ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ФИНАНСОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 мая 2013 г. № 26-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 15.07.1998 № 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", пунктом 13 статьи 6 и пунктом 2 статьи 39 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 № 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге" и Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 206, для выпусков государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных), эмитируемых в течение 2013 года:
1. Утвердить Условия эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных).
2. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Председатель
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
Э.В.Батанов





УТВЕРЖДЕНЫ
распоряжением
Комитета финансов
Санкт-Петербурга
от 15.05.2013 № 26-р

УСЛОВИЯ
ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ОБЛИГАЦИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (ДИСКОНТНЫХ)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Условия эмиссии и обращения государственных Облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Условия] разработаны в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения государственных облигаций Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.03.2013 № 206 (далее - Генеральные условия), и определяют порядок размещения государственных облигаций Санкт-Петербурга (дисконтных) [далее - Облигации], осуществления удостоверенных Облигациями прав и расчета дохода по Облигациям, а также иные существенные условия эмиссии, имеющие значение для возникновения, исполнения или прекращения обязательств по Облигациям.
1.2. В Условиях используются следующие определения:
Эмитент - Комитет финансов Санкт-Петербурга.
Организатор торговли - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг, обеспечивающий процедуру заключения сделок с Облигациями при размещении и обращении, осуществляющий допуск Облигаций к организованным торгам и действующий на основании договора с Эмитентом.
Брокер - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право на осуществление брокерской деятельности, заключающий сделки с Облигациями от своего имени за счет и по поручению Эмитента и действующий на основании договора с Эмитентом.
Участник торгов - профессиональный участник рынка ценных бумаг, имеющий право в соответствии с правилами Организатора торговли объявлять (подавать) заявки и совершать (заключать) сделки с ценными бумагами или финансовыми инструментами у Организатора торговли.
Первичный дилер - Участник торгов, отвечающий дополнительным требованиям Эмитента, действующий на основании договора с Эмитентом и заключающий при размещении Эмитентом Облигаций сделки от своего имени и за свой счет.
Центральный депозитарий - депозитарий, которому присвоен статус центрального депозитария, осуществляющий на основании договора (государственного контракта) с Эмитентом и в соответствии с Решением об эмиссии выпуска (дополнительного выпуска) Облигаций (далее - Решение об эмиссии выпуска) обязательное централизованное хранение Облигаций.
Депозитарии - профессиональные участники рынка ценных бумаг, имеющие право на осуществление депозитарной деятельности или депозитарной деятельности и деятельности специализированного депозитария инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, являющиеся депонентами Центрального депозитария.
1.3. Облигации выпускаются в форме документарных ценных бумаг на предъявителя с обязательным централизованным хранением (учетом). Документом, удостоверяющим совокупность прав на Облигации каждого выпуска, является сертификат, реквизиты которого устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. До даты начала размещения сертификат передается на хранение в Центральный депозитарий.
1.4. Облигации размещаются выпусками.
1.5. Решением об эмиссии выпуска может быть установлено деление выпуска на транши.
1.6. Выпуск Облигаций, отличающийся от одного из существующих выпусков Облигаций только датой выпуска (датой размещения), признается частью существующего выпуска, и ему присваивается государственный регистрационный номер существующего выпуска (дополнительный выпуск). Облигации дополнительного выпуска предоставляют их владельцам тот же объем прав, что и Облигации выпуска, регистрационный номер которого присваивается дополнительному выпуску.
1.7. Каждый выпуск Облигаций имеет государственный регистрационный номер. Облигации с одним государственным регистрационным номером предоставляют их владельцам одинаковый объем прав.
1.8. Решение об эмиссии выпуска содержит условия, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", и иные условия, имеющие значение для размещения и обращения Облигаций, а также исполнения обязательств по Облигациям.
1.9. Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения. Срок обращения выпуска Облигаций устанавливается в Решении об эмиссии выпуска и не может быть менее трех месяцев и более одного года.
1.10. Номинальная стоимость одной Облигации в рамках каждого выпуска устанавливается в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
1.11. Облигации, выпускаемые в соответствии с Условиями, предоставляют их владельцам следующие права:
1.11.1. владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащими им Облигациями;
1.11.2. заключать сделки с Облигациями в соответствии с Условиями, Решением об эмиссии выпуска и законодательством Российской Федерации;
1.11.3. на получение номинальной стоимости Облигаций в порядке и дату, установленные Решением об эмиссии выпуска.
1.12. Информация, содержащаяся в Решении об эмиссии выпуска, а также связанная с Решением об эмиссии выпуска, раскрывается Эмитентом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
1.13. Учет и удостоверение прав на Облигации, учет и удостоверение перехода прав на Облигации осуществляют Центральный депозитарий и Депозитарии в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
1.14. Право на Облигации переходит в момент осуществления приходной записи по счету депо приобретателя в Центральном депозитарии или в Депозитарии.
1.15. Осуществление прав, удостоверенных Облигациями, производится на основании записи по счету депо, открытому депоненту в Центральном депозитарии или Депозитарии.
1.16. Обязательства перед владельцами Облигаций по осуществлению прав, закрепленных Облигациями, несет Эмитент.
1.17. Вопросы размещения и обращения, а также исполнения обязательств по Облигациям, не урегулированные Генеральными условиями, Условиями, Решениями о выпусках, регламентируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

2. Порядок размещения и обращения Облигаций

2.1. Размещение Облигаций осуществляется путем отчуждения Эмитентом Облигаций первым владельцам.
2.2. Первыми владельцами Облигаций могут быть юридические и физические лица без ограничений (далее - участники размещения).
2.3. При размещении отдельного выпуска Облигаций Эмитент вправе в Решении об эмиссии выпуска установить ограничение, согласно которому первыми владельцами Облигаций могут быть только Первичные дилеры.
2.4. Отчуждение Облигаций первым владельцам осуществляется путем заключения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Условиями и Решением об эмиссии выпуска Облигаций сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и первыми владельцами на аукционе.
2.5. Процедура размещения Облигаций состоит из периода сбора заявок и периода удовлетворения заявок:
2.5.1. сбор заявок (оферт) участников размещения на покупку Облигаций производится Эмитентом с использованием информационных программно-технических средств Организатора торговли, в том числе до даты начала размещения выпуска Облигаций;
2.5.2. удовлетворение заявок участников размещения осуществляется по окончании периода сбора заявок на покупку Облигаций путем заключения сделок между Эмитентом (Брокером) и участниками размещения на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.
2.6. Облигации размещаются на аукционе в следующем порядке:
2.6.1. предметом торговли является цена Облигации в процентах от номинальной стоимости Облигаций;
2.6.2. участники размещения подают в адрес Эмитента (Брокера) заявки на покупку Облигаций в порядке и сроки, определенные Решением об эмиссии выпуска Облигаций, а также правилами торгов Организатора торговли;
2.6.3. существенными условиями каждой заявки на покупку Облигаций являются цена Облигации в процентах от номинальной стоимости и количество приобретаемых Облигаций;
2.6.4. по окончании периода сбора заявок на покупку облигаций, поданных на аукцион, Эмитент устанавливает минимальную цену размещения Облигаций (далее - цена отсечения) на основании поданных участниками размещения заявок;
2.6.5. акцепту подлежат заявки участников размещения, в которых цены равны или выше цены отсечения;
2.6.6. если количество Облигаций в акцептованных в соответствии с пунктом 2.6.5 Условий заявках превышает количество размещаемых Облигаций, заявки участников размещения с наименьшей из предложенных ценой акцептуются частично в установленном Решением об эмиссии Облигаций порядке.
2.7. Иные условия, имеющие значение для размещения Облигаций, содержатся в Решении об эмиссии отдельного выпуска.
2.8. Размещение Облигаций, ранее не размещенных в предусмотренном пунктом 2.6 Условий порядке, может осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации, Условиями, Решением об эмиссии выпуска путем заключения сделок купли-продажи между Эмитентом (Брокером) и приобретателями Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.
2.9. Обращение Облигаций осуществляется путем заключения, в том числе на торгах Организатора торговли, сделок купли-продажи, а также других сделок, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.10. Эмитент вправе выкупать размещенные Облигации до срока их погашения с возможностью их последующего обращения с соблюдением требований (в том числе по определению цены выкупа), установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
2.10.1. выкуп Облигаций осуществляется на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов путем заключения сделок купли-продажи Облигаций между Эмитентом (Брокером) и участниками организованных торгов, подавшими заявки на продажу Облигаций;
2.10.2. Эмитент Облигаций в соответствии с законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год и на плановый период и с учетом текущей рыночной цены Облигаций устанавливает цену выкупа Облигаций, по которой заключаются сделки купли-продажи Облигаций;
2.10.3. продажа выкупленных Облигаций может осуществляться Эмитентом в течение всего срока обращения Облигаций на торгах Организатора торговли в соответствии с установленными им правилами организованных торгов.

3. Порядок расчета дохода по Облигациям

3.1. Доходом по Облигациям считается дисконт, определяемый как разница между ценой реализации (равно как и ценой погашения) и ценой покупки Облигаций.
3.2. Доходность к погашению по Облигациям рассчитывается по следующей формуле:



где - доходность к погашению на текущую дату, процент годовых;
- цена Облигации в процентах от номинальной стоимости на текущую дату;
- количество календарных дней от текущей даты до даты погашения.

4. Порядок исполнения обязательств по Облигациям

4.1. Эмитент исполняет обязанность по погашению номинальной стоимости Облигаций в установленную Решением о выпуске дату (далее - выплата по Облигациям) в безналичной форме за счет средств бюджета Санкт-Петербурга путем перечисления денежных средств Центральному депозитарию.
4.2. Владельцы Облигаций, иные лица, осуществляющие в соответствии с федеральными законами права по Облигациям, получают выплату по Облигациям в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

5. Информация об Эмитенте

5.1. Законом Санкт-Петербурга от 06.12.2012 № 654-110 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 28.11.2012) установлены следующие параметры бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год:
общий объем доходов - 385981968,0 тыс. руб.;
в том числе безвозмездные поступления - 31495443,2 тыс. руб., включая объем безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, - 31495443,2 тыс. руб.;
общий объем расходов - 411033787,5 тыс. руб.;
в том числе предельный объем расходов на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга на 2013 год - 2433260,0 тыс. руб.
размер дефицита бюджета Санкт-Петербурга на 2013 год - 25051819,5 тыс. руб.;
верхний предел государственного долга Санкт-Петербурга на 1 января 2014 года - 43584747,4 тыс. руб., в том числе внутреннего - 43584747,4 тыс. руб.;
предельный объем государственного долга Санкт-Петербурга в течение 2013 года - 56964748,0 тыс. руб.
5.2. Информация об исполнении бюджета Санкт-Петербурга за 2010, 2011 и 2012 годы приведена в приложении к Условиям.
5.3. Суммарная величина государственного долга Санкт-Петербурга на дату утверждения Условий составила 20604592,6 тыс. руб.





Приложение
к Условиям эмиссии
и обращения государственных
облигаций Санкт-Петербурга
(дисконтных)

ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЗА 2010 ГОД


Наименование показателей Исполнено,
тыс. руб.

Доходы бюджета - всего 347442556

Налоговые и неналоговые доходы 281276898

Налоги на прибыль, доходы 196059131

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на территории 11982330
Российской Федерации

Налоги на совокупный доход 6597179

Налоги на имущество 28896797

Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование природными 3673
ресурсами

Государственная пошлина 1700655

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и 114035
иным обязательным платежам

Доходы от использования имущества, находящегося в 20881822
государственной и муниципальной собственности

Платежи за пользование природными ресурсами 541381

Доходы от оказания платных услуг и компенсация затрат 2338468
государства

Доходы от продажи материальных и нематериальных активов 11270899

Административные платежи и сборы 1727

Штрафы, санкции, возмещение ущерба 779525

Прочие неналоговые доходы 188992

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от 150291
возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных
трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных -230006
трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Безвозмездные поступления 32610388

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы 27970978
Российской Федерации

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) 4589411
организаций

Прочие безвозмездные поступления 50000

Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход 33555270
деятельности

Рыночные продажи товаров и услуг 12264702

Безвозмездные поступления от предпринимательской и иной 21290568
приносящей доход деятельности

Расходы бюджета - итого 358567282

Общегосударственные вопросы 21246399

Национальная оборона 21064

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 8775802

Национальная экономика 68959496

Жилищно-коммунальное хозяйство 61444110

Охрана окружающей среды 1022952

Образование 65108946

Культура, кинематография, средства массовой информации 14190907

Здравоохранение, физическая культура и спорт 62811148

Социальная политика 43363414

Межбюджетные трансферты 11623043

Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+") -11124726

Источники финансирования дефицита бюджета - всего 11124726


ИНФОРМАЦИЯ
ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ЗА 2011 И 2012 ГОДЫ


Наименование показателей Исполнено, тыс. руб.

2011 год 2012 год

Доходы бюджета - всего 399502222 373543320

Налоговые и неналоговые доходы 321438332 326782047

Налоги на прибыль, доходы 228374496 223347076

Налоги на товары (работы, услуги), реализуемые на 14045384 18640724
территории Российской Федерации

Налоги на совокупный доход 5921223 9438366

Налоги на имущество 31558585 35898858

Налоги и сборы, регулярные платежи за пользование 4065 5175
природными ресурсами

Государственная пошлина 1942750 550421

Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, 51069 8657
сборам и иным обязательным платежам

Доходы от использования имущества, находящегося в 20884181 20850014
государственной и муниципальной собственности

Платежи за пользование природными ресурсами 605652 605890

Доходы от оказания платных услуг и компенсация 3757274 2793660
затрат государства

Доходы от продажи материальных и нематериальных 13129906 12937403
активов

Административные платежи и сборы 1771 1812

Штрафы, санкции, возмещение ущерба 1071867 1542311

Прочие неналоговые доходы 90108 161679

Безвозмездные поступления 36915808 46761274

Безвозмездные поступления от нерезидентов 5897

Безвозмездные поступления от других бюджетов 35600726 46609070
бюджетной системы Российской Федерации

Безвозмездные поступления от государственных 779928 691882
(муниципальных) организаций

Безвозмездные поступления от негосударственных 261
организаций

Прочие безвозмездные поступления 852246 -1772

Доходы бюджетов бюджетной системы Российской 115311 58287
Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, прошлых лет

Возврат остатков субсидий, субвенций и иных -432404 -602352
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое
назначение, прошлых лет

Доходы от предпринимательской и иной приносящей 41148082 0,0
доход деятельности

Рыночные продажи товаров и услуг 13411122

Безвозмездные поступления от предпринимательской и 27736960
иной приносящей доход деятельности

Расходы бюджета - итого 404032373 375782626

Общегосударственные вопросы 23994163 17568065

Национальная оборона 45083 156211

Национальная безопасность и правоохранительная 9983706 3562939
деятельность

Национальная экономика 80718831 96076251

Жилищно-коммунальное хозяйство 67782926 62254421

Охрана окружающей среды 1170645 1589863

Образование 71319412 75069843

Культура, кинематография 15293004 12541155

Здравоохранение 66766483 42242693

Социальная политика 46358087 43971461

Физическая культура и спорт 5585130 4358550

Средства массовой информации 1064627 1236359

Обслуживание государственного и муниципального долга 338805 378441

Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам 13611468 14776374
субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований

Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит -4530151 -2239306
"+")

Источники финансирования дефицита бюджета - всего 4530151 2239306



------------------------------------------------------------------