Не более 0,7
Не более 0,6
Не более 0,6
Не более 0,6
Не более 0,6
(п. 8.4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
8.5
Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве выращенного посадочного материала
Процентов
0
9
16
16
16
16
16
16
(п. 8.5 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)

Основное мероприятие 8.2 "Организация работы школьных лесничеств"

Основное мероприятие 8.3 "Господдержка работы школьных лесничеств"
8.6
Количество членов школьных лесничеств
Человек
189
245
270
270
270
270
270
270
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606

Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы"

Основное мероприятие 9.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
9.1
Выполнение функций государственного заказчика при реализации мероприятий государственной программы
Процентов
100
100
100
100
100
100
100
100
9.2
Количество проведенных государственных экспертиз запасов общераспространенных полезных ископаемых, не менее
Единиц
39
40
40
40
40
40
40
40
9.3
Количество составленных балансов общераспространенных полезных ископаемых
Единиц
6
6
6
6
6
6
6
6

Подпрограмма 10 "Экологический надзор"

Основное мероприятие 10.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
10.1
Количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства
Единиц

220
242
266
269
272
275
278
10.2
Возбужденные административные дела по нарушениям лесного законодательства
Единиц

7
8
9
10
10
10
10
Позиция исключена. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606
10.3
Количество проведенных маркшейдерских обмеров безлицензионной разработки недр
Единиц


2
2
2
2
2
2
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.4
Количество проведенных анализов воды
Единиц


2
2
2
2
2
2
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.5
Количество проведенных геодезических экспертиз
Единиц


6
6
6
6
6
6
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.6
Количество проведенных анализов атмосферного воздуха
Единиц


1
1
1
1
1
1
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.7
Количество проведенных анализов почвы
Единиц


1
1
1
1
1
1
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.8
Количество проведенных экспертиз по определению класса опасности выявленных отходов и загрязненных площадей отходами производства и иными опасными веществами
Единиц


2
2
2
2
2
2
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.9
Ликвидация несанкционированных свалок
Единиц


330
350
400



(п. 10.9 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

Подпрограмма 11 "Животный мир"

Основное мероприятие 11.3 "Сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира и охотничьих ресурсов"
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
11.1
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Процентов
80
80
78,5
80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
11.2
Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 годов)
Процентов
90
Не более 99
Не более 120
Не более 120
Не более 120
Не более 120
Не более 120
Не более 120
11.3
Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 годов) по видам:
Процентов








лось
125,0
126,42
127,0
128,0
128,2
128,5
128,7
128,9
кабан
122,0
120,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
150,0
бурый медведь
103,0
107,6
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
110,0
11.4
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:
Процентов

Не менее
Не менее
Не менее
Не менее
Не менее
Не менее
Не менее
лось
88,2
90,0
75,0
80,0
80,0
80,0
80,0
80,0
бурый медведь
34,9
48,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
54,0
11.5
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Ленинградской области
Процентов
93,0
Не более 94,0
87,44
85,44
Не более 85,44
Не более 85,44
Не более 85,44
Не более 85,44
11.6
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Процентов


60
80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
Не менее 80
11.7
Продуктивность охотничьих угодий Ленинградской области по видам охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Рублей/гектаров


15,77
20,00
Не менее 20,00
Не менее 20,00
Не менее 20,00
Не менее 20,00





Приложение 2
к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ СБОРА ИНФОРМАЦИИ И МЕТОДИКЕ РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ
(ИНДИКАТОРОВ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238, от 19.10.2015 № 405)

№ п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Определение показателя
Временные характеристики
Алгоритм формирования (формула) показателя и методические пояснения
Базовые показатели (2012 год)
Метод сбора <*> и индекс формы отчетности
Объект наблюдения
Охват совокупности <**>
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Количество распространяемых изданий о состоянии и загрязнении окружающей среды с целью обеспечения информацией органов государственной власти, органов местного самоуправления, секторов экономики и населения
Единиц
Отражает обеспеченность органов государственной власти, секторов экономики, населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды Ленинградской области и ее загрязнении
За отчетный год

где:
P - издание комитета по природным ресурсам Ленинградской области (либо при его поддержке), содержащее информацию о состоянии и загрязнении окружающей среды
2
8 (по факту опубликования издания)
Деятельность комитета по природным ресурсам Ленинградской области
1
2
Доля бесхозяйных гидротехнических сооружений (ГТС) в общем числе ГТС на территории Ленинградской области
Процентов
Отражает снижение количества бесхозяйных ГТС на территории Ленинградской области
За отчетный год
Nгтс б / Nгтс общ x 100%,
где:
Nгтс б - количество бесхозяйных ГТС;
Nгтс общ - общее число ГТС
8,1
3 (данные инвентаризации гидротехнических сооружений, согласованные с Ростехнадзором)
Гидротехнические сооружения на территории Ленинградской области
1
3
Доля площади, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в общей площади Ленинградской области
Процентов
Характеризует степень достижения параметра, установленного подпрограммой "Биологическое разнообразие России" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 года № 2552-р)
По состоянию на 31 декабря отчетного года (этапа)
(Sоопт / Sобщая) x 100%,
где:
Sоопт - площадь, занятая особо охраняемыми природными территориями регионального значения;
Sобщая - площадь Ленинградской области
6,2
7
Постановления Правительства Ленинградской области, статистические данные
2
4
Прирост налога на добычу полезных ископаемых
Процентов по отношению к 2012 году
Характеризует увеличение налога на добычу полезных ископаемых по отношению к 2012 году
По состоянию на 31 декабря отчетного года
(Нт г - Н2012) / Н2012 x 100%,
где:
Нт г - налог на добычу полезных ископаемых в отчетном году;
Н2012 - налог на добычу полезных ископаемых в 2012 году
12,7
7
Предприятия-недропользователи
1
5
Лесистость территории Ленинградской области
Процентов
Характеризует сохранение уровня лесистости территории Ленинградской области. Лесистость - это степень облесенности территории, которая определяется отношением покрытой лесом площади к общей площади Ленинградской области
Показатель за год
БП 1 / БП 2 x 100%,
где:
БП 1 - площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Ленинградской области (тыс. га);
БП 2 - площадь Ленинградской области (тыс. га)
57,3
1
Земли лесного фонда Ленинградской области
1
6
Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда
Процентов
Характеризует сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда. Ценные лесные насаждения - это лесные насаждения, соответствующие лесорастительным условиям и отвечающие экономическим, экологическим целям, а также имеющие в любом ярусе деревья главных пород в количестве, достаточном для формирования таких насаждений
Показатель за год
БП 1 / БП 2 x 100%,
где:
БП 1 - площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Ленинградской области (тыс. га);
БП 2 - площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ленинградской области (тыс. га)
59,5
1
Земли лесного фонда Ленинградской области
1
7
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Процентов
Отражает охват видов охотничьих ресурсов с учетом их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания
За отчетный год
А / Б x 100%,
где:
А - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга;
Б - общее количество видов охотничьих ресурсов
100
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

8
Доля предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, устранивших нарушения, в общем количестве наблюдаемых предприятий
Процентов
Отражает увеличение числа предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, устранивших нарушения
За отчетный год
А / Б x 100%,
где:
А - количество предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, устранивших нарушения;
Б - общее количество проверенных предприятий
68
7
Предприятия (организации) различных секторов экономики
3
9
Доля заключений государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня, отмененных в судебном порядке, в общем количестве заключений государственной экологической экспертизы
Процентов
Характеризует качество организации и проведения государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) объектов регионального уровня
За отчетный год
Зот / Зоб x 100%,
где:
Зот - количество отмененных в судебном порядке заключений ГЭЭ объектов регионального уровня, выданных за отчетный период;
Зоб - общее количество заключений ГЭЭ, выданных за отчетный период
0
1


10
Количество особо охраняемых природных территорий регионального значения, на которых обеспечивается проведение природоохранных рейдов работниками государственных казенных учреждений
Единиц
Характеризует, какая часть утвержденных особо охраняемых природных территорий (ООПТ) регионального значения обеспечена инспекторскими кадрами государственных казенных учреждений
По состоянию на 31 декабря отчетного года (этапа)
Fпр п + Pотч п,
где:
Fпр п - количество утвержденных ООПТ регионального значения, функционирование которых в соответствии с установленным на них режимом обеспечено государственными казенными учреждениями;
Pотч п - количество утвержденных ООПТ регионального значения за отчетный период
40
7
Нормативные акты государственных казенных учреждений;
статистические данные
2
11
Количество утвержденных новых особо охраняемых природных территорий регионального значения
Единиц
Характеризует уровень развития системы ООПТ регионального значения, предусмотренный схемой территориального планирования Ленинградской области
по состоянию на 31 декабря отчетного года (этапа)
Pпр п + Pотч п,
где:
Pпр п - количество утвержденных ООПТ регионального значения за предыдущий период;
Pотч п - количество утвержденных ООПТ регионального значения за отчетный период
1
7
Постановления Правительства Ленинградской области;
статистические данные
2
12
Количество особо охраняемых природных территорий, на которых проведен комплекс природоохранных мероприятий (установлены информационные знаки, обеспечено благоустройство и обустройство для организации познавательного туризма, включая создание мест организованной рекреации)
Единиц
Характеризует количество ООПТ регионального значения, на которых в срок действия государственной программы с 2014 года обеспечено проведение комплекса природоохранных мероприятий
По состоянию на 31 декабря отчетного года (этапа)
Pщит + Pблаг + Pобус,
где:
Pщит - количество ООПТ регионального значения, на которых на данном этапе проведены работы по установке информационных щитов и аншлагов, а в срок действия государственной программы обеспечено благоустройство и обустройство;
Pблаг - количество ООПТ регионального значения, на которых на данном этапе обеспечено благоустройство, а в срок действия государственной программы обеспечены благоустройство и установка информационных щитов и аншлагов;
Pобус - количество ООПТ регионального значения, на которых на данном этапе обеспечено обустройство, а в срок действия государственной программы обеспечены обустройство и установка информационных щитов и аншлагов
1
4
Предприятия (организации), исполняющие контракты по итогам аукционов (конкурсов)
1
(п. 12 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
13
Минимальный уровень компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов
Процентов
Характеризует уровень восполнения запасов основных видов полезных ископаемых за счет разведки и ввода в эксплуатацию новых месторождений
За отчетный год
Vразв / Vдоб,
где:
Vразв - объем разведанных и введенных в эксплуатацию запасов основных видов полезных ископаемых;
Vдоб - объем добычи основных видов полезных ископаемых
100
1
Деятельность комитета по природным ресурсам Ленинградской области;
предприятия-недропользователи
1
14
Доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда
Процентов
Отражает долю созданных лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда
За отчетный год
Sлк / Sоол x 100%,
где:
Sлк - площадь созданных лесных культур;
Sоол - площадь общего объема лесовосстановления
51,2
3 (данные приемки работ по лесовосстановлению)
Арендаторы лесных участков в целях заготовки древесины
1
15
Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
Процентов
Отражает долю площадей проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов
За отчетный год
Sсом / Sпн x 100%,
где:
Sсом - площадь проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий;
Sпн - площадь погибших и поврежденных лесов
31,8
4 (данные отчетов по заготовке древесины)
Арендаторы лесных участков в целях заготовки древесины
1
16
Мониторинг пожарной опасности в лесах
Млн гектаров
Отражает площадь лесов, охваченную мониторингом пожарной опасности
За отчетный год
Sмпо,
где:
Sмпо - площадь лесов, охваченная мониторингом пожарной опасности
5,7
7 (отчеты ЛОГКУ "Ленобллес")
ЛОГКУ "Ленобллес"
1
17
Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
Процентов
Отражает долю крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров
За отчетный год
Zклп / Zлп x 100%,
где:
Zклп - количество крупных лесных пожаров;
Zлп - общее количество лесных пожаров
0
7 (отчеты ЛОГКУ "Ленобллес")
ЛОГКУ "Ленобллес"
1
18
Доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве выращенного посадочного материала
Процентов
Отражает долю посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве выращенного посадочного материала
За отчетный год
Zзкс / Zпм x 100%,
где:
Zзкс - количество выращенного посадочного материала с закрытой корневой системой;
Zпм - общее количество выращенного посадочного материала
0
7 (отчеты ЛОГКУ "Ленобллес")
ЛОГКУ "Ленобллес"
1
19
Доля привлеченных к ответственности лиц за нарушения законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов к общему количеству возбужденных дел об административных правонарушениях в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
Процентов
Отношение количества нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений
За отчетный год
А / Б x 100%,
где:
А - количество нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности;
Б - общее количество выявленных нарушений
80
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

(п. 19 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
20
Индекс численности волка (отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года) не более
Процентов
Характеризует отношение численности волка по окончании охотничьего сезона в текущем году к его численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года
За охотничий сезон
А / Б x 100%,
где:
А - численность волка по окончании охотничьего сезона;
Б - численность волка по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года
90
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

21
Индекс численности охотничьих ресурсов в охотничьих хозяйствах (отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года) по видам:
лось,
кабан,
бурый медведь
Процентов
Характеризует отношение численности охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона в текущем году к их численности по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года
За охотничий сезон
А / Б x 100%,
где:
А - численность охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона;
Б - численность охотничьих ресурсов по окончании охотничьего сезона 2010/2011 года
Лось - 125;
кабан - 122;
бурый медведь - 103
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

22
Отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам:
лось
бурый медведь
Процентов
Характеризует отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, бурый медведь
За охотничий сезон
А / Б x 100%,
где:
А - фактическая добыча охотничьих ресурсов;
Б - установленные лимиты добычи
Лось - 88,2;
бурый медведь - 34,9
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.12.2014 № 636)
23
Доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Ленинградской области
Процентов
Характеризует отношение площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Ленинградской области
За отчетный год
А / Б x 100%,
где:
А - площадь закрепленных охотничьих угодий;
Б - общая площадь охотничьих угодий
93
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области

24
Доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Процентов
Характеризует отношение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
За отчетный год
А / Б x 100%,
где:
А - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет добычи;
Б - общее количество видов охотничьих ресурсов
100
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области
1
25
Отношение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Процентов
Характеризует отношение видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
За отчетный год
А / Б x 100%,
где:
А - количество видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет численности;
Б - общее количество видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
С 2015 года - 60
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области
1
(п. 25 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
26
Продуктивность охотничьих угодий Ленинградской области по видам охотничьих ресурсов, обитающих на территории Ленинградской области
Рублей/гектаров
Характеризует продуктивность охотничьих угодий в Ленинградской области
За сезон охоты (с 1 августа предыдущего года по 1 августа текущего года)

где:
Pp - итоговый показатель продуктивности охотничьих угодий Ленинградской области, рублей/гектаров;
Sобщ - общая площадь охотничьих угодий Ленинградской области, гектаров;
№ - количество видов охотничьих животных, добываемых в Ленинградской области;
Pi - показатель продуктивности по каждому виду охотничьих ресурсов, добываемому в Ленинградской области, рублей. Рассчитывается по формуле:
Pi = Ki x Ti, где:
Ki - количество особей вида охотничьих ресурсов, добытых в Ленинградской области в течение сезона охоты (с 1 августа предыдущего года по 1 августа текущего года), особей;
Ti - такса для расчета продуктивности охотничьих угодий в Ленинградской области, рублей
С 2015 года - 15,77
1
Деятельность комитета по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области
1
(п. 26 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)

--------------------------------
<*> 1 - периодическая отчетность; 2 - перепись; 3 - единовременное обследование (учет); 4 - бухгалтерская отчетность; 5 - финансовая отчетность; 6 - социологический опрос; 7 - административная информация; 8 - прочие.
<**> 1 - сплошное наблюдение; 2 - способ основного массива; 3 - выборочное наблюдение; 4 - монографическое наблюдение.





Приложение 3
к государственной программе...

ПЕРЕЧЕНЬ
ПОДПРОГРАММ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
И ИХ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 16.06.2014 № 243, от 22.12.2014 № 606, от 19.10.2015 № 405)

№ п/п
Наименование подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнитель, участник
Последствия нереализации основного мероприятия
Показатели государственной программы (подпрограммы) <*>
1
2
3
4
5
1
Подпрограмма 1. "Регулирование качества окружающей среды"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"

1
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение экологической безопасности"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
1.1 - 1.5
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
2
Подпрограмма 2. "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"

1
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Мониторинг состояния окружающей среды"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
2.1 - 2.10
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
3
Подпрограмма 3. "Развитие водохозяйственного комплекса"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"

2
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
3.1 - 3.3
4
Подпрограмма 4. "Организация экологического воспитания, образования и просвещения"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования", ЛОГКУ "Ленобллес"

1
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
4.1
Основное мероприятие 4.1 "Поддержка экологического воспитания, образования и просвещения школьников и информирования населения Ленинградской области"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования", ЛОГКУ "Ленобллес"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
4.1 - 4.3
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
5
Подпрограмма 5. "Государственная экологическая экспертиза"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области

5.1
5.1
Основное мероприятие 5.1 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области. Принятие решений о реализации хозяйственной и иной деятельности в ущерб окружающей среде Ленинградской области. Ущемление конституционных прав граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду
5.1
(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
6
Подпрограмма 6. "Особо охраняемые природные территории"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", филиал ЛОГКУ "Ленобллес" - "Дирекция ООПТ Ленинградской области", комитет по культуре Ленинградской области

3
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)
6.1
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, филиал ЛОГКУ "Ленобллес" - "Дирекция ООПТ Ленинградской области"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
6.1
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)
6.2
Основное мероприятие 6.2 "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", комитет по культуре Ленинградской области
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
6.2, 6.3
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 16.06.2014 № 243)
7
Подпрограмма 7. "Минерально-сырьевая база"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"

4
7.1
Основное мероприятие 7.1 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
7.1 - 7.3
8
Подпрограмма 8. "Развитие лесного хозяйства"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; ЛОГКУ "Ленобллес"; муниципальные образования
Недостижение сохранения процента лесистости территории Ленинградской области на уровне 57,3 проц.;
5, 6
недостижение сохранения доли площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на уровне 59,5 проц.
8.1
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
Недостижение сохранения доли лесных культур в общем объеме лесовосстановления на землях лесного фонда в размере 52 проц.;
8.1 - 8.5
недостижение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов в размере 40,5 проц.;
непроведение мониторинга пожарной опасности в лесах на площади 5,7 млн га;
превышение доли крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров более чем на 0,6 проц.;
недостижение сохранения доли посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве выращенного посадочного материала на уровне 20 проц.
8.2
Основное мероприятие 8.2 "Организация работы школьных лесничеств"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
Недостижение сохранения количества членов школьных лесничеств на уровне 270 человек
8.6
8.3
Основное мероприятие 8.3 "Государственная поддержка работы школьных лесничеств"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, муниципальные образования Ленинградской области
8.4
Основное мероприятие 8.4 "Обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
5, 8.1, 8.2
8.5
Основное мероприятие 8.5 "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
Неисполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 июня 2014 года № 1150-р
8.4
(п. 8.5 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
8.6
Основное мероприятие 8.6 "Организация форумов, выставок и конференций с участием представителей государственных органов исполнительной власти, международных и российских организаций лесного комплекса"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области в области лесных отношений

(п. 8.6 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
9
Подпрограмма 9. "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы Ленинградской области"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"

9.1 - 9.3
9.1
Основное мероприятие 9.1 "Обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
9.1 - 9.3
10
Подпрограмма 10. "Экологический надзор"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
8
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.1
Основное мероприятие 10.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области; ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
10.1 - 10.8
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)
10.2
Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606
11
Подпрограмма 11. "Животный мир"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области; ЛОГКУ "Леноблохота"; ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ"

7; 11.1 - 11.6
11.1
Основное мероприятие 11.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
ЛОГКУ "Леноблохота"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
11.1 - 11.6
11.2
Основное мероприятие 11.2 "Предоставление государственным бюджетным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания"
ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
11.1 - 11.6
11.3
Основное мероприятие 11.3 "Сохранение, воспроизводство и использование объектов животного мира и охотничьих ресурсов"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, ЛОГКУ "Леноблохота"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
11.1 - 11.6
11.4
Основное мероприятие 11.4 "Укрепление материально-технической базы, создание Центра охотоведения и аква-культуры на базе ГБУ ЛО "Сосновский ГООХ"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области; ГБУ ЛО "Сосновский ГООХ"
Неисполнение полномочий органа исполнительной власти Ленинградской области
11.1 - 11.6
(п. 11.4 введен Постановлением Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 № 606)

--------------------------------
<*> Номер показателя согласно приложению 1.





Приложение 4
к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Исключены. - Постановление Правительства Ленинградской
области от 19.10.2015 № 405.





Приложение 5
к государственной программе...

ОЦЕНКА
ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ
СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

Исключена. - Постановление Правительства Ленинградской
области от 19.10.2015 № 405.





Приложение 6
к государственной программе...

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 22.12.2014 № 606, от 29.06.2015 № 238)

1. Настоящий Порядок устанавливает цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области в рамках реализации основного мероприятия 8.3 "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства" государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (далее - субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) для предоставления субсидий.
2. Главным распорядителем средств субсидий является Комитет по природным ресурсам Ленинградской области (далее - Комитет).
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области по организации предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях, организации и осуществлению мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.
4. Субсидии предоставляются и расходуются:
1) на доукомплектование материально-технической базы школьных лесничеств;
2) на организацию ознакомительных экскурсий:
на особо охраняемые природные территории,
на места проведения лесохозяйственных работ,
в лесные питомники,
в Лесной музей государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Ленинградской области "Лисинский лесной колледж",
в Ботанический сад БИН РАН,
в Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет им. С.М.Кирова,
в Лужский селекционно-семеноводческий центр,
в музеи, научные, научно-технические и образовательные учреждения естественно-научного профиля.
5. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований при выполнении следующих условий:
1) наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования;
2) наличие утвержденных в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на текущий финансовый год на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального образования;
3) наличие заключенного между главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области и органом местного самоуправления Ленинградской области соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе:
целевые показатели результативности использования субсидии с учетом показателей, утвержденных правовым актом Правительства Ленинградской области об утверждении Перечня расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;
обязательство муниципального образования по представлению главному распорядителю средств областного бюджета Ленинградской области плана мероприятий ("дорожной карты") по достижению целевых показателей результативности использования субсидии;
обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области и органом местного самоуправления о предоставлении субсидии;
обязательство муниципального образования по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами;
обязательство муниципального образования по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального образования;
обязательство муниципального образования о представлении главному распорядителю средств областного бюджета Ленинградской области отчетов о расходах местного бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении значений целевых показателей результативности использования субсидии;
последствия недостижения муниципальным образованием установленных значений целевых показателей результативности использования субсидии;
отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений Ленинградской области, подтвержденное выпиской из ежемесячной отчетности об исполнении местного бюджета на последнюю отчетную дату, предшествующую дате заключения соглашения, за подписью руководителя финансового органа муниципального образования.
(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 29.06.2015 № 238)
6. В целях проведения отбора муниципальные образования не позднее 1 апреля текущего финансового года представляют в Комитет следующие документы:
заявление на имя председателя Комитета о предоставлении субсидии за подписью главы администрации муниципального образования;
выписку о размерах средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования, или справку о размере средств, планируемых к выделению из бюджета муниципального образования на софинансирование расходных обязательств по организации государственной поддержки работы школьных лесничеств, за подписью главы администрации муниципального образования и руководителя финансового органа муниципального образования;
анкету школьного лесничества, соответствующего критериям отнесения детских природоохранных объединений к школьным лесничествам, утвержденным протоколом от 10 июля 2012 года № АП-13/362-пр заседания межведомственной рабочей группы по вопросу развития движения школьных лесничеств (сформирована распоряжением Рослесхоза от 24 января 2012 года № 6-р);
расчет (обоснование) размера субсидии.
7. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие в муниципальном образовании школьного лесничества, соответствующего критериям отнесения детских природоохранных объединений к школьным лесничествам, утвержденным протоколом от 10 июля 2012 года № АП-13/362-пр заседания межведомственной рабочей группы по вопросу развития движения школьных лесничеств (сформирована распоряжением Рослесхоза от 24 января 2012 года № 6-р);
софинансирование расходных обязательств из бюджетов муниципальных образований в размере не менее 10 процентов от средств областного бюджета Ленинградской области в целях реализации основного мероприятия 8.3 "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства" государственной программы (доукомплектование материально-технической базы школьных лесничеств и организация ознакомительных экскурсий).
8. Основанием для отказа в рассмотрении заявления о предоставлении субсидии является представление муниципальным образованием документов, не соответствующих установленным в пункте 6 настоящего Порядка требованиям, и(или) представление документов не в полном объеме.
9. Комитет на основании представленных муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, и в соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 7 настоящего Порядка, подготавливает предложения по распределению субсидий.
10. Размер субсидий рассчитывается по формулам:
1) доукомплектование материально-технической базы школьных лесничеств - размер субсидии на приобретение оргтехники, форменного обмундирования, лесохозяйственного инструмента, средств наглядной агитации (стендов) рассчитывается по формуле:

Si = (Oi x Ri) + (Fi x Ni) + (Ii x Mi) + (Ci x Pi),

где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Oi - средняя стоимость приобретаемой оргтехники;
Ri - количество единиц приобретаемой оргтехники;
Fi - средняя стоимость комплекта форменного обмундирования;
Ni - количество приобретаемых комплектов форменного обмундирования;
Ii - средняя стоимость комплекта лесохозяйственного инструмента;
Mi - количество приобретаемых комплектов лесохозяйственного инструмента;
Ci - средняя стоимость средств наглядной агитации (стендов);
Pi - количество приобретаемых средств наглядной агитации (стендов).
Перечень оргтехники, лесохозяйственного инструмента, содержание средств наглядной агитации и вид форменного обмундирования согласовываются муниципальными образованиями с Комитетом;
2) организация ознакомительных экскурсий - размер субсидии рассчитывается по формуле:

Si = Ti x Ei,

где:
Si - размер субсидии бюджету i-го муниципального образования;
Ti - транспортные расходы i-го муниципального образования на экскурсию;
Ei - количество экскурсий.
11. Распределение субсидий осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.
12. Предоставление субсидий осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области для Комитета, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год в рамках реализации основного мероприятия 8.3 "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" подпрограммы "Развитие лесного хозяйства" государственной программы.
13. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области в порядке межбюджетных отношений на основании распорядительной заявки Комитета на лицевые счета главных администраторов доходов или органов, исполняющих бюджеты муниципальных образований, открытые в органах Федерального казначейства.
Перечисление субсидии бюджету муниципального образования из средств областного бюджета Ленинградской области осуществляется единовременно в пределах выделенных средств в течение 10 дней после заключения соглашения о предоставлении субсидии.
14. Органы местного самоуправления муниципальных образований:
на основании уведомлений о бюджетных ассигнованиях в установленном порядке осуществляют учет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального образования;
ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют главному распорядителю бюджетных средств отчет о расходовании субсидии по форме, утвержденной главным распорядителем бюджетных средств, за подписью главы администрации муниципального образования и подписью руководителя финансового (уполномоченного) органа. При неосвоении за отчетный период выделенных из областного бюджета Ленинградской области средств к отчету прилагается пояснительная записка с объяснением причин.
15. В случае если по результатам размещения заказов произошло уменьшение первоначальной стоимости, явившейся основанием для расчета субсидии, в муниципальном контракте пропорционально уменьшается размер средств субсидии, предоставляемой из областного бюджета Ленинградской области.
16. В случаях нецелевого использования субсидий, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующие средства возвращаются в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке в месячный срок с момента выявления нарушения. Если по истечении указанного срока получатель субсидии отказывается добровольно возвращать субсидию, взыскание денежных средств осуществляется в судебном порядке.
17. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные соглашением о предоставлении субсидии, объем субсидии подлежит сокращению и возврату в областной бюджет Ленинградской области на значение недостижения показателей.
Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке, установленном правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.
18. Главный распорядитель бюджетных средств представляет в Комитет финансов Ленинградской области отчет о расходовании субсидий в разрезе муниципальных образований.
19. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а также достоверность представляемых сведений возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.
20. Проверка соблюдения органом местного самоуправления муниципального образования условий, целей и порядка предоставления субсидий проводится главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля.





Приложение 7
к государственной программе...

СВЕДЕНИЯ
О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ В РАЗРЕЗЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ <*>

№ п/п
Наименование муниципального района
Значения показателей (индикаторов)
2012 год
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020

Подпрограмма 8. "Развитие лесного хозяйства"

Основное мероприятие 8.2 "Организация работы школьных лесничеств"

Основное мероприятие 8.3 "Государственная поддержка работы школьных лесничеств"

Показатель "Количество членов школьных лесничеств"
1
Всеволожский муниципальный район
60
89
98
98
98
98
98
98
2
Выборгский муниципальный район
20
26
29
29
29
29
29
29
3
Кингисеппский муниципальный район
12
16
18
18
18
18
18
18
4
Киришский муниципальный район
20
26
29
29
29
29
29
29
5
Кировский муниципальный район
22
27
30
30
30
30
30
30
6
Лужский муниципальный район
45
48
52
52
52
52
52
52
7
Сланцевский муниципальный район
10
13
14
14
14
14
14
14

--------------------------------
<*> Показатели (индикаторы) государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" по остальным подпрограммам имеют общеобластной характер и в разрезе муниципальных образований Ленинградской области не представляются.





Приложение 8
к государственной программе...

ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства Ленинградской области
от 22.12.2014 № 606, от 29.12.2014 № 636, от 29.06.2015 № 238,
от 19.10.2015 № 405)

№ п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Срок реализации
Год реализации
Оценка расходов (тыс. рублей в ценах соответствующих лет)
начало реализации
конец реализации
всего
федеральный бюджет
областной бюджет
местные бюджеты
прочие источники
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области"
Ответственный исполнитель - Комитет по природным ресурсам Ленинградской области; соисполнители - Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области; участники - комитет по культуре Ленинградской области (ГБУК ЛО "Музейное агентство"), ЛОГКУ "Агентство природопользования", ЛОГКУ "Ленобллес", филиал ЛОГКУ "Ленобллес" - "Дирекция ООПТ Ленинградской области", ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль", ЛОГКУ "Леноблохота", ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ", муниципальные образования Ленинградской области
2014
2020
2014
1330107,9
433870,8
895956,3
280,8

2015
1333649,8
386620,2
946810,1
219,5

2016
1447401,1
475384,4
971921,1
95,6

2017
1424976,4
448203,5
976672,3
100,6

2018
1460731,9
445980,3
1014645,8
105,8

2019
1527595,6
465150,9
1062334,0
110,7

2020
1591644,4
483515,3
1108013,6
115,5

Итого




10116107,1
3138725,4
6976353,2
1028,5

(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
1
Подпрограмма 1 "Регулирование качества окружающей среды"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
4243,1

4243,1


2015
3532,9

3532,9


2016
6026,1

6026,1


2017
6345,5

6345,5


2018
6669,1

6669,1


2019
6982,6

6982,6


2020
7282,8

7282,8


Итого




41082,1

41082,1


(п. 1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
1.1
Основное мероприятие 1.1 "Обеспечение экологической безопасности"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
4243,1

4243,1


2015
3532,9

3532,9


2016
6026,1

6026,1


2017
6345,5

6345,5


2018
6669,1

6669,1


2019
6982,6

6982,6


2020
7282,8

7282,8


Итого




41082,1

41082,1


(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2
Подпрограмма 2 "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
28144,7

28144,7


2015
22049,3

22049,3


2016
46968,5

46968,5


2017
49457,8

49457,8


2018
51980,2

51980,2


2019
54423,2

54423,2


2020
56763,4

56763,4



Итого




309787,1

309787,1


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
2.1
Основное мероприятие 2.1 "Мониторинг состояния окружающей среды"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
28144,7

28144,7


2015
22049,3

22049,3


2016
46968,5

46968,5


2017
49457,8

49457,8


2018
51980,2

51980,2


2019
54423,2

54423,2


2020
56763,4

56763,4



Итого




309787,1

309787,1


(п. 2.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
3
Подпрограмма 3 "Развитие водохозяйственного комплекса"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
45168,6
32301,0
12867,6


2015
21928,3
21928,3



2016
24364,8
24364,8



2017
24364,8
24364,8



2018
25434,2
25434,2



2019
25434,2
25434,2



2020
25434,2
25434,2




Итого




192129,1
179261,5
12867,6


(п. 3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
3.1
Основное мероприятие 3.1 "Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
45168,6
32301,0
12867,6


2015
21928,3
21928,3



2016
24364,8
24364,8



2017
24364,8
24364,8



2018
25434,2
25434,2



2019
25434,2
25434,2



2020
25434,2
25434,2




Итого




192129,1
179261,5
12867,6


(п. 3.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
4
Подпрограмма 4 "Организация экологического образования и просвещения"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования", ЛОГКУ "Ленобллес"
2014
2020
2014
7593,3

7593,3


2015
7073,1

7073,1


2016
14314,7

14314,7


2017
15073,5

15073,5


2018
16194,1

16194,1


2019
16955,2

16955,2


2020
17684,2

17684,2



Итого




94888,1

94888,1


(п. 4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
4.1
Основное мероприятие 4.1 "Поддержка экологического воспитания, образования и просвещения школьников и информирования населения Ленинградской области"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования", ЛОГКУ "Ленобллес"
2014
2020
2014
7593,3

7593,3


2015
7073,1

7073,1


2016
14314,7

14314,7


2017
15073,5

15073,5


2018
16194,1

16194,1


2019
16955,2

16955,2


2020
17684,2

17684,2



Итого




94888,1

94888,1


(п. 4.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
5
Подпрограмма 5 "Государственная экологическая экспертиза"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
2014
2020
2014
2386,6

2386,6


2015
4085,1

4085,1


2016
1341,3

1341,3


2017
1341,3

1341,3


2018
592,8

592,8


2019
620,6

620,6


2020
647,3

647,3



Итого




11015,0

11015,0


(п. 5 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
5.1
Основное мероприятие 5.1 "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
2014
2020
2014
2386,6

2386,6


2015
4085,1

4085,1


2016
1341,3

1341,3


2017
1341,3

1341,3


2018
592,8

592,8


2019
620,6

620,6


2020
647,3

647,3



Итого




11015,0

11015,0


(п. 5.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
6
Подпрограмма 6 "Особо охраняемые природные территории"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области (ГБУК ЛО "Музейное агентство"), ЛОГКУ "Ленобллес", филиал ЛОГКУ "Ленобллес" - "Дирекция ООПТ Ленинградской области"
2014
2020
2014
37937,1

37937,1


2015
48342,3

48342,3


2016
47055,5

47055,5


2017
48070,3

48070,3


2018
52799,1

52799,1


2019
55280,6

55280,6


2020
57657,6

57657,6



Итого




347142,5

347142,5


(п. 6 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
6.1
Основное мероприятие 6.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Филиал ЛОГКУ "Ленобллес" - "Дирекция ООПТ Ленинградской области"
2014
2020
2014
25537,1

25537,1


2015
28286,8

28286,8


2016
26517,0

26517,0


2017
26526,4

26526,4


2018
30069,0

30069,0


2019
31482,3

31482,3


2020
32836,0

32836,0



Итого




201254,6

201254,6


(п. 6.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
6.2
Основное мероприятие 6.2 "Поддержка и развитие особо охраняемых природных территорий Ленинградской области"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
2014
2020
2014
10900,0

10900,0


2015
18520,8

18520,8


2016
18970,9

18970,9


2017
19976,3

19976,3


2018
20995,2

20995,2


2019
21981,9

21981,9


2020
22927,1

22927,1


2014-2020
134272,2

134272,2


Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет по культуре Ленинградской области (ГБУК ЛО "Музейное агентство")
2014
2020
2014
1500,0

1500,0


2015
1534,7

1534,7


2016
1567,6

1567,6


2017
1567,6

1567,6


2018
1734,9

1734,9


2019
1816,4

1816,4


2020
1894,5

1894,5


2014-2020
11615,7

11615,7


Итого




145887,9

145887,9


7
Подпрограмма 7 "Минерально-сырьевая база"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
10289,0

10289,0


2015
8463,2

8463,2


2016
15052,0

15052,0


2017
15849,2

15849,2


2018
16658,1

16658,1


2019
17441,0

17441,0


2020
18191,0

18191,0



Итого




101943,5

101943,5


(п. 7 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
7.1
Основное мероприятие 7.1 "Развитие и использование минерально-сырьевой базы"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
10289,0

10289,0


2015
8463,2

8463,2


2016
15052,0

15052,0


2017
15849,2

15849,2


2018
16658,1

16658,1


2019
17441,0

17441,0


2020
18191,0

18191,0



Итого




101943,5

101943,5


(п. 7.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
8
Подпрограмма 8 "Развитие лесного хозяйства"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес", муниципальные образования Ленинградской области
2014
2020
2014
1055759,2
388986,2
666492,2
280,8

2015
1078584,8
354556,0
723809,3
219,5

2016
1143243,3
439998,7
703149,0
95,6

2017
1114020,5
411947,5
701972,4
100,6

2018
1125740,2
407898,1
717736,3
105,8

2019
1178649,1
427068,7
751469,7
110,7

2020
1229331,4
445433,1
783782,8
115,5


Итого




7925328,5
2875888,3
5048411,7
1028,5

(п. 8 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
8.1
Основное мероприятие 8.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
2014
2020
2014
947552,2
289039,0
658513,2


2015
1012662,2
291286,8
721375,4


2016
1007391,0
315808,8
691582,2


2017
1029194,0
329025,9
700168,1


2018
1030530,2
314690,1
715840,1


2019
1078964,3
329480,0
749484,3


2020
1125360,1
343648,0
781712,1



Итого




7231654,0
2212978,6
5018675,4


(п. 8.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
8.2
Основное мероприятие 8.2 "Организация работы школьных лесничеств"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
2014
2020
2014
757,7

757,7


2015
755,3

755,3


2016
757,7

757,7


2017
797,9

797,9


2018
838,5

838,5


2019
878,0

878,0


2020
915,7

915,7



Итого




5700,8

5700,8


(п. 8.2 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
8.3
Основное мероприятие 8.3 "Государственная поддержка работы школьных лесничеств" (субсидии бюджетам муниципальных образований)
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, муниципальные образования Ленинградской области
2014
2020
2014
2052,3

1771,5
280,8

2015
1121,1

901,6
219,5

2016
1051,3

955,7
95,6

2017
1107,0

1006,4
100,6

2018
1163,5

1057,7
105,8

2019
1218,1

1107,4
110,7

2020
1270,5

1155,0
115,5

Итого




8983,8

7955,3
1028,5

8.4
Основное мероприятие 8.4 "Обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
2014
2020
2014
86097,0
86097,0



2015
63269,2
63269,2



2016
84776,5
84776,5



2017
82921,6
82921,6



2018
93208,0
93208,0



2019
97588,7
97588,7



2020
101785,1
101785,1




Итого




609646,1
609646,1



(п. 8.4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
8.5
Основное мероприятие 8.5 "Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Ленобллес"
2014
2016
2014
19300,0
13850,2
5449,8


2015





2016
49266,8
39413,4
9853,4



Итого




68566,8
53263,6
15303,2


(п. 8.5 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
8.6
Основное мероприятие 8.6 "Организация форумов, выставок и конференций с участием представителей государственных органов исполнительной власти, международных и российских организаций лесного комплекса"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области
2015
2015
2015
777,0

777,0


Итого




777,0

777,0


9
Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, рациональное природопользование и воспроизводство минерально-сырьевой базы"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
14554,4

14554,4


2015
15846,3

15846,3


2016
12903,0

12903,0


2017
12915,2

12915,2


2018
13767,2

13767,2


2019
14414,3

14414,3


2020
15034,1

15034,1



Итого




99434,5

99434,5


(п. 9 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
9.1
Основное мероприятие 9.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, ЛОГКУ "Агентство природопользования"
2014
2020
2014
14554,4

14554,4


2015
15846,3

15846,3


2016
12903,0

12903,0


2017
12915,2

12915,2


2018
13767,2

13767,2


2019
14414,3

14414,3


2020
15034,1

15034,1



Итого




99434,5

99434,5


(п. 9.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
10
Подпрограмма 10 "Экологический надзор"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль"
2014
2020
2014
31552,3

31552,3


2015
40877,4

40877,4


2016
41536,9

41536,9


2017
41705,1

41705,1


2018
36492,6

36492,6


2019
38207,8

38207,8


2020
39850,3

39850,3


Итого




270222,4

270222,4


10.1
Основное мероприятие 10.1 "Обеспечение деятельности государственных казенных учреждений"
Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, ЛОГКУ "Леноблэкоконтроль"
2014
2020
2014
31552,3

31552,3


2015
40877,4

40877,4


2016
41536,9

41536,9


2017
41 705,1

41705,1


2018
36492,6

36492,6


2019
38207,8

38207,8


2020
39850,3

39850,3


Итого




270222,4

270222,4


11
Подпрограмма 11 "Животный мир"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, ЛОГКУ "Леноблохота", ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ"
2014
2020
2014
92479,6
12583,6
79896,0


2015
82867,1
10135,9
72731,2


2016
94595,0
11020,9
83574,1


2017
95833,2
11891,2
83942,0


2018
114404,3
12648,0
101756,3


2019
119187,0
12648,0
106539,0


2020
123768,1
12648,0
111120,1



Итого




723134,3
83575,6
639558,7


(п. 11 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
11.1
Основное мероприятие 11.1 "Обеспечение деятельности казенного учреждения"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, ЛОГКУ "Леноблохота"
2014
2020
2014
22506,5
588,1
21918,4


2015
23327,8
630,3
22697,5


2016
23926,5
617,7
23308,8


2017
24967,9
666,1
24301,8


2018
26792,9
588,1
26204,8


2019
28024,6
588,1
27436,5


2020
29204,3
588,1
28616,2



Итого




178750,5
4266,5
174484,0


(п. 11.1 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
11.2
Основное мероприятие 11.2 "Предоставление государственным бюджетным учреждениям субсидий на выполнение государственного задания"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, ГБУ Ленинградской области "Сосновское ГООХ"
2014
2020
2014
25872,8

25872,8


2015
24273,4

24273,4


2016
24731,3

24731,3


2017
24217,0

24217,0


2018
28633,5

28633,5


2019
29979,3

29979,3


2020
31268,4

31268,4


Итого




188975,7

188975,7


11.3
Основное мероприятие 11.3 "Сохранение, воспроизводство и использование животного мира и охотничьих ресурсов"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, ЛОГКУ "Леноблохота"
2014
2020
2014
44100,3
11995,5
32104,8


2015
27200,6
9505,6
17695,0


2016
32464,2
10403,2
22061,0


2017
36648,3
11225,1
25423,2


2018
58977,9
12059,9
46918,0


2019
61183,1
12059,9
49123,2


2020
63295,4
12059,9
51235,5



Итого




323869,8
79309,1
244560,7


(п. 11.3 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)
11.4
Основное мероприятие 11.4 "Укрепление материально-технической базы, создание Центра охотоведения и аквакультуры на базе ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ"
Комитет по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Ленинградской области, ГБУ ЛО "Сосновское ГООХ"
2015
2017
2015
8065,3

8065,3


2016
13473,0

13473,0


2017
10000,0

10000,0



Итого




31538,3

31538,3


(п. 11.4 в ред. Постановления Правительства Ленинградской области от 19.10.2015 № 405)


------------------------------------------------------------------