ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ ЗАКОННОСТИ, ПРАВОПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 декабря 2013 г. № 303-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО РАЗРАБОТКЕ
ПРОГРАММ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2014-2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 10.07.2014 № 151-р)

В соответствии с пунктом 2.2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы" (далее - постановление) в целях организации деятельности по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга:
1. Утвердить Методические рекомендации по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы.
2. Предложить исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, до 30.01.2014 направить в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности (далее - Комитет) копии программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы, утвержденных в соответствии с пунктом 3 постановления.
3. Сектору по вопросам противодействия коррупции отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения совместно с организационным отделом организовать размещение настоящего распоряжения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и проинформировать об этом исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга (кроме Администрации Губернатора Санкт-Петербурга).
4. Признать утратившим силу с 01.01.2014 распоряжение Комитета от 23.12.2011 № 354-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга на 2011 год".
5. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Ряполова И.В.

Председатель Комитета
Л.П.Богданов





УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением Комитета
по вопросам законности,
правопорядка и безопасности
от 06.12.2013 № 303-р

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ
В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2014-2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 10.07.2014 № 151-р)

1. Общие положения

1.1. Программа противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы (далее - Программа) разрабатывается во всех исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (далее - ИОГВ).
1.2. Программа разрабатывается на основании:
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции";
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";
Федерального закона от 29.12.2012 № 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13.04.2010 № 460;
Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2010 № 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов";
Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 309 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции";
Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы";
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 № 694 "Об утверждении методики осуществления мониторинга правоприменения в Российской Федерации";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2005 № 399-39 "О государственной гражданской службе Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.10.2008 № 674-122 "О дополнительных мерах по противодействию коррупции в Санкт-Петербурге";
Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 329-64 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 10.02.2010 № 69-26 "О размещении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Санкт-Петербурга, государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга и членов их семей на официальных сайтах государственных органов Санкт-Петербурга и предоставлении этих сведений средствам массовой информации для опубликования";
Закона Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению";
Закона Санкт-Петербурга от 30.06.2010 № 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
Закона Санкт-Петербурга от 29.09.2010 № 504-118 "О мерах по реализации статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции";
Закона Санкт-Петербурга от 24.04.2013 № 252-43 "О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера";
Закона Санкт-Петербурга от 22.05.2013 № 311-54 "О представлении государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга сведений о расходах";
Закона Санкт-Петербурга от 29.05.2013 № 343-59 "О проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей государственных учреждений Санкт-Петербурга, и руководителями государственных учреждений Санкт-Петербурга";
постановления Губернатора Санкт-Петербурга от 09.09.2010 № 57-пг "О Порядке представления документов для направления запроса Губернатора Санкт-Петербурга о проведении оперативно-розыскных мероприятий";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203 "О Межведомственном совете по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга;
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 837 "Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2009 № 1098 "О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере противодействия коррупции";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 24.03.2010 № 307 "О Порядке организации антикоррупционной пропаганды в Санкт-Петербурге";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2011 № 864 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 № 1037 "О Порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.03.2012 № 267 "О мониторинге правоприменения в Санкт-Петербурге и внесении изменений в отдельные правовые акты Правительства Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 № 655 "Об уполномоченном исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга";
постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 "О Плане противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 23.05.2007 № 53-рп "О Типовом положении о порядке проведения служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 135-рп "О мерах по профилактике коррупционных и иных правонарушений в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 № 157-рп "О Типовом положении о порядке уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Санкт-Петербурга, замещающего должность государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга, к совершению коррупционных правонарушений";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 18.08.2010 № 83-рп "О Типовом положении о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и урегулированию конфликта интересов";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 № 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 06.03.2013 № 15-рп "О коррупционно опасных функциях, выполняемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
положения об ИОГВ, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга;
регламента и/или инструкции по делопроизводству в ИОГВ (далее - Регламент ИОГВ);
административных регламентов ИОГВ исполнения общих государственных функций и предоставления общих государственных услуг исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, утвержденных правовыми актами ИОГВ;
правовых актов ИОГВ, изданных в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам противодействия коррупции при прохождении государственной гражданской службы в ИОГВ;
распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности от 15.10.2009 № 182-р (далее - Комитет) "Об утверждении Положения о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга";
распоряжения Комитета от 16.11.2010 № 255-р "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам";
распоряжения Комитета от 10.02.2011 № 26-р "Об утверждении Методических рекомендаций по информированию населения Санкт-Петербурга о реализации антикоррупционной политики";
распоряжения Комитета от 22.06.2011 № 168-р "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
распоряжения Комитета от 23.09.2011 № 257-р "Об утверждении административного регламента администрации района Санкт-Петербурга исполнения государственной функции";
правовых актов, издаваемых уполномоченными ИОГВ в рамках своей компетенции, определенной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.07.2009 № 835 "Об организационных мерах по реализации антикоррупционной политики в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (далее - уполномоченные исполнительные органы);
типового административного регламента исполнения общей государственной функции ИОГВ "Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти и подведомственных исполнительному органу государственной власти государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях", одобренного Комиссией по проведению административной реформы в Санкт-Петербурге (протокол № 31 от 26.11.2010);
типовой программы противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы (приложение к настоящим методическим рекомендациям).
При разработке и обеспечении выполнения Программы также учитываются:
решения Межведомственного совета по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203;
поручения Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, вице-губернатора Санкт-Петербурга, координирующего и контролирующего деятельность ИОГВ, и руководителя ИОГВ по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ;
методические материалы и рекомендации по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и противодействия коррупции в ИОГВ, разрабатываемые и утверждаемые уполномоченными исполнительными органами.
1.3. Программа определяет основные направления реализации антикоррупционной политики в ИОГВ, систему и перечень программных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ИОГВ.

2. Цели и задачи Программы

2.1. Целями Программы являются:
реализация антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
обеспечение выполнения в рамках компетенции ИОГВ Национального плана противодействия коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.04.2014 № 226, и Плана противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.10.2013 № 829 (далее - План на 2014-2015 годы);
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
выявление и устранение причин и условий проявлений коррупции в ИОГВ, государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга, подведомственных ИОГВ (далее - ГУ и ГУП);
обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства от негативных процессов и явлений, связанных с коррупцией, укрепление доверия граждан к деятельности ИОГВ.
2.2. Для достижения указанных целей требуется решение следующих задач:
совершенствование организационных и правовых основ противодействия коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП;
создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;
предупреждение коррупционных правонарушений и случаев конфликта интересов;
выявление коррупционных правонарушений, обеспечение неотвратимости ответственности за их совершение, минимизация и(или) ликвидация последствий правонарушений;
реализация ГУ и ГУП требований статьи 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции;
формирование антикоррупционного сознания государственных гражданских служащих Санкт-Петербурга, замещающих должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ (далее - гражданские служащие), работников ИОГВ, ГУ и ГУП и активизация антикоррупционного просвещения граждан;
совершенствование взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества в целях реализации антикоррупционной политики;
повышение эффективности государственного управления, качества и доступности предоставляемых ИОГВ государственных услуг;
мониторинг коррупциогенных факторов, проявлений коррупции и эффективности реализации мер антикоррупционной политики в ИОГВ и принятие на основе его результатов соответствующих управленческих решений.
(п. 2.2 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)

3. Ресурсное обеспечение Программы

Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных ИОГВ, законами Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на очередной финансовый год и плановый период.

4. Система управления и контроль за реализацией Программы

4.1. Должностным лицом ИОГВ, ответственным за разработку и выполнение Программы, является заместитель руководителя ИОГВ, организующий в соответствии с распределением должностных обязанностей между заместителями руководителя ИОГВ деятельность по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (далее - уполномоченный заместитель руководителя ИОГВ). По решению руководителя ИОГВ он может лично организовывать разработку и выполнение Программы.
Должностными лицами ИОГВ, непосредственно обеспечивающими разработку, организацию и обеспечение выполнения мероприятий Программы, являются гражданские служащие структурного подразделения, уполномоченного по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (далее - уполномоченное структурное подразделение):
начальник уполномоченного структурного подразделения;
уполномоченный специалист (специалисты) (в подразделении ИОГВ по вопросам государственной службы и кадров функции уполномоченного специалиста может выполнять должностное лицо кадровой службы, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, назначенное в соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009 № 135-рп).
Уполномоченное структурное подразделение определяется (назначается) правовым актом ИОГВ.
К разработке и выполнению Программы по решению руководителя ИОГВ или уполномоченного заместителя руководителя ИОГВ привлекаются:
начальники и специалисты других структурных подразделений ИОГВ;
работники ИОГВ, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - работники).
Структурные подразделения (должностные лица) ИОГВ, ответственные за выполнение отдельных мероприятий Программы, определяются непосредственно в Программе.
4.2. Должностные лица ИОГВ за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по разработке и выполнению Программы несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
4.3. Контроль за разработкой и выполнением Программы осуществляется в пределах своих полномочий:
вице-губернатором Санкт-Петербурга, координирующим и контролирующим деятельность ИОГВ;
Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности при участии должностных лиц структурных подразделений Администрации Губернатора Санкт-Петербурга (в рамках мероприятий по контролю за выполнением программ противодействия коррупции в ИОГВ);
руководителем ИОГВ, уполномоченным заместителем руководителя ИОГВ и начальником уполномоченного структурного подразделения;
сотрудниками (сотрудником, работником) структурного подразделения ИОГВ, обеспечивающего контроль за соблюдением правил и сроков подготовки, оформления, прохождения и исполнения в ИОГВ служебных документов и материалов.

5. Разработка и утверждение Программы

5.1. Программа разрабатывается и утверждается в срок до 25.01.2014.
5.2. Разработка и утверждение Программы осуществляется в следующем порядке:
а) уполномоченный специалист изучает и анализирует План на 2014-2015 годы, настоящие методические рекомендации и вырабатывает предложения в проект Программы;
б) в порядке, установленном Регламентом ИОГВ, уполномоченный специалист направляет в структурные подразделения ИОГВ настоящие методические рекомендации и служебные записки о предоставлении указанными подразделениями в рамках своей компетенции предложений (информации), необходимых для разработки проекта Программы, в уполномоченное структурное подразделение ИОГВ;
в) в соответствии с Планом на 2014-2015 годы, настоящими методическими рекомендациями и с учетом предложений (информации), поступивших из других структурных подразделений ИОГВ, а также предложений, выработанных непосредственно уполномоченным структурным подразделением, уполномоченный специалист осуществляет подготовку проекта Программы и проекта правового акта ИОГВ о ее утверждении.
Разработка, согласование, экспертиза (юридическая, лингвистическая и антикоррупционная) и визирование (подписание) проекта правового акта об утверждении Программы осуществляется в порядке, установленном Регламентом ИОГВ и типовым административным регламентом исполнения общей государственной функции "Издавать правовые акты исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции". Проект подлежит согласованию со всеми структурными подразделениями ИОГВ, участвующими в реализации Программы;
г) в порядке, установленном Регламентом ИОГВ, после подписания, присвоения номера, проставления даты и тиражирования правовой акт ИОГВ об утверждении Программы направляется в уполномоченное структурное подразделение и другие структурные подразделения (должностным лицам) ИОГВ, являющиеся исполнителями мероприятий Программы. Копия правового акта направляется в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности.

6. Обеспечение выполнения Программы

6.1. Для реализации Программы в рамках полномочий ИОГВ:
издаются правовые акты ИОГВ по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
осуществляются разработка и согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства Санкт-Петербурга, проектов законов Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Губернатора Санкт-Петербурга, постановлений и распоряжений Правительства Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, находящимся в компетенции ИОГВ;
осуществляются меры по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ, предусмотренные действующим законодательством;
организуется проведение независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ИОГВ, и проводится антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов, издаваемых ИОГВ;
организуется проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учитываются ее результаты;
проводятся совместные мероприятия, обмен информацией и иные формы взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также должностными лицами по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
разрабатываются и утверждаются методические материалы и рекомендации, а также осуществляется организационно-методическое обеспечение деятельности ГУ и структурных подразделений администраций районов Санкт-Петербурга по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, отнесенным к компетенции ИОГВ;
координируется и контролируется деятельность ГУ и ГУП по вопросам реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
проводятся совещания, конференции, семинары по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
в пределах ведения ИОГВ создаются комиссии и рабочие группы по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и обеспечивается их деятельность, а также осуществляется участие в деятельности соответствующих совещательных и консультативных органов, образуемых Губернатором Санкт-Петербурга, Правительством Санкт-Петербурга, иными ИОГВ;
в соответствии с действующим законодательством рассматриваются обращения граждан и организаций, содержащие сведения о коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП;
осуществляется подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, в том числе в рамках проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, и направление их в уполномоченные исполнительные органы в соответствии с их компетенцией;
в соответствии с действующим законодательством предоставляется информация о деятельности в сфере противодействия коррупции в ИОГВ, ГУ и ГУП и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге;
осуществляются подготовка и представление в пределах ведения ИОГВ отчетов о выполнении Плана на 2014-2015 годы по форме, утверждаемой правовым актом Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности.
6.2. Меры (мероприятия) по противодействию коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, реализуются в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга, постановлениями Губернатора Санкт-Петербурга, постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, правовыми актами ИОГВ.
6.3. Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых ИОГВ, нормативных правовых актов и проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ИОГВ осуществляются в порядке, установленном:
Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";
Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 № 681;
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2012 № 48-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и независимой экспертизы проектов административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций) в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга";
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2013 № 76-рп "О порядке организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и учета ее результатов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга" (с учетом распоряжения Комитета от 04.02.2014 № 22-р "Об утверждении Методических рекомендаций по организации независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга");
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
административным регламентом ИОГВ (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Осуществлять в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге";
Регламентом ИОГВ.
При проведении антикоррупционной экспертизы учитывается методика проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
6.3-1. Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП осуществляется ИОГВ, в ведении которых находятся соответствующие организации, на основе:
ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции);
Методических рекомендаций по разработке и обеспечению выполнения планов работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по противодействию коррупции в государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга и государственных учреждениях Санкт-Петербурга, подведомственных указанным органам, утвержденных распоряжением Комитета от 16.11.2010 № 255-р;
иных правовых актов и методических документов (материалов), принятых (направленных) уполномоченными государственными органами Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
(п. 6.3-1 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
6.4. Взаимодействие (проведение совместных мероприятий, обмен информацией и иные формы взаимодействия) по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге осуществляется с:
Комитетом (как исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, обеспечивающим координацию деятельности по реализации Плана на 2014-2015 годы);
другими исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, структурными подразделениями Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, являющимися исполнителями мероприятий Плана на 2014-2015 годы;
иными государственными органами, в том числе территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами прокуратуры, правоохранительными и налоговыми органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями, а также должностными лицами.
Взаимодействие осуществляется в порядке, установленном административным регламентом ИОГВ исполнения общей государственной функции "Осуществлять взаимодействие по вопросам, находящимся в компетенции исполнительного органа государственной власти, с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, а также должностными лицами".
6.5. Подготовка информационных, информационно-аналитических и справочных материалов по вопросам противодействия коррупции в ИОГВ и реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге и направление их в уполномоченные исполнительные органы осуществляется в порядке, установленном:
Регламентом ИОГВ;
Положением о порядке контроля за выполнением программ противодействия коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета от 15.10.2009 № 182-р.
Формирование и предоставление ИОГВ в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге осуществляются в порядке, установленном:
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.12.2009 № 1448 "О Порядке проведения антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге";
методическими рекомендациями по проведению антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге, утверждаемыми Комитетом;
административным регламентом ИОГВ (типовым административным регламентом) исполнения общей государственной функции "Осуществлять в пределах компетенции исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга деятельность по реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге";
правовым актом ИОГВ о порядке организации формирования сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге в ИОГВ.
6.6. Подготовка и представление в пределах ведения ИОГВ отчетов о выполнении Плана на 2014-2015 годы за определенные периоды (далее - отчеты) по форме, утверждаемой правовым актом Комитета, осуществляется в следующем порядке:
а) уполномоченный специалист в порядке, установленном Регламентом ИОГВ, направляет в структурные подразделения ИОГВ служебные записки о предоставлении указанными подразделениями в рамках своей компетенции информации о выполнении мероприятий Плана на 2014-2015 годы за определенный период в уполномоченное структурное подразделение ИОГВ;
б) на основе полученной информации, а также информации, имеющейся непосредственно в уполномоченном структурном подразделении, уполномоченный специалист осуществляет подготовку проекта отчета в пределах ведения ИОГВ по форме, утвержденной правовым актом Комитета.
По решению руководителя ИОГВ (уполномоченного заместителя руководителя ИОГВ) в отчет могут быть включены сведения о мероприятиях в сфере реализации антикоррупционной политики, выполненных ГУ и ГУП;
в) после визирования уполномоченным заместителем руководителя ИОГВ проект отчета с сопроводительным письмом направляется в Комитет на согласование в печатной (в порядке, установленном Регламентом ИОГВ) и электронной форме. Направление отчета в электронной форме осуществляется уполномоченным специалистом;
г) согласованный либо несогласованный отчет с зарегистрированным сопроводительным письмом возвращается Комитетом в ИОГВ. В случае если отчет не согласован, основные замечания и предложения Комитета по отчету (причины несогласования отчета) указываются в сопроводительном письме;
д) согласованный Комитетом отчет утверждается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) ИОГВ. Копия утвержденного отчета с сопроводительным письмом в порядке, установленном Регламентом ИОГВ, направляется в Комитет немедленно после утверждения отчета;
е) замечания и предложения Комитета по содержанию и форме отчета подлежат учету ИОГВ. Несогласованные отчеты дорабатываются уполномоченным специалистом и направляются (в печатном и электронном виде) на повторное согласование в Комитет.

7. Подведение итогов выполнения Программы

Информация о ходе реализации Программы ежеквартально размещается на официальном сайте ИОГВ в сети Интернет.
Итоги выполнения Программы подводятся ежегодно.
В этих целях всеми структурными подразделениями ИОГВ, принимавшими участие в выполнении мероприятий Программы (указанными в качестве исполнителей), в уполномоченное структурное подразделение направляется информация о выполнении соответствующих мероприятий Программы в отчетном году.
Уполномоченным специалистом на основе информации, полученной из структурных подразделений ИОГВ, и сведений, имеющихся непосредственно в уполномоченном структурном подразделении, осуществляется подготовка служебной записки о результатах выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.
Служебная записка представляется на рассмотрение руководителю ИОГВ, уполномоченному и другим заместителям руководителя ИОГВ и по соответствующему запросу может быть направлена в Комитет в порядке, установленном Регламентом ИОГВ.
Отчет о выполнении Программы заслушивается на служебном совещании (на заседании коллегии администрации района), которое проводится в первом либо втором квартале года, следующего за отчетным.
Протокол совещания (заседания коллегии) ИОГВ, на котором рассматривался отчет о выполнении Программы, направляется по соответствующему запросу в Комитет в порядке, установленном Регламентом ИОГВ.





Приложение
к Методическим рекомендациям
по разработке программ противодействия
коррупции в исполнительных органах
государственной власти Санкт-Петербурга
на 2014-2015 годы

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ОРГАНЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА НА 2014-2015 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности,
правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга
от 10.07.2014 № 151-р)

В программу в обязательном порядке включаются все мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2014-2015 годы, в которых ИОГВ является исполнителем.

№ п/п
Мероприятия <*>
Ответственные исполнители
Срок выполнения
1.
Организационные мероприятия
1.1
Подведение итогов выполнения программ противодействия коррупции в ИОГВ на 2012-2013 годы и на 2014-2015 годы (в 2014 году) и ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга <1>
Уполномоченное структурное подразделение
I-II кварталы 2014 года,
I-II кварталы 2015 года
1.2
Внесение изменений в положения о структурных подразделениях ИОГВ и должностные регламенты гражданских служащих, направленных на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ
Руководители структурных подразделений, подразделение по вопросам государственной службы и кадров
По мере необходимости <2>
1.3
Рассмотрение вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга на заседаниях <3>
Уполномоченное структурное подразделение

1.3.1
Коллегии АР

I-II кварталы 2014 года,
I-II кварталы 2015 года
1.3.2
Комиссии по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений района Санкт-Петербурга

Один раз в полугодие
1.4
Разработка и утверждение административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций <4>
Руководители структурных подразделений, юридическое (правовое) подразделение
2014-2015 годы, в соответствии с планами-графиками, утвержденными КАР
1.5
Представление на заседаниях Межведомственного совета отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в АР <3>
Глава АР
В соответствии с планами работы Межведомственного совета
1.6
Участие в семинарах по вопросам реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга <3>
Заместитель главы АР, сотрудники уполномоченного структурного подразделения, подразделения по вопросам государственной службы и кадров
II квартал 2014 года,
II квартал 2015 года
1.7
Рассмотрение на служебных совещаниях в ИОГВ вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Юридическое (правовое) подразделение, руководители структурных подразделений
Ежеквартально
1.8
Осуществление комплекса дополнительных мер по реализации антикоррупционной политики с внесением изменений в программы противодействия коррупции в ИОГВ (и планы работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП при выявлении органами прокуратуры, правоохранительными и контролирующими органами коррупционных правонарушений в ИОГВ, ГУ и ГУП <6>)
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
По мере необходимости
1.9
Осуществление в рамках своей компетенции контроля за образованием в организациях, расположенных на территории района, комиссий по противодействию коррупции и наличием в их составе представителей этих организаций <3>
Уполномоченное структурное подразделение
Июнь-июль 2015 года
(п. 1.9 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
1.10
Рассмотрение уведомлений о результатах выездных проверок деятельности ИОГВ по выполнению программ противодействия коррупции и выявленных нарушениях (недостатках) и направление в КВЗПБ информации об устранении нарушений (недостатков) и исполнении рекомендаций по организации деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ и ГУ (ГУП)
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
В течение двух месяцев после дат проверок
(п. 1.10 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
1.11
Осуществление в рамках своей компетенции комплекса мер по максимально возможному предоставлению ИОГВ государственных услуг через СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и в электронном виде
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
(п. 1.11 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
1.12
Проведение в рамках своей компетенции мероприятий по развитию сети структурных подразделений СПб ГКУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (в соответствии с утвержденной схемой размещения) <3>
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
(п. 1.12 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.
Противодействие коррупции при прохождении гражданской службы
2.1
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
Январь-апрель 2014 года,
январь-апрель 2015 года
2.2
Обеспечение представления гражданскими служащими сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
Январь-апрель 2014 года,
январь-апрель 2015 года
2.3
Организация размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте ИОГВ в сети Интернет в соответствии с действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, подразделение, отвечающее за решение вопросов информатизации
Май 2014 года, май 2015 года
2.4
Осуществление в соответствии с действующим законодательством проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а также ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарков
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
На основании поступившей информации
(п. 2.4 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.5
Осуществление контроля за расходами гражданских служащих, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
На основании поступившей информации
2.6
Внесение изменений в перечни конкретных должностей гражданской службы ИОГВ, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, юридическое (правовое) подразделение
По мере необходимости <2>
2.7
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
2.8
Организация работы по уведомлению гражданскими служащими представителя нанимателя в случае обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и проверке сведений, содержащихся в указанных обращениях
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
2.9
Проведение заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов
Председатель и секретарь комиссии
По мере необходимости
2.10
Организация работы по доведению до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
Январь 2014 года, январь 2015 года
(п. 2.10 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.11
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
2.12
Организация работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, а также преданию гласности каждого случая конфликта интересов
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
2.13
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
IV квартал 2014 года, IV квартал 2015 года
(п. 2.13 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.14
Организация работы по доведению до граждан, поступающих на гражданскую службу в ИОГВ, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе: об ответственности за коррупционные правонарушения; о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
2.15
Организация работы по реализации в ИОГВ требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
2.16
Направление в КГСКП информации
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров

2.16.1
О представлении гражданскими служащими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством

Май 2014 года,
май 2015 года
2.16.2
О проверках, проведенных в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51, и мерах, принятых по их результатам

Ежеквартально
2.16.3
Об осуществлении контроля за расходами гражданских служащих, расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей

Ежеквартально
2.16.4
О фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Ежеквартально
2.16.5
О фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений и результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях

По мере поступления обращений
2.16.6
О проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности к гражданским служащим, не урегулировавшим конфликт интересов, и предании гласности каждого случая конфликта интересов

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года
(п. 2.16.6 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.7
О результатах деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов

Ежеквартально
2.16.8
О доведении до граждан, поступающих на гражданскую службу в исполнительных органах, положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о порядке проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей гражданской службы, в соответствии с действующим законодательством

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года
(п. 2.16.8 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.9
Об осуществлении организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года
(п. 2.16.9 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.10
О фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов, а также об исполнении гражданскими служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, примененных соответствующих мерах юридической ответственности

Ежеквартально
(п. 2.16.10 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.11
Об уволенных гражданских служащих, предоставлявших сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в целях обеспечения контроля за исполнением требований статьи 12 Федерального закона "О противодействии коррупции"

Ежеквартально
(п. 2.16.11 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.12
О фактах сообщения гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Ежеквартально
(п. 2.16.12 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.13
Об исполнении установленного порядка сообщения гражданскими служащими о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход бюджета Санкт-Петербурга средств, вырученных от его реализации (в рамках мониторинга, проводимого АГ)

Ноябрь-декабрь 2014 года, ноябрь-декабрь 2015 года
(п. 2.16.13 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.16.14
О проведении мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также о предании гласности каждого установленного факта коррупции

Декабрь 2014 года, декабрь 2015 года
(п. 2.16.14 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.17
Проведение обучающих мероприятий для гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции <5>
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, юридическое (правовое) подразделение
В течение 2014-2015 годов
2.18
Участие в семинарах с руководителями подразделений ИОГВ по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
Ежегодно
(п. 2.18 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.19
Участие гражданских служащих, в том числе должностных лиц ИОГВ, на которых возложены обязанности по реализации антикоррупционной политики, в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
(п. 2.19 в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.20
Организация работы по сообщению гражданскими служащими о получении ими подарка в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
(п. 2.20 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.21
Проведение мероприятий по формированию у гражданских служащих отрицательного отношения к коррупции, а также по преданию гласности каждого установленного факта коррупции
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
(п. 2.21 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
2.22
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ограничений и запретов, а также по исполнению ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
В течение 2014-2015 годов
(п. 2.22 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
3.
Организация работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП <6>
3.1
Разработка и утверждение правовыми актами ИОГВ ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции)
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
Январь 2014 года,
январь 2015 года
3.2
Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) и работниками ГУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
I квартал 2014 года,
I квартал 2015 года
3.3
Проведение анализа работы по реализации антикоррупционной политики в ГУ и ГУП
Руководители структурных подразделений, уполномоченное структурное подразделение
IV квартал 2014 года,
IV квартал 2015 года
3.4
Обеспечение представления руководителями ГУ сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
Январь-апрель 2014 года,
январь-апрель 2015 года
3.5
Осуществление проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей ГУ, и руководителями ГУ в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
Подразделение по вопросам государственной службы и кадров
На основании поступившей информации
3.6
Подготовка отчетов ИОГВ о работе по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции, для рассмотрения на заседаниях Межведомственного совета
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
По планам работы Межведомственного совета
3.7
Корректировка ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП (в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции)
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
По мере необходимости
3.8
Заслушивание на служебных совещаниях (заседаниях совещательных органов) при руководителе ИОГВ начальников структурных подразделений ИОГВ и руководителей ГУ и ГУП по всем случаям совершения работниками ГУ и ГУП коррупционных правонарушений
Руководитель ИОГВ, уполномоченное структурное подразделение
По мере необходимости
3.9
Разработка и принятие комплекса правовых актов ИОГВ в целях противодействия коррупции в ГУ и ГУП (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
Уполномоченное структурное подразделение, юридическое (правовое) подразделение
До 01.07.2015
(п. 3.9 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
3.10
Обеспечение контроля за принятием ГУ и ГУП локальных нормативных актов, направленных на противодействие коррупции (в соответствии с перечнем, определенным Правительством Российской Федерации)
Руководители структурных подразделений
Июнь-июль 2015 года
(п. 3.10 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
4.
Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
4.1
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством
Юридическое (правовое) подразделение, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
4.2
Организация размещения проектов нормативных правовых актов на официальных сайтах ИОГВ в сети Интернет в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством
Юридическое (правовое) подразделение, подразделение, отвечающее за решение вопросов информатизации
В течение 2014-2015 годов
4.3
Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в ИОГВ проектов нормативных правовых актов
Руководители структурных подразделений, юридическое (правовое) подразделение
Постоянно
4.4
Обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными планами
Юридическое (правовое) подразделение
В течение 2014-2015 годов
4.5
Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с должностными лицами ИОГВ, осуществляющими антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
Юридическое (правовое) подразделение
По мере необходимости
5.
Реализация антикоррупционной политики в сфере экономики, использования государственного имущества Санкт-Петербурга, закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
5.1
Информирование прокуратуры Санкт-Петербурга о выявленных нарушениях в сфере экономики в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 03.03.1998 № 224 "Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики"
Контрольно-ревизионное (финансово-бухгалтерское) структурное подразделение
По мере необходимости
5.2
Проведение проверок (ревизий) деятельности ГУ и ГУП, в том числе направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Санкт-Петербурга, закрепленного за ГУ и ГУП <6>
Контрольно-ревизионное (финансово-бухгалтерское) структурное подразделение
По планам ИОГВ
5.3
Направление в КГЗ информации, необходимой для осуществления мониторинга процедур государственного заказа Санкт-Петербурга
Подразделение по размещению государственного заказа
В течение 2014-2015 годов
5.4
Подготовка и направление в ЖК и КРППР предложений по внедрению комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в сферах жилищно-коммунального хозяйства и потребительского рынка <3>
Подразделения, отвечающие за решение вопросов районного хозяйства и потребительского рынка
Ноябрь 2014 года
(п. 5.4 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
6.
Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге
6.1
Представление сведений по показателям и информационных материалов антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
Ежеквартально
6.2
Участие в совещаниях (обучающих мероприятиях) с представителями ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга
Уполномоченное структурное подразделение
Ежегодно
6.3
Внесение изменений в правовой акт ИОГВ о порядке формирования и предоставления ИОГВ в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов мониторинга
Уполномоченное структурное подразделение
По мере необходимости
7.
Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, информационное обеспечение антикоррупционной политики, антикоррупционное просвещение
(в ред. Распоряжения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
7.1
Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из других ИОГВ, а также на специальную линию "Нет коррупции!"), по вопросам, находящимся в компетенции ИОГВ
Руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
7.2
Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах ИОГВ и специально выделенных телефонных линий ("горячих линий") для приема обращений граждан <7>
Структурное подразделение по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
7.3
Реализация требований постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 156 "Об особенностях рассмотрения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга обращений граждан о коррупции"
Подразделение по документационному обеспечению деятельности ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
7.4
Направление в КВЗПБ информации, необходимой для подготовки и представления на рассмотрение Межведомственного совета доклада о рассмотрении ИОГВ обращений граждан о коррупции
Подразделение по документационному обеспечению деятельности ИОГВ, уполномоченное структурное подразделение
Январь 2014 года,
январь 2015 года
7.5
Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге на заседаниях общественных советов при ИОГВ (и общественных советов по малому предпринимательству при АР <3>)
Структурное подразделение по указанию руководителя ИОГВ (главы АР)
В соответствии с планами работы советов
7.6
Участие представителей ИОГВ в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества
Должностные лица по указанию руководителя ИОГВ
По мере необходимости
7.7
Выполнение программ (планов мероприятий) по внедрению принципов и механизмов открытого правительства в деятельность исполнительных органов, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга (с предоставлением соответствующих отчетов в АГ)
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
7.8
Пиар-сопровождение деятельности ИОГВ по реализации антикоррупционной политики
Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
7.9
Подготовка и размещение на официальных сайтах ИОГВ в сети Интернет информационных материалов (пресс-релизов, сообщений и др.) о ходе реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (ГУ и ГУП <6>)
Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ
Ежеквартально
7.10
Размещение в зданиях и помещениях, занимаемых ИОГВ (а также ГУ и ГУП <6>), мини-плакатов социальной рекламы, направленных на профилактику коррупционных проявлений со стороны граждан и предупреждение коррупционного поведения гражданских служащих
Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений
В течение 2014-2015 годов
7.11
Размещение и обновление на официальном сайте ИОГВ информации
Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
7.11.1
О государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) ИОГВ <8>


7.11.2
О структурных подразделениях Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" <3>


7.12
Предоставление информации о деятельности ИОГВ в соответствии с действующим законодательством
Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
7.13
Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в процессе организации антикоррупционного образования <3>
Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования

7.14
Реализация в рамках своей компетенции мероприятий по антикоррупционному просвещению, предусмотренных:
Программой по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014 № 816-р;
Планом мероприятий по реализации в Санкт-Петербурге государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан на 2014-2015 годы, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 № 1080
Структурные подразделения по указанию руководителя ИОГВ
В течение 2014-2015 годов
(п. 7.14 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
8.
Антикоррупционное образование <3>
8.1
Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных организациях в части содействия включению в программы, реализуемые в указанных организациях, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся
Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования
В течение 2014-2015 годов
8.2
Организация повышения квалификации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений по формированию антикоррупционных установок личности обучающихся
Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования
В течение 2014-2015 годов
8.3
Внедрение в деятельность подведомственных образовательных организаций методик анализа эффективности антикоррупционного образования и формирования правосознания и правовой культуры обучающихся
Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования
В течение 2014-2015 годов
8.4
Организация совместно с ЖК проведения в системе жилищно-коммунального хозяйства Санкт-Петербурга комплекса просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности <3>
Подразделение, отвечающее за решение вопросов районного хозяйства
До 01.11.2014
(п. 8.4 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
9.
Оказание содействия ОМСУ в реализации антикоррупционной политики <3>
9.1
Оказание методической и консультационной помощи ОМСУ по разработке планов (программ) противодействия коррупции во внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга на 2014-2015 годы
Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ
Январь-февраль 2014 года
9.2
Проведение методических совещаний с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики
Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ
Один раз в полугодие
9.3
Обеспечение информационного взаимодействия между ОМСУ и АР в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики в ОМСУ
Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ
Июнь, декабрь 2014 года,
июнь, декабрь 2015 года
9.4
Осуществление мониторинга образования в ОМСУ и муниципальных учреждениях комиссий по противодействию коррупции и наличия в их составе представителей этих органов и учреждений <3>
Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ
Май-июнь 2015 года
(п. 9.4 введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)

--------------------------------
<*> Термины и определения, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

Примечания:
<1> В АР итоги подводятся на заседании Коллегии АР.
<2> В случаях внесения изменений в структуру и штатное расписание ИОГВ.
<3> Для АР.
<4> Кроме АР.
<5> Форма и тематика обучающих мероприятий определяется ИОГВ.
<6> Для ИОГВ, в ведении которых находятся ГУ и ГУП.
<7> В ИОГВ, имеющих соответствующие электронные почтовые ящики и специально выделенные телефонные линии.
<8> В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).

Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АР - администрации районов Санкт-Петербург
гражданская служба - государственная гражданская служба Санкт-Петербурга
гражданские служащие - государственные гражданские служащие Санкт-Петербурга, замещающие должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга
ГУ - государственные учреждения Санкт-Петербурга, подведомственные исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
ГУП - государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, подведомственные исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 - Закон Санкт-Петербурга от 17.03.2010 № 160-51 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, и государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга, и соблюдения государственными гражданскими служащими Санкт-Петербурга требований к служебному поведению"
ИОГВ - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
КВЗПБ - Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности
КГСКП - Комитет государственной службы и кадровой политики Администрации Губернаторе Санкт-Петербурга
КГЗ - Комитет по государственному заказу Санкт-Петербурга
Межведомственный совет - Межведомственный совет по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, образованный постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 № 203
ОМСУ - органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга
сеть Интернет - информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"
СМИ - средства массовой информации
ЖК - Жилищный комитет
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)
КРППР - Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
(абзац введен Распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2014 № 151-р)


------------------------------------------------------------------