ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 марта 2013 г. № 67

О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 23.12.2013 № 484)

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2011 года № 436 "О порядке предоставления в 2011-2013 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на модернизацию региональных систем общего образования" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (приложение 1).
2. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области за счет средств федерального бюджета на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (приложение 2).
3. Утвердить Порядок предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) за счет средств областного бюджета Ленинградской области на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (приложение 3).
4. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области за счет средств федерального бюджета на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (приложение 4).
5. Утвердить распределение субсидий бюджетам муниципальных районов (городского округа) за счет средств областного бюджета Ленинградской области на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (приложение 5).
6. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области Емельянова Н.П.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Первый вице-губернатор
Ленинградской области
К.Патраев





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 07.03.2013 № 67
(приложение 1)

КОМПЛЕКС МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 23.12.2013 № 484)

Раздел I. Анализ реализации комплексов мер
по модернизации системы общего образования
Ленинградской области в 2011 и 2012 годах

Реализация комплексов мер по модернизации региональной системы общего образования Ленинградской области в 2011 и 2012 годах способствовала решению приоритетных задач в сфере образования:
обеспечение инновационного характера образования на всех этапах за счет дальнейшей модернизации образовательной среды;
развитие эффективно функционирующей сети общеобразовательных учреждений Ленинградской области;
развитие инновационных форм системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки профессиональных кадров;
повышение качества общего образования на основе стимулирования труда учителей, развития их творческого и профессионального потенциала;
совершенствование механизмов оценки качества образования.
Успешность реализации указанных задач обусловлена следующими составляющими механизма управления процессами модернизации:
1) принцип комплексной поддержки системы образования Ленинградской области в целях достижения результативных институциональных преобразований
Консолидированный бюджет системы образования динамично развивается, что подтверждается следующими объемными параметрами: 2010 год - 16,4 млрд рублей, 2011 год - 18,6 млрд рублей, 2012 год - 22,5 млрд рублей, 2013 год - 24,2 млрд рублей.
Финансирование в рамках приоритетного национального проекта "Образование" осуществляется по направлениям.

Поддержка учителей

На поощрение лучших учителей в 2012 году выделены средства из федерального бюджета в размере 1800,0 тыс. рублей (девять победителей конкурса, проводимого в рамках приоритетного национального проекта "Образование", из 74 участников).
За счет средств областного бюджета в размере 3259,0 тыс. рублей награждены девять лауреатов конкурса, проводимого в рамках приоритетного национального проекта "Образование", из 74 участников, победители и лауреаты конкурса "Учитель года", проведено чествование учителей Ленинградской области на празднике "День учителя".

Стимулирование воспитательной работы
в общеобразовательных школах

Финансирование данного направления за счет средств федерального бюджета составило 91296,7 тыс. рублей (в соответствии с Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ленинградской области от 7 февраля 2012 года № 18.G20.24.0006).
Из областного бюджета Ленинградской области выделено 96130,5 тыс. рублей.
Вознаграждение за классное руководство в 2012 году получили 7606 учителей Ленинградской области. За счет средств областного бюджета Ленинградской области поощряется работа классного руководителя - 1000 рублей на одного человека (размер поощрения соответствует федеральному).

Поддержка развития талантливой молодежи

В 2011 и 2012 годах по результатам конкурсных мероприятий разного уровня вручена 141 премия в целях государственной поддержки талантливой молодежи.
За счет средств областного бюджета ежегодно присуждается 20 премий Губернатора Ленинградской области в размере 15000 рублей для поддержки талантливой молодежи, выплачиваются ежемесячные стипендии в размере 2000 рублей 20 особо одаренным студентам - выпускникам школ Ленинградской области из социально незащищенных семей.
Существенный ресурс для достижения системных изменений заложен в долгосрочных целевых программах, направленных на формирование современной образовательной среды, - развитие материально-технического, учебно-материального и кадрового ресурсов.
Управление системой образования Ленинградской области осуществляется с использованием программно-целевого подхода. В целях достижения максимального эффекта данный механизм реализуется во взаимодействии с органами исполнительной власти с привлечением иных структур и организаций (надзорные органы, структуры социальной защиты населения, Государственный Русский музей, учреждения высшего профессионального образования города Санкт-Петербурга и др.), а также общественности.
В рамках долгосрочной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы" осуществлена финансовая поддержка образовательных учреждений и педагогических работников на конкурсной основе:
по итогам конкурса "Школа года-2011" и "Школа года-2012" - 15 общеобразовательных учреждений (объем средств - 2200000 рублей);
по итогам конкурса "Красивая школа" - 12 общеобразовательных учреждений (объем средств - 350000 рублей);
по итогам конкурса по выявлению перспективных моделей государственно-общественного управления образованием: два общеобразовательных учреждения - по 50000 рублей каждому.
Финансовая поддержка оказывается учреждениям, реализующим инновационные образовательные программы, а также учреждениям, являющимся экспериментальными площадками;
2) нормативное правовое обеспечение модернизации системы образования Ленинградской области.
Постановлением Правительства Ленинградской области от 15 февраля 2012 года № 50 утвержден Комплекс мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2012 году.
Реализовано Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ленинградской области от 20 февраля 2012 года № 18G64.240060 о предоставлении в 2012 году субсидий из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на модернизацию региональной системы общего образования.
Принят областной закон от 3 июля 2012 года № 58-оз "Об утверждении нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Ленинградской области на 2012 год";
3) эффективная система информационного и общественного сопровождения процессов модернизации
Отличительная особенность информационного сопровождения процессов модернизации в 2012 году - расширение спектра форм и источников доведения информации.
Вышел специальный выпуск региональной газеты (два издания) с информацией о реализации комплекса мер по модернизации системы общего образования в муниципальных районах Ленинградской области.
Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области проводится активная разъяснительная работа в рамках общественных слушаний в каждом муниципальном районе (до 200 участников), окружных совещаний и круглых столов с руководителями и заместителями руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений (пять образовательных округов, до 230 участников), советов образовательных округов с представителями общественности (до 50 участников в каждом из пяти округов), регионального совета руководителей общеобразовательных школ (новая форма - 20-25 участников), областного родительского совета, круглых столов с представителями управляющих советов (в 2012 году - межрегиональный круглый стол с представителями системы образования Новгородской области), видеоконференции (до 600 участников единовременно). На сайтах комитета общего и профессионального образования Ленинградской области, органов местного самоуправления, образовательных учреждений создан раздел, посвященный модернизации общего образования, размещаются печатные материалы и интервью руководителей системы образования средствам массовой информации, вопросы модернизации включены в содержание публичных отчетов руководителей школ.
Как результат наблюдается повышение активности родителей, жителей Ленинградской области в принятии решений по ключевым вопросам современного образования.
Участие общественности в управлении образованием осуществляется через органы государственно-общественного управления, 54,9 проц. которых составляют управляющие советы (2011 год - 34,9 проц., 2010 год - 25,2 проц.).
Расширяется круг вопросов, по которым администрацией школы и управляющими советами принимаются согласованные решения - от решений по введению школьной формы до распределения стимулирующей части оплаты труда учителей, создания и реализации проектов по благоустройству школы и территории вокруг нее.
В 2012 году 78 проц. органов государственно-общественного управления общеобразовательным учреждением принимали участие в разработке основной образовательной программы (2011 год - 68,6 проц.) и 94,23 проц. - в разработке программы развития (2011 год - 74,25 проц.).
По итогам реализации комплексов мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2011 и 2012 годах выполнены обязательства, предусмотренные Соглашением между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на модернизацию региональной системы общего образования.
Динамика достижения плановых показателей в 2012 году по отношению к 2011 году представлена в таблицах 1 и 2.

Таблица 1

Показатели результативности предоставления субсидий
Ленинградской области на конец 2011 года

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя
план
факт
1
2
3
4
1
Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал 2011 года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации за I квартал 2011 года (процентов)
100,0
114,4
2
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов)
14,6
15,3
2.1
Начальное общее образование (процентов)
35,4
35,8
2.2
Основное общее образование (процентов)
0
0
2.3
Среднее (полное) общее образование (процентов)
0
0
3
Доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)
20,0
22,6
4
Доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности учителей (процентов)
36,8
37,2
5
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов)
15,0
15,0
6
Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов
положительная
положительная

Таблица 2

Показатели результативности предоставления субсидий
Ленинградской области на конец 2012 года

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя
план
факт
1
2
3
4
1
Соотношение среднемесячной заработной платы учителей в субъекте Российской Федерации за IV квартал текущего года и среднемесячной, по данным Федеральной службы государственной статистики, заработной платы работников в целом по экономике субъекта Российской Федерации в прошлом году (процентов)
100,0
123,2
2
Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (процентов) <*>

32,86
2.1
Начальное общее образование (процентов)
64,21
64,47
2.2
Основное общее образование (процентов)
6,8
9,36
2.3
Среднее (полное) общее образование (процентов)
0
0
3
Доля учителей, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей (процентов)
40,0
47,7
4
Доля руководителей и учителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и(или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и учителей общеобразовательных учреждений (процентов)
75,0
79,58
5
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов)
30,0
30,0
6
Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов
положительная
положительная

--------------------------------
<*> Плановое значение показателя не предусмотрено в Соглашении между Министерством образования и науки Российской Федерации и комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на модернизацию региональной системы общего образования в 2012 году.

По пункту 1 таблиц 1 и 2
Превышение показателя "Соотношение среднемесячной заработной платы учителей Ленинградской области за IV квартал 2011 года (24725 рублей) и среднемесячной заработной платы в регионе в целом за I квартал 2011 года (21603,4 рубля)" составило 14,4 проц. (план - 100 проц., факт - 114,4 проц.).
Превышение в 2011 году достигнуто за счет нового подхода к формированию фонда оплаты труда педагогических работников в условиях введения новой системы оплаты труда. При планировании фонда оплаты труда значительная доля средств (не менее 30 проц., а по отдельным муниципальным районам более 30 проц.) предусматривается на стимулирующие выплаты.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и доведения средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы в регионе Правительством Ленинградской области принято решение о повышении заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений с 1 ноября 2012 года на 20 проц. Указанные средства также заложены в стимулирующую часть фонда оплаты труда в качестве ресурса развития.
Средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений за IV квартал 2012 года составила 29490,4 рубля, или 101,6 проц. от прогнозной средней заработной платы в регионе за IV квартал 2012 года (29020 рублей).
Средняя заработная плата учителей за IV квартал 2012 года составила 30585,1 рубля, или 123,2 проц. от средней заработной платы в экономике Ленинградской области за 2011 год (24830 рублей). Превышение планового показателя составляет 23,2 проц.
В системе общего образования Ленинградской области сформирован существенный ресурс развития и повышения качества за счет введения новой системы оплаты труда и повышения доходов учителей общеобразовательных школ, а также введения нормативного подушевого финансирования и развития сети образовательных учреждений.
Новая система оплаты труда применяется во всех муниципальных системах образования Ленинградской области. В целях успешного внедрения новой системы оплаты труда комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области разработаны и доведены до руководителей образовательных учреждений рекомендации по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда работников в разрезе критериев и показателей.
Разработаны и рекомендованы к использованию критерии и показатели оценки эффективности и стимулирования деятельности руководителей образовательных учреждений на основе системного подхода к определению "зон профессиональной ответственности" в условиях модернизации образования.
В действующей системе оплаты труда оклад руководителя образовательного учреждения рассчитывается как величина, кратная среднему должностному окладу основного персонала.
С целью привлечения молодых специалистов оклады по должностям определяются в зависимости от образования (без учета стажа работы). При этом в случае необходимости надбавки за продолжительность стажа могут устанавливаться на уровне образовательного учреждения.
Кроме того, в Ленинградской области реализуются меры социальной поддержки молодых специалистов как на региональном уровне, так и на уровне муниципальных районов.
Правительством Ленинградской области установлены социальные выплаты: единовременное пособие молодым специалистам в размере 15000 рублей при поступлении на работу и социальные выплаты в размере 56500 тыс. рублей ежегодно в течение трех лет.
В 2012 году единовременное пособие на общую сумму 3705,0 тыс. рублей получили пришедшие на работу в систему общего образования 247 молодых специалистов, социальную выплату на общую сумму 40849,5 рубля - 723 молодых специалиста.
В 10 муниципальных районах предоставляется единовременная выплата в размере от 5000 до 15000 рублей.
В рамках долгосрочных целевых программ Ленинградской области предусмотрены финансовые ресурсы на приобретение (строительство) жилья для педагогических работников, в том числе молодых специалистов.
В 2010-2012 годах жилищные условия улучшили 134 педагогических работника, из них в 2012 году - 63 педагога.
Реализация мер поддержки молодых специалистов позволила увеличить до 20,4 проц. долю педагогов в возрасте до 35 лет, до 525 человек - число выпускников школ, поступивших (по целевому набору) в высшие учебные заведения на педагогические специальности (РГПУ им. А.И.Герцена и ЛГУ им. А.С.Пушкина).
Дополнительным эффектом реализации комплексов мер по модернизации системы образования Ленинградской области в 2011 и 2012 годах стало повышение на 15 проц. заработной платы воспитателей, музыкальных руководителей и руководителей физического воспитания дошкольных образовательных учреждений (9000 человек).
Нормативы финансового обеспечения в системе образования Ленинградской области формируются в зависимости от типов общеобразовательных учреждений, места расположения (город, село, поселок городского типа), наполняемости классов (классов-комплектов) и классифицированы относительно групп образовательных учреждений, близких по особенностям.
В настоящее время в системе образования применяется 17 нормативов финансирования, которые обновляются и совершенствуются по структуре, финансовому обеспечению, перечню в целях стимулирования развития сети образовательных учреждений и системы образования в целом, повышения ее эффективности.
Сеть общеобразовательных учреждений Ленинградской области представлена различными типами и видами в соответствии с реализуемыми образовательными программами. Общее их количество - 359 единиц (на 15 единиц меньше, чем в 2011 году), в том числе вечерние (сменные) школы - 10 единиц (на 2 единицы меньше, чем в 2011 году).
Общее число обучающихся в школах составляет 127127 человек (прирост по отношению к 2011 году - 541 человек).
Наполняемость классов-комплектов городских школ - 25,2 человека (2006 год - 24,2), что соответствует нормативным требованиям, сельских школ - 16,3 человека (2006 год - 15,8), что превышает среднюю наполняемость аналогичных классов-комплектов по Российской Федерации. Таким образом, в Ленинградской области отсутствуют неэффективные расходы, связанные с недостаточной наполняемостью классов-комплектов.
Вместе с тем ресурс образовательной сети в недостаточной мере ориентирован на реализацию индивидуальных запросов обучающихся в образовании соответствующего уровня независимо от места их проживания, включая профильное обучение.
По пункту 2 таблиц 1 и 2
Положительное отклонение достигнутых параметров показателя "Доля школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников" от планируемых в 2011 и 2012 годах обусловлено включением дополнительного контингента обучающихся части 2 классов начальной школы (2011 год) и 5 классов основной школы (2012 год) в пилотный режим введения федерального государственного стандарта начального и основного общего образования (далее - ФГОС).
Фактором для активного включения общеобразовательных учреждений в реализацию ФГОС послужило предварительное участие некоторых школ в инновационной деятельности по введению ФГОС начального общего образования, сформированность инновационной образовательной среды и соответствующего педагогического ресурса системы образования.
Системным результатом введения ФГОС является прирост на 20,4 проц. в 2012 году по отношению к 2011 году доли школьников, обучающихся по ФГОС.
В качестве инновационного результата реализации ФГОС профессиональную экспертизу и общественное обсуждение в рамках ярмарки инноваций "Новые стандарты в образовании: от теории к практике" (декабрь 2012 года) прошли 36 инновационных продуктов начального и основного общего образования.
По пункту 3 таблиц 1 и 2
Результаты аттестации учителей превышают плановые показатели в 2011 году на 2,85 проц. (план - 20,0 проц.), 2012 году - на 7,55 проц. (план - 40,0 проц.).
Положительное расхождение плановых и достигнутых показателей обусловлено тем, что в системе оценки качества образования в Ленинградской области главным критерием является качество образовательного результата.
В связи с тем, что новая система оплаты труда нацелена на стимулирование качественного результата, важным фактором в формировании потребности в личном профессиональном росте стала самооценка учителями собственного вклада в общий результат и соотнесение его с уровнем финансового вознаграждения.
Наличие персональной надбавки по результатам аттестации в новой системе оплаты труда создает положительную мотивацию работников к участию в этом процессе.
Кроме того, превышение плановых показателей подтверждает наличие в регионе благоприятных условий как для процедуры аттестации (открытость, доступность, обоснованность), так и для выполнения требований, предъявляемых к первой или высшей квалификационным категориям (оснащение учебного процесса, создание условий для совершенствования личностного и профессионального мастерства учителя).
В системе общего образования Ленинградской области работает 9110 учителей, из них высшее образование имеют 7837 человек (86,0 проц.), высшую квалификационную категорию - 3556 человек (39,0 проц.), первую квалификационную категорию - 2374 человека (26,0 проц.).
Укомплектованность педагогическими кадрами составляет 100 проц.
По пункту 4 таблиц 1 и 2
В 2012 году в Ленинградской области осуществлен комплекс мероприятий по переходу на новую модель подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических и руководящих работников по вопросам реализации ФГОС.
Превышение в 2012 году планового показателя повышения квалификации на 4,37 проц. обусловлено тем, что все образовательные учреждения Ленинградской области включены в реализацию образовательной инициативы "Наша новая школа". В этой связи возникла необходимость дополнительного обучения учителей и руководителей общеобразовательных учреждений в соответствии с современными требованиями, цель которого - подготовка "нового учителя" для "новой школы".
Ведущим принципом модернизации системы непрерывного педагогического образования в 2012 году стало активное внедрение различных форм, технологий и моделей повышения квалификации, в том числе:
1) модульно-накопительная модель повышения квалификации, позволяющая организовать повышение квалификации по индивидуальным образовательным траекториям и планировать обучение в удобные для педагога сроки;
2) персонифицированная модель, при использовании которой учителю предоставлено право выбора образовательных программ, образовательных учреждений в пределах выделенных финансовых средств. Финансовые средства на реализацию персонифицированной модели направлялись в муниципальные районы в зависимости от численности учителей в районе, затем передавались конкретным учителям для использования по назначению в выбранном образовательном центре. Доля учителей, прошедших подготовку и переподготовку по персонифицированной модели, составила 51 проц., что на 30 проц. выше показателя 2011 года;
3) повышение квалификации в рамках федеральной стажировочной площадки. Эффективная организация и обеспечение работы федеральной стажировочной площадки по теме "Региональные факторы и ресурсы реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" позволили актуализировать опыт работы Ленинградской области по совершенствованию образовательных технологий в современных условиях среди других субъектов Российской Федерации.
На базе стажировочной площадки (практическая часть с участием девяти базовых школ) прошли обучение по направлениям "Распространение на всей территории Российской Федерации моделей образовательных систем, обеспечивающих современное качество общего образования" учителя Ленинградской области, Санкт-Петербурга, Республики Коми, Брянской, Тверской, Новгородской, Орловской, Волгоградской областей, Новгорода, Екатеринбурга.
В 2012 году подготовлены 31 консультант по вопросам развития системы образования, 425 стажеров по вопросам реализации региональных факторов и ресурсов национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", 89 стажеров по ФГОС, 39 тьюторов, 126 стажеров по вопросам государственно-общественного управления (710 человек при плане 682).
По пункту 5 таблиц 1 и 2
В 2012 году доля общеобразовательных учреждений Ленинградской области, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений составила 30 проц., в 2011 году - 15 проц., что соответствует плановым показателям.
Накоплен значительный опыт по использованию дистанционных образовательных технологий в системе общего образования.
Для реализации данной модели разработаны и ежегодно модернизируются дистанционные учебно-методические комплексы.
Социальный эффект от внедрения дистанционных образовательных технологий заключается в том, что среднее значение общественной оценки региональных ресурсов дистанционного обучения составляет 4 балла (в 2011 году - 3,35 балла).
По пункту 6 таблиц 1 и 2
В 2012 году в общеобразовательных учреждениях Ленинградской области, в которых реализуется программа по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов, обеспечивалась экономия всех видов энергии.
Мероприятия по энергосбережению проведены в 100 проц. государственных специализированных (коррекционных) школ-интернатов с круглосуточным пребыванием людей: установлены резервные источники питания и проведена замена деревянных оконных блоков на стеклопакеты, имеются в наличии приборы учета всех видов энергии, доустановлены современные теплоузлы в трех школах-интернатах.
Энергетическое обследование объектов (энергоаудит) в 2011 и 2012 годах проведено в 311 школах, что составляет 81,2 проц. от общего количества школ. Энергетические паспорта получены в 200 школах (52,2 проц.). По итогам 2011 и 2012 годов достигнута положительная динамика снижения потребления топливно-энергетических ресурсов.

Проектные результаты реализации комплексов мер
по модернизации системы общего образования
Ленинградской области в 2011 и 2012 годах

1. Развитие школьной инфраструктуры и учебно-материальной базы:
а) обеспечены современные условия для реализации ФГОС в начальной школе для 100 проц. обучающихся и частично в основной школе (приобретено учебно-лабораторное оборудование на сумму 57260 тыс. рублей);
б) обеспечены необходимыми бесплатными учебниками за счет пополнения фондов школьных библиотек на сумму 73404,3 тыс. рублей все обучающиеся начальной школы, обучающиеся 5 классов, реализующих ФГОС (пилотный режим), а также 6 классов (инновационный режим);
в) обеспечены необходимые условия для реализации профильного обучения в старшей школе (приобретено учебно-производственное оборудование на сумму 38440 тыс. рублей);
г) решена задача по проведению третьего урока физкультуры за счет модернизации учебно-материальной базы (приобретено спортивное оборудование и инвентарь для общеобразовательных учреждений на сумму 52711,1 тыс. рублей);
д) пополнен и модернизирован имеющийся парк сетевого компьютерного и телекоммуникационного оборудования (приобретено компьютерное оборудование на сумму 12900 тыс. рублей). В 2012 году 58 проц. рабочих мест педагогических работников оборудованы персональными компьютерами, из которых 34 проц. подключены к сети Интернет. Число школ, оснащенных интерактивными досками возросло на 7,24 проц. и составляет 87,66 проц. Мультимедийными проекторами оснащены 97,87 проц. школ. Вместе с тем требуется существенное дооснащение учреждений образования в разрезе ступеней образования интерактивными и мультимедийными комплектами в целях эффективной реализации ФГОС и создания условий для электронного обучения;
е) обеспечено соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям условий обучения в 130 общеобразовательных учреждениях за счет:
приобретения оборудования для организации медицинского обслуживания обучающихся на сумму 27015 тыс. рублей. В результате 95,8 проц. образовательных учреждений имеют собственный или на условиях договора лицензированный медицинский кабинет, доля учащихся образовательных учреждений, обеспеченных лицензированным медицинским кабинетом, возросла на 6,11 проц.,
приобретения оборудования для школьных пищеблоков на сумму 28350 тыс. рублей для 40 общеобразовательных учреждений. В результате 99,74 проц. школ имеют столовые или зал для приема пищи, соответствующие санитарно-эпидемиологическим нормам (в 2011 году - 78,75 проц.), 97,64 проц. школ имеют современное технологическое оборудование (в 2011 году - 90,19 проц.), 94,75 проц. школ имеют отремонтированное помещение столовой (в 2011 году - 86,38 проц.),
развития школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования) (19 муниципальных общеобразовательных школ),
выполнения мероприятий по капитальному ремонту девяти школ,
выполнения мероприятий по энергосбережению (замена оконных блоков на стеклопакеты) в четырех школах. Доля общеобразовательных учреждений, в которых проведены работы по текущему, капитальному ремонту и энергосбережению, составила 11,5 проц. (44 общеобразовательные школы, в том числе 25 государственных школ-интернатов). Кроме того, в 2012 году проводилось дооборудование системами автоматической пожарной сигнализации. В результате 100 проц. школ оснащены необходимыми средствами противопожарной безопасности.
По данным федерального электронного мониторинга, доля общеобразовательных учреждений, имеющих работающую систему канализации (от общего количества общеобразовательных учреждений), составляет 99,72 проц.
Доля общеобразовательных учреждений, хотя бы в одном из зданий которых обеспечена безбарьерная среда (от общего количества общеобразовательных учреждений), составляет 14,47 проц.
Доля обучающихся, которым на 80-100 проц. предоставлены современные условия обучения (в общей численности обучающихся по основным программам общего образования), - 96,65 проц. (2011 год - 88,51 проц.).
2. Организация дистанционного обучения для обучающихся в общеобразовательных учреждениях, в том числе увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика на сумму 16470,02 тыс. рублей, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов - 1800 тыс. рублей.
В 2012 году средняя скорость доступа к сети Интернет повысилась с 0,7 Мбит/сек до 3,2 Мбит/сек за счет обеспечения дифференцированного подхода к выбору провайдера в пределах средств, выделенных муниципальным образованиям на эти цели.
Доля общеобразовательных учреждений, которые имеют выход в Интернет на скорости доступа не менее 2 Мбт/сек, в 2012 году составила 77,69 проц. от общего количества общеобразовательных учреждений, что выше по сравнению с 2011 годом на 47,69 проц.
3. Организация безопасных перевозок обучающихся школьным автотранспортом.
В 2012 году приобретено 67 автобусов для общеобразовательных школ, из них: 53 автобуса - для муниципальных образовательных учреждений, 14 автобусов - для школ-интернатов.
Всего в Ленинградской области 230 школьных автобусов осуществляют перевозку учащихся к месту учебы и обратно, из них 56 автобусов оснащены аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС.
4. Повышение квалификации педагогических и руководящих работников.
В соответствии с современными требованиями к повышению квалификации проведена подготовка по персонифицированной модели 98,96 проц. директоров общеобразовательных школ, 80,63 проц. учителей начальных классов, 59,42 проц. учителей основной школы.
В качестве социальных эффектов можно привести данные региональных мониторингов, осуществляемых при аккредитации образовательных учреждений:
уровень удовлетворенности родителей качеством образовательной подготовки в школе - от 51,76 до 61,4 проц. (2011 год - от 42,1 до 52,32 проц.);
уровень удовлетворенности родителей общей информированностью по вопросам развития образования - от 60,7 до 67,4 проц. (2011 год - от 54,3 до 57,12 проц.);
уровень удовлетворенности родителей образовательными условиями - от 75,7 до 79,3 проц. (2011 год - от 65,2 до 73,9 проц.);
уровень удовлетворенности учащихся 11 классов преподаванием отдельных предметов (русский язык, литература) - 85,0 проц. (2011 год - 72,5 проц.).
При внешней оценке качества образования с использованием технологии ЕГЭ подтверждается стабильно высокий системный результат итоговой аттестации выпускников школ Ленинградской области с положительной динамикой - уровень освоения государственного образовательного стандарта выпускниками школ Ленинградской области в 2012 году составил 99,5 проц. (2010 год - 98,8 проц.).
Интегрированным результатом реализации комплексов мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2011 и 2012 годах являются институциональные преобразования системы, выраженные в следующих тенденциях:
переориентация на ученика и его потребности в образовании, которое востребовано социумом и рынком труда;
переход от логики "отдачи долгов" к логике финансирования, ориентированного на поддержку системы образования по результатам, и создание условий для дальнейшего ее развития;
формирование и использование новой системы индикаторов и оценок, в том числе внешних по отношению к системе образования;
повышение открытости системы образования и расширение участия общественных институтов в ее развитии.

Таблица 3

Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер
по модернизации системы общего образования
Ленинградской области в 2012 году

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе
федеральный бюджет (субсидия)
бюджет субъекта Российской Федерации
всего
региональный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
план
факт
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
1
Приобретение оборудования, в том числе:
216257,30
216257,30
175780,50
175780,50
40476,80
40476,80
17760,00
17760,00
20186,80
20186,80
2530,00
2530,00
1.1
Учебно-лабораторное оборудование
54624,80
54624,80
36254,80
36254,80
18370,00
18370,00
5400,00
5400,00
10440,00
10440,00
2530,00
2530,00
1.2
Учебно-производственное оборудование
38437,40
38437,40
36437,40
36437,40
2000,00
2000,00
600,00
600,00
1400,00
1400,00


1.3
Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений
40829,20
40829,20
36860,40
36860,40
3968,80
3968,80


3968,80
3968,80


1.4
Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений
11899,90
11899,90
11749,90
11749,90
150,00
150,00
150,00
150,00




1.5
Компьютерное оборудование
12800,00
12800,00
3600,00
3600,00
9200,00
9200,00
8710,00
8710,00
490,00
490,00


1.6
Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся
25023,50
25023,50
19998,50
19998,50
5025,00
5025,00
2550,00
2550,00
2475,00
2475,00


1.7
Оборудование для школьных столовых
29784,90
29784,90
28021,90
28021,90
1763,00
1763,00
350,00
350,00
1413,00
1413,00


1.8
Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся
2857,60
2857,60
2857,60
2857,60








2
Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
70984,50
70905,99


70984,50
70905,99
70984,50
70905,99




3
Пополнение фондов школьных библиотек
73403,70
73403,70
73403,70
73403,70








4
Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)
82381,00
80951,00
63693,50
62266,70
18687,50
18684,30
15696,60
15533,20
2990,90
2690,52

460,58
5
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей
21938,96
21932,16
9903,80
9897,00
12035,16
12035,16
12035,16
12035,16




6
Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:
18320,04
18320,04
1800,00
1800,00
16520,04
16520,04
14975,10
14975,10
1544,94
1544,94


6.1
Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика
16520,04
16520,04


16520,04
16520,04
14975,10
14975,10
1544,94
1544,94


6.2
Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов
1800,00
1800,00
1800,00
1800,00








7
Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования
79140,50
79140,50
79140,50
79140,50








8
Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений
25366,00
25366,00
25366,00
25366,00








9
Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений













Итого
587792,00
586276,69
429088,00
427654,40
158704,00
158622,29
131451,36
131209,45
24722,64
24422,26
2530,00
2990,58

Общий объем средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2012 году составил 587792 тыс. рублей (2011 год - 210526 тыс. рублей), в том числе средства федерального бюджета - 429088 тыс. рублей.
Распределение средств на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2012 году осуществлялось по принципу восполнения недостающих или модернизации имеющихся ресурсов.
Объем финансовых средств по направлениям модернизации в разрезе муниципальных образований Ленинградской области определялся в расчете на каждого обучающегося с учетом уровня оснащенности и состояния материально-технической базы образовательных учреждений.
Средства на осуществление закупок, в том числе из федерального бюджета в объеме 294765 тыс. рублей, предоставлены в виде субсидий бюджетам муниципальных образований с учетом рекомендаций по комплектности закупаемого оборудования, учебников в соответствии с федеральным перечнем, а также механизмов организации закупок.
Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области осуществлялись координация и контроль проводимой на муниципальном уровне работы по организации закупок и их соответствия рекомендациям и требованиям федерального законодательства, а также мониторинг заключения контрактов и сроков их выполнения.
Выделенные средства в 2012 году освоены на 99,7 проц. Не освоены средства по следующим позициям:
пункт 2 "Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся" - в результате проведения конкурсных процедур в форме электронных аукционов образовалась экономия денежных средств в объеме 78,51 тыс. рублей;
пункт 5 "Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей" - не израсходовано 6,8 тыс. рублей ввиду образовавшейся экономии в ходе проведения конкурсных процедур на повышение квалификации по персонифицированной модели группы педагогов из 25 человек;
пункт 6 "Улучшение школьной инфраструктуры" - не освоены средства федеральной субсидии в размере 1426378,64 рубля.
Указанные факты связаны с тем, что подрядчиком ОАО "Научно-производственная инвестиционная компания "Дорстройкомплект-Агроресурс" не выполнены в установленные сроки обязательства контракта от 29 октября 2012 года № 0145200000412001274 на осуществление работ по объекту "Автономный (резервный) источник питания" в государственном образовательном учреждении "Специальная школа-интернат "Красные Зори". Обязательства по контракту будут выполнены подрядчиком в I квартале 2013 года в соответствии с гарантийным письмом.
Ленинградской областью в Министерство образования и науки Российской Федерации направлена заявка на возврат не использованных в 2012 году средств федеральной субсидии с подтверждением потребности в указанных средствах для освоения их в 2013 году.

Раздел II. Меры по модернизации системы общего образования
Ленинградской области в 2013 году

В рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году предусматривается решить следующие задачи:
совершенствование механизмов повышения социального статуса и профессионализма работников образования;
обеспечение эффективной реализации образовательных программ в соответствии с требованиями ФГОС к условиям осуществления образовательного процесса и к результату;
развитие сети базовых школ в целях обеспечения доступности и равных возможностей получения полноценного качественного образования, включая профильное, для каждого школьника;
совершенствование региональной системы оценки качества образования;
развитие образования как открытой государственно-общественной системы на основе эффективного распределения ответственности между субъектами образования и общественностью и повышения роли всех участников образовательного процесса.

Таблица 4

Планируемые показатели результативности предоставления
субсидии Ленинградской области на конец 2013 года

№ п/п
Наименование показателя
Значение показателя на конец 2013 года
1
2
3
1
Соотношение средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений в субъекте Российской Федерации и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации по данным Федеральной службы государственной статистики (процентов)
100,0
2
Доля школьников (по ступеням общего образования), обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, в общей численности школьников (по ступеням общего образования) (процентов)
46,7
2.1
Начальное общее образование (процентов)
78,9
2.2
Основное общее образование (процентов)
22,4
2.3
Среднее (полное) общее образование (процентов)
0
3
Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников (процентов)
40,0
4
Доля руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и(или) профессиональную переподготовку для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в общей численности руководителей и педагогических работников общеобразовательных учреждений (процентов)
82,0
5
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений (процентов)
46,0
6
Динамика снижения потребления по всем видам топливно-энергетических ресурсов
положительная

Запланированные значения показателей результативности предоставления субсидии Ленинградской области в 2013 году будут достигнуты за счет реализации следующих направлений:
1) повышение заработной платы учителей
В системе общего образования Ленинградской области в части повышения доходов педагогических работников в 2013 году предусматривается:
обеспечить положительную динамику уровня средней заработной платы педагогических работников общеобразовательных учреждений до уровня средней заработной платы в Ленинградской области за счет средств бюджета Ленинградской области;
продолжить работу по совершенствованию новой системы оплаты труда в части стимулирующих выплат, ориентированных на достижение конкретных показателей качества и количества оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) на основе введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности: от регионального уровня до конкретных учреждений и работников, а также исключения неэффективных стимулирующих выплат.
Средняя заработная плата учителей общеобразовательных учреждений Ленинградской области возрастет с 31543,2 рубля до 32489,5 рубля в IV квартале 2012 года (120,7 проц. от средней заработной платы в Ленинградской области за 2012 год).
Планируемая средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений на 2013 год составит 29800 рублей (не менее 100 проц. от средней заработной платы в Ленинградской области).
Таким образом, в Ленинградской области будет обеспечена система материальной поддержки учителей и педагогических работников, способствующая росту их социального статуса.
Кроме того, Правительством Ленинградской области принято решение о повышении средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений с 1 января 2013 года и доведении ее до уровня средней заработной платы педагогических работников в учреждениях общего образования. В этой связи в бюджете Ленинградской области предусмотрены субсидии в объеме 749362,0 тыс. рублей для обеспечения выплат стимулирующего характера педагогическим работникам дошкольных образовательных учреждений и ежемесячных выплат младшим воспитателям в сумме 1100 рублей.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов дополнительно предусмотрены средства на повышение средней заработной платы педагогических работников учреждений профессионального образования (начального, среднего и высшего профессионального образования) в размере 83265,2 тыс. рублей;
2) введение федеральных государственных образовательных стандартов
Основной задачей по реализации ФГОС в 2013 году является создание ресурса (в соответствии с требованиями ФГОС) для реализации системно-деятельностного подхода в образовательном процессе и электронного обучения в целях обеспечения современного качественного образования за счет оснащения школ современным цифровым оборудованием и программным обеспечением.
Для эффективного решения указанной задачи необходимо предусмотреть комплектность и универсальность приобретаемого оборудования в рамках Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году.
Потребность в средствах на приобретение учебно-лабораторного оборудования для муниципальных общеобразовательных учреждений по расчетным данным относительно контингента обучающихся по новым образовательным стандартам на ступенях общего образования составляет: 25000,0 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 5400,0 тыс. рублей - за счет средств бюджета Ленинградской области, 10800 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований.
Объем средств определен исходя из расчета стоимости модернизации (дооснащения) учебного оборудования на начальную (1-4 классы) и основную (5 и 6 классы) ступени общего образования.
В пределах запланированных средств предусмотрено приобрести:
интерактивные комплекты для начальной ступени всех общеобразовательных учреждений, не имеющих подобного оснащения (130 комплектов для общеобразовательных школ, 25 комплектов для общеобразовательных классов специальных (коррекционных) учреждений образования);
мультимедийные комплекты для основной, старшей ступени общеобразовательных учреждений и для начальной ступени общеобразовательных классов специальных (коррекционных) учреждений (недостающая потребность);
учебно-лабораторное (включая цифровое) оборудование для реализации образовательных программ по предметам естественно-научного цикла в основной ступени обучения общеобразовательных учреждений (реализация ФГОС в 5 и 6 классах).
Также предусмотрены средства в объеме 140,0 млн рублей на пополнение школьных библиотечных фондов.
В результате реализации направления планируется:
достижение 100-процентного оснащения интерактивными комплектами оборудования начальной ступени общего образования общеобразовательных и специальных (коррекционных) школ,
достижение 100-процентного оснащения мультимедийными комплектами оборудования основной и старшей ступеней школы,
достижение 100-процентного оснащения основной ступени общего образования школ, реализующих ФГОС в пилотном режиме, учебно-лабораторным (включая цифровое) оборудованием для реализации образовательных программ по предметам естественно-научного цикла для 5 и 6 классов основной школы,
достижение 100-процентного оснащения автоматизированными рабочими местами учителей первых общеобразовательных классов специальных (коррекционных) учреждений образования,
достижение 100-процентного обеспечения учебниками обучающихся общеобразовательных школ за счет пополнения фондов школьных библиотек,
достижение 100-процентного обеспечения школ учебно-методическими комплексами в соответствии с ФГОС начального общего образования;
достижение плановых показателей результативности предоставления субсидии и нормативное освоение основной образовательной программы общего образования на первой и второй ступенях обучения в условиях ФГОС.
Планируемый показатель доли школьников, обучающихся по ФГОС начального общего образования, к концу 2013 года составит 85,9 проц. (2012 год - 64,5 проц.), основного общего образования - 26,4 проц. (2012 год - 9,3 проц.);
3) совершенствование кадрового потенциала региональной системы образования
В 2013 году предусматривается выполнение следующих показателей результативности предоставления субсидии по повышению профессиональной компетентности педагогических работников за счет ресурса аттестации и повышения квалификации:
доля учителей, получивших в установленном порядке первую, высшую квалификационную категорию и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности учителей - 65 проц.,
доля учителей и руководителей общеобразовательных учреждений, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по персонифицированной модели для работы в соответствии с ФГОС, в общей численности учителей - 95 проц.
Обеспечение выполнения принятых обязательств по совершенствованию кадрового ресурса заключается:
в распределении финансовых средств для обеспечения максимального охвата педагогических работников системы образования по повышению профессиональной компетентности для работы по ФГОС,
в обеспечении адекватного сопровождения данных процессов на основе взвешенного подхода к формированию плана-графика для прохождения аттестации и повышения квалификации работников с учетом их занятости в образовательном процессе,
в обеспечении открытости и доступности информации о данных процессах через сайты, средства массовой информации, семинары, совещания, видеоконференции и др.;
4) организация дистанционного обучения
Запланированное значение показателя "Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений" - 46,0 проц. предусматривается обеспечить путем:
а) реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Развитие электронного и дистанционного обучения в Ленинградской области на 2013-2015 годы" по расширению доступности качественного общего образования для каждого ребенка по потребностям независимо от места проживания, в том числе мероприятия:
по развитию информационно-образовательной среды региона,
по расширению состава категорий участников электронного обучения и дистанционного образования,
по развитию региональной системы дистанционного образования детей-инвалидов (в настоящее время 321 ребенку-инвалиду (100 проц. от общего числа детей-инвалидов, которым это показано) созданы условия для организации дистанционного обучения),
по реализации инновационных проектов по разработке и внедрению различных моделей учреждения "Базовая школа - центр дистанционного обучения" в целях создания в регионе распределенной системы центров дистанционного обучения,
по развитию технических и программных ресурсов электронного обучения и дистанционного образования,
по организации научно-методического сопровождения электронного обучения и дистанционного образования;
б) развития сети базовых школ, в том числе школ с филиальной сетью на селе, в муниципальных районах (городском округе) Ленинградской области
В целях обеспечения развития сети базовых школ проведен мониторинг запросов обучающихся старших классов основной школы на профильное обучение, дополнительное (углубленное) изучение отдельных предметов (предметных областей), а также на внеурочную деятельность по различным направленностям, которые не представляется возможным реализовать на базе школ по месту регистрации ввиду отсутствия в них соответствующего ресурса.
Определены и предложены к работе на муниципальном уровне критерии по отбору учреждений образования, которые могут выполнять функции сетевых базовых школ, цель деятельности которых заключается в компенсации недостающих ресурсов образовательных учреждений - сетевых партнеров:
учреждение является победителем конкурсного отбора лучших школ (без учета года проведения конкурса),
учреждение имеет опыт формирования партнерских отношений с другими учреждениями образования, науки, культуры и т.д.,
в учреждении работает не менее одного высококвалифицированного педагога, результативность работы которого подтверждена высоким качеством преподавания предмета, являющегося базовым, в том числе для реализации обучения в дистанционном режиме,
в учреждении имеются квалифицированные специалисты - тьюторы (не менее одного) и созданы условия (технические, технологические, организационные) для их работы (для базовых школ - центров дистанционного обучения),
учреждение имеет практический опыт использования дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе (для базовых школ - центров дистанционного обучения).
Кроме того, предусмотрены средства на оснащение предметных кабинетов базовых школ современным оборудованием (по направлениям деятельности) в объеме 20000 тыс. рублей. В целях контроля рационального и эффективного расходования бюджетных средств перечень приобретаемого оборудования (комплекты) и перечень учреждений, в которые оно будет поставляться, согласовывается комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.
Запланировано расширение пропускной способности и оплата интернет-трафика в размере 18157,37 тыс. рублей, в том числе 16506,7 тыс. рублей за счет средств областного бюджета в рамках реализации мероприятия "Организация доступа общеобразовательных учреждений Ленинградской области к сети Интернет" долгосрочной целевой программы "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы, а также обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов за счет субсидии из федерального бюджета в размере 1198,8 тыс. рублей.
Проектным результатом является оснащение 100 проц. школ - базовых учреждений современным учебно-производственным оборудованием для организации профильного обучения.
В целях организации безопасной перевозки школьников к месту учебы, в том числе в базовые школы и обратно, в 2013 году планируется приобрести 44 автобуса для образовательных учреждений Ленинградской области, из них 19 - для организации новых маршрутов и 25 - для замены существующего парка. Обеспеченность школьников, нуждающихся в доставке к месту учебы и обратно, составит 100 проц.
Системным (институциональным) результатом осуществления данного направления будет являться обеспечение доступа 100 проц. обучающихся школ Ленинградской области к реализации индивидуальных запросов на образование в условиях профильного обучения (в настоящее время доля школьников, реализующих профильное обучение, - 66,7 проц.);
5) энергосбережение и развитие школьной инфраструктуры
В 2013 году планируется осуществлять следующие мероприятия по энергосбережению и развитию инфраструктуры в 43 школах:
улучшение инфраструктуры в 35 школах, включающее ремонт помещений санузлов, кабинетов, пищеблоков в 13 школах с целью приведения их в состояние, отвечающее современным требованиям, и устранения предписаний надзорных органов, а также создание безбарьерной среды в 24 государственных школах-интернатах (общий объем финансирования - 51484 тыс. рублей);
проведение капитального ремонта в 21 школе: монтаж автономных систем канализации в семи школах (пять муниципальных и две государственные школы), ремонт кровли в 13 школах (пять муниципальных и восемь государственных школ), ремонт фасада и лестничных маршей в одной муниципальной школе (объем финансирования - 45046 тыс. рублей);
проведение энергосберегающих мероприятий (замена стеклопакетов) в семи муниципальных школах (объем финансирования - 13470 тыс. рублей).
В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2013-2015 годы" на проведение текущего и капитального ремонта в 304 муниципальных общеобразовательных школах (79 проц. общего числа школ) предусмотрено 121600 тыс. рублей из областного бюджета и 45700 тыс. рублей из местных бюджетов. На основании сметных назначений 25 государственных школ-интернатов (100 проц. учреждений) на текущий ремонт из областного бюджета будут направлены средства в размере 24,6 млн рублей.
В целях совершенствования школьной инфраструктуры предусмотрена закупка и оснащение современным технологическим оборудованием пищеблоков и школьных столовых в 23 государственных школах-интернатах.
На приобретение спортивного оборудования запланированы средства в объеме 6000 тыс. рублей, которые будут направлены на дооснащение образовательных учреждений спортивным оборудованием и комплектами спортивного инвентаря в соответствии с Примерным перечнем и характеристиками спортивного оборудования и инвентаря для оснащения спортивных залов и сооружений государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 мая 2012 года № МД-520/19).
Проектными результатами реализации направления являются:
проведение мероприятий по улучшению школьной инфраструктуры, замене стеклопакетов и проведению капитального ремонта в школах, что позволит удовлетворить все заявки на проведение ремонта по конкретным учреждениям;
проведение монтажа автономных систем канализации и ремонта существующих систем, что обеспечит работу систем канализации и выполнение предписаний надзорных органов по этим позициям в 100 проц. школ;
наличие отремонтированной кровли в 100 проц. государственных общеобразовательных школ-интернатов;
создание безбарьерной среды в 100 проц. государственных общеобразовательных школ-интернатов;
введение в эксплуатацию трех новых школ: в пос. Кузнечное Приозерского района на 350 мест, в пос. Усть-Луга Кингисеппского района на 350 мест и в г. Подпорожье на 500 мест (объем финансирования в 2013 году за счет средств областного бюджета - 201800 тыс. рублей, за счет средств местных бюджетов - 151900 тыс. рублей);
поставка современного технологического оборудования для столовых и пищеблоков в 100 проц. государственных общеобразовательных школ-интернатов.
На реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году предусмотрены средства в размере 448579,1 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета в размере 287452,0 тыс. рублей.

Таблица 5

Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер
по модернизации системы общего образования
Ленинградской области в 2013 году
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 23.12.2013 № 484)

№ п/п
Наименование мероприятия
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
в том числе
федеральный бюджет (субсидия)
бюджет субъекта Российской Федерации
всего
региональный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Приобретение оборудования, в том числе:
98271,10
65005,10
33266,00
21150,00
12116,00

1.1
Учебно-лабораторное оборудование
41172,00
25006,00
16166,00
5400,00
10766,00

1.2
Учебно-производственное оборудование
22099,10
19999,10
2100,00
750,00
1350,00

1.3
Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений
6000,00
6000,00




1.4
Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений






1.5
Компьютерное оборудование
15000,00

15000,00
15000,00


1.6
Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся






1.7
Оборудование для школьных столовых
14000,00
14000,00




1.8
Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся






2
Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
56863,70
24915,30
31948,40
31948,40


3
Пополнение фондов школьных библиотек
135087,60
67716,00
67371,60
67371,60


4
Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также с целью подготовки помещений для установки оборудования)
50484,00
50484,00




5
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей
21983,80
9983,80
12000,00
12000,00


6
Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации в них дистанционного обучения для обучающихся, в том числе:
17705,50
1198,80
16506,70
16506,70


6.1
Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика
16506,70

16506,70
16506,70


6.2
Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов
1198,80
1198,80




7
Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования
14465,40
14465,40




8
Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений
45050,60
45050,60




9
Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений







Итого
439911,70
278819,00
161092,70
148976,70
12116,00


Принцип распределения бюджетных средств в 2013 году аналогичен принципу 2012 года и ориентирован на достижение системных преобразований, а именно:
учет контингента обучающихся общеобразовательных школ;
участие в мероприятиях по модернизации каждого образовательного учреждения;
модернизация имеющегося и приобретение недостающего в учреждениях образования оборудования;
развитие школьной инфраструктуры в целях создания современных и комфортных условий.
В целях эффективной реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году планируется использовать организационно-управленческие механизмы, апробированные в 2011 и 2012 годах, в полной мере обеспечившие решение задач по модернизации.
Вместе с тем предполагается совершенствование нормативной правовой базы по вопросам модернизации, организационного и информационного сопровождения повышения заработной платы, введения и реализации ФГОС и другим вопросам.
Так, в настоящее время в Ленинградской области формируется система работы по снижению отчетности образовательных учреждений.
На основании письма Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 сентября 2012 года "О сокращении объемов и видов отчетности, представляемой общеобразовательными учреждениями" оптимизирован перечень ведомственных запросов (мониторингов), который доведен до руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителей образовательных учреждений.
Подготовлены также рекомендации по объему и содержанию информации, которая будет размещаться на сайтах образовательных учреждений для использования в работе органами управления образованием.

Раздел III. Основные направления модернизации системы
общего образования Ленинградской области на период
до 2020 года

В целях модернизации системы общего образования Ленинградской области к 2020 году предусматривается:
1) обеспечить финансирование деятельности 100 проц. образовательных учреждений по нормативам на реализацию государственных (муниципальных) заданий в соответствии с качественными показателями реализации образовательных программ общего образования;
2) обеспечить среднюю заработную плату учителей общеобразовательных учреждений на уровне средней заработной платы в экономике региона при оплате труда конкретного работника в зависимости от результата;
3) обеспечить доступ к образовательным ресурсам для организации образовательного процесса с использованием дистанционных образовательных технологий в 100 проц. общеобразовательных учреждений;
4) обеспечить доступ к современным условиям реализации образовательного процесса 100 проц. школьников;
5) ввести ФГОС общего образования:
с 2013 года - переход на ФГОС 100 проц. обучающихся 1-3 классов начальной ступени общего образования, пилотное введение федеральных государственных образовательных стандартов в 5 и 6 классах основной ступени общего образования, в 2015 году - переход 100 проц. обучающихся 5 классов на новый образовательный стандарт основного общего образования,
с 2015 года - поэтапный переход на ФГОС основного (полного) общего образования, к 2020 году - окончательный переход;
6) обеспечить доступность качественного образования каждому школьнику с учетом индивидуальных запросов на основе эффективной образовательной сети;
7) сформировать систему непрерывного образования, подготовки и переподготовки работников системы образования, включая:
формирование образовательной инфраструктуры, позволяющей работнику на протяжении всей жизни осваивать новые квалификации (создание системы информационной и консультационной поддержки работников по вопросам образовательных модулей и электронных образовательных ресурсов для системы непрерывного профессионального образования на базе современных сетевых технологий, качественных инновационных программ непрерывного профессионального образования);
внедрение системы независимой оценки качества непрерывного образования и развитие конкуренции на рынке услуг дополнительного образования;
обеспечение повышения мотивации работников к получению новых квалификаций;
8) организовать энергоаудит во всех общеобразовательных учреждениях Ленинградской области и обеспечить заключение энергосервисных контрактов, реализация которых исключит неэффективное расходование топливно-энергетических ресурсов.
Организационно-финансовым механизмом, обеспечивающим достижение планируемых результатов, станет государственная программа Ленинградской области "Современное образование" на 2013-2020 годы, программно-целевыми инструментами которой являются долгосрочные целевые программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы", "Развитие дошкольного образования в Ленинградской области" на 2011-2013 годы, "Региональная комплексная программа развития профессионального образования в Ленинградской области на 2011-2013 годы", "Развитие электронного и дистанционного обучения в Ленинградской области на 2013-2015 годы", "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений Ленинградской области на 2013-2015 годы", а также ведомственные целевые программы "Создание инновационной образовательной инфраструктуры для работы с одаренными детьми в Ленинградской области на 2012-2014 годы", "Капитальный и текущий ремонт зданий государственных образовательных учреждений, подведомственных комитету общего и профессионального образования Ленинградской области".
План-график реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году, Объемы финансирования мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году, План-график повышения фонда оплаты труда учителей общеобразовательных учреждений Ленинградской области в 2013 году приведены в приложениях 1 - 3 к Комплексу мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2012 году.





Приложение 1
к Комплексу мер...

ПЛАН-ГРАФИК
РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

№ п/п
Наименование мероприятия
Срок реализации мероприятия
Наименование органа исполнительной власти Ленинградской области, ответственного за мероприятие
первый квартал
второй квартал
третий квартал
четвертый квартал
1
2
3
4
5
6
7
1
Разработка проекта Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году
1 января



Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
2
Проведение заседания межведомственной комиссии по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области (далее - Комплекс мер) по рассмотрению итогов реализации Комплекса мер в 2012 году и плана реализации Комплекса мер в 2013 году
24 января



Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области
3
Подготовка проекта соглашения между Министерством образования и науки Российской Федерации и Правительством Ленинградской области о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету Ленинградской области на модернизацию региональной системы общего образования
20 февраля



Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области
4
Проведение совещаний руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам реализации Комплекса мер в 2013 году
16 января



Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
5
Разработка детальных планов закупок учебно-лабораторного, спортивного, компьютерного, учебно-производственного оборудования, учебников, учебно-наглядных пособий, автотранспортных средств для общеобразовательных учреждений, их обсуждение с педагогической и родительской общественностью
20 февраля



Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
6
Утверждение Правительством Ленинградской области Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году
20 февраля



Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
7
Организация деятельности базовых школ с сетью филиалов и дистанционным обучением: экспериментальная отработка организационно-деятельностных моделей базовых школ. Проведение семинаров-совещаний по вопросам организации деятельности базовых школ с участием специалистов органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, и руководителей образовательных учреждений
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
8
Внесение изменений в областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" в части софинансирования из федерального бюджета Комплекса мер в 2013 году

1 мая


Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области, комитет финансов Ленинградской области
9
Организация выполнения обязательств Ленинградской области в рамках соглашения между Минобрнауки России и Правительством Ленинградской области





повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей по вопросам введения государственных федеральных образовательных стандартов
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
организация инновационной деятельности по введению в пилотном режиме стандартов начального и основного общего образования в 4-6 классах
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
организация дистанционного обучения в общеобразовательных учреждениях: проведение мероприятий по увеличению пропускной способности интернет-трафика, обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области

Обучение учителей использованию современных образовательных технологий
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
10
Проведение аттестации учителей
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
11
Разработка и реализация мер по привлечению молодых педагогов в систему общего образования Ленинградской области
11 января - 29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
12
Обучение директоров школ и школьных специалистов по вопросам организации и проведения мониторинга результатов и социальных эффектов модернизации системы общего образования Ленинградской области
4-28 февраля


1-30 октября
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
13
Проведение совещаний руководителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, руководителей образовательных учреждений по обсуждению хода реализации Комплекса мер в 2013 году

17 апреля, 15 мая, 14 июня
18 августа, 20 сентября
18 октября, 14 ноября
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
14
Информирование учителей, руководителей общеобразовательных учреждений, специалистов органов управления образованием, родительской общественности о ходе реализации Комплекса мер в 2013 году
1-29 марта
1 апреля - 28 июня
2-30 сентября
1 октября - 20 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
15
Проведение совещания с использованием видеоконференц-связи с участием Губернатора Ленинградской области и глав администраций муниципальных районов по обсуждению хода реализации Комплекса мер в 2013 году


18 августа

Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
16
Комплексная оценка реализации мер по модернизации системы общего образования



10-30 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
17
Подготовка и представление в Минобрнауки России отчетов по реализации Комплекса мер в 2013 году



10-30 декабря
Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области





Приложение 2
к Комплексу мер...

ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМПЛЕКСА МЕР
ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 23.12.2013 № 484)

№ п/п
Наименование мероприятия
Мероприятия, реализуемые в рамках долгосрочных целевых программ
Код бюджетной классификации
Консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации, тыс. рублей
всего
региональный бюджет
местные бюджеты
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
8
1
Приобретение оборудования, в том числе:


33266,00
21150,00
12116,00

1.1
Учебно-лабораторное оборудование
Приобретение современного компьютерного, учебно-лабораторного оборудования, пособий, материалов и предметов учебного инвентаря для муниципальных общеобразовательных учреждений, внедряющих ФГОС начального, основного, среднего (полного) общего образования (Мероприятие 1.3.1 долгосрочной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы")
0709 522 95 00 521
16166,00
5400,00
10766,00

1.2
Учебно-производственное оборудование
Приобретение современного компьютерного, учебного оборудования, пособий, материалов для муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы профильного обучения (Мероприятие 1.3.2 долгосрочной целевой программы "Приоритетные направления развития образования Ленинградской области на 2011-2015 годы")
0709 522 95 00 521
2100,00
750,00
1350,00

1.3
Спортивное оборудование для общеобразовательных учреждений






1.4
Спортивный инвентарь для общеобразовательных учреждений






1.5
Компьютерное оборудование

0709 436 21 00 521
15000,00
15000,00


1.6
Оборудование для организации медицинского обслуживания обучающихся






1.7
Оборудование для школьных столовых






1.8
Оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации обучающихся






2
Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся

0709 436 21 00 521
31948,40
31948,40


3
Пополнение фондов школьных библиотек

0709 436 21 00 521
67371,60
67371,60


4
Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования)






5
Повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей

0705 428 99 00 621
12000,0
12000,0


6
Модернизация общеобразовательных учреждений путем организации для обучающихся дистанционного обучения, в том числе:


16506,7
16506,7


6.1
Увеличение пропускной способности и оплата интернет-трафика
Обеспечение доступа к сети "Интернет", в том числе по программам профилактики жестокости и насилия среди подростков - учащихся общеобразовательных учреждений (Мероприятие 13 долгосрочной целевой программы "Дети Ленинградской области" на 2011-2013 годы)
0709 522 89 00 521
16506,7
16506,7


6.2
Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов






7
Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования






8
Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений






9
Проведение реконструкции зданий общеобразовательных учреждений







Итого


161092,70
148976,70
12116,00






Приложение 3
к Комплексу мер...

ПЛАН-ГРАФИК
ПОВЫШЕНИЯ ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

Наименование показателя
Первый квартал
Второй квартал
Третий квартал
Четвертый квартал
Размер фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений Ленинградской области, рублей
1199286096
1205282527
1211278957
1235264679
Увеличение фонда оплаты труда педагогических работников общеобразовательных учреждений Ленинградской области по отношению к его значению в предыдущем квартале, процентов
1,0
0,5
0,5
2,0





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 07.03.2013 № 67
(приложение 2)

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств федерального бюджета бюджетам муниципальных районов и городского округа на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются и расходуются на следующие мероприятия:
1) приобретение учебно-лабораторного оборудования;
2) приобретение учебно-производственного оборудования;
3) приобретение спортивного оборудования;
4) пополнение фондов школьных библиотек;
5) повышение квалификации, профессиональная переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей;
6) обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов;
7) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся;
8) развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования);
9) осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования;
10) проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений.
3. Субсидии предоставляются при условии:
наличия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство и предусматривающего софинансирование указанных расходных обязательств;
наличия утвержденных в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального района (городского округа);
заключения между комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области и администрацией муниципального района (городского округа) соглашения о софинансировании мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области (далее - соглашение), которое в обязательном порядке содержит:
коды бюджетной классификации расходов федерального бюджета,
коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального района (городского округа),
коды бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района (городского округа),
объем субсидий из федерального бюджета,
объем расходов за счет собственных средств бюджета муниципального района (городского округа),
целевые показатели результативности использования субсидий,
обязательство муниципального района (городского округа) по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,
обязательство муниципального района (городского округа) по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значения показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального района (городского округа),
обязательство муниципального района (городского округа) о представлении в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевого показателя результативности использования субсидии,
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является субсидия,
положение об ответственности сторон за нарушение условий соглашения,
положение об осуществлении контроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом) условий предоставления субсидии.
4. Критериями отбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидии являются:
по мероприятию 1 - наличие муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального района (городского округа), реализующих федеральные государственные образовательные стандарты;
по мероприятиям 2 - 6 - наличие муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального района (городского округа);
по мероприятию 7 - наличие муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального района (городского округа), осуществляющих перевозку обучающихся;
по мероприятиям 8 - 10 - наличие муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального района (городского округа), включенных в план работ по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году в части развития школьной инфраструктуры, осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования и на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений, утвержденный комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.
5. Размер субсидии определяется по формуле:



где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств федерального бюджета на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году;
- размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по j-му мероприятию в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета.

6. Размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по мероприятиям 1 - 5 в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:



где:
j = 1-5;
- размер средств по j-му мероприятию в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета;
- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях по j-му направлению;
- численность обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) по j-му мероприятию.

При определении объема средств по мероприятию 1 расчет производится исходя из численности учащихся 1-4 классов и 6 классов, обучающихся по федеральному государственному образовательному стандарту.
При определении объема средств по мероприятию 2 расчет производится исходя из численности обучающихся 9-11 классов.
При определении объема средств по мероприятиям 3 - 5 расчет производится исходя из численности обучающихся 1-11 классов.
Средства, предоставленные бюджетам муниципальных районов (городского округа) по мероприятию 5, расходуются на повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и учителей из расчета не более 10000 рублей на человека. Средства субсидии не могут быть направлены на командировочные и транспортные расходы.
7. Размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по мероприятию 6 в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:



где:
j = 6;
k - количество муниципальных районов (городского округа), равное 18.

8. Размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по мероприятию 7 в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:



где:
j = 6;
- размер средств по j-му мероприятию в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета;
- стоимость автобуса ГАЗ на 11 посадочных мест (из расчета стоимости типового автобуса);
- стоимость автобуса ПАЗ на 22 посадочных места (из расчета стоимости типового автобуса);
- количество автобусов ГАЗ на 11 посадочных мест в соответствии с заявкой i-го муниципального района (городского округа);
- количество автобусов ПАЗ на 22 посадочных места в соответствии с заявкой i-го муниципального района (городского округа).

9. Размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по мероприятиям 8 - 10 в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств федерального бюджета определяется по формуле:



где j = 8-10.

Размер средств определяется по i-му муниципальному району (городскому округу), j-му мероприятию, q-й работе в соответствии с планом работ по реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году в части развития школьной инфраструктуры, осуществления мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования и на проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений, утверждаемым комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.
10. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год комитету общего и профессионального образования Ленинградской области.
11. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход комитета общего и профессионального образования Ленинградской области на лицевые счета, открытые получателям межбюджетных трансфертов в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Ленинградской области.
12. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области:
формирует заявки на перечисление субсидий после получения от муниципальных районов (городского округа) - получателей субсидии в текущем финансовом году заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов (договоров);
несет ответственность за своевременное перечисление на счета финансовых (уполномоченных) органов муниципальных районов (городского округа) средств субсидий в пятидневный срок после представления муниципальными районами (городским округом) муниципальных контрактов (договоров);
представляет отчет о расходовании субсидий в комитет финансов Ленинградской области в десятидневный срок после представления соответствующих отчетов муниципальными районами (городским округом).
13. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа):
осуществляет в установленном порядке на основании доведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных назначениях учет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального района (городского округа);
представляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчет о расходовании субсидий по формам, утвержденным комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) и руководителя финансового (уполномоченного) органа.
В случае если средства субсидии за отчетный период не освоены, к отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин.
14. Средства, не использованные в текущем финансовом году, перечисляются в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные для завершения финансового года приказом комитета финансов Ленинградской области.
15. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а также достоверность представляемых сведений возлагается на орган местного самоуправления муниципального района (городского округа).
16. Контроль за целевым использованием органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) субсидий осуществляет комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.





УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 07.03.2013 № 67
(приложение 3)

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА) ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА РЕАЛИЗАЦИЮ
КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

1. Настоящий Порядок определяет условия и порядок предоставления и расходования субсидий за счет средств областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городского округа) на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются и расходуются на следующие мероприятия:
1) приобретение компьютерного оборудования;
2) пополнение фондов школьных библиотек;
3) приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся.
3. Субсидии предоставляются при условии:
наличия муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство и предусматривающего софинансирование указанных расходных обязательств;
наличия утвержденных в бюджете муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходных обязательств муниципального района (городского округа);
заключения между комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области и администрацией муниципального района (городского округа) соглашения о софинансировании мероприятий Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области (далее - соглашение), которое в обязательном порядке содержит:
коды бюджетной классификации расходов областного бюджета Ленинградской области,
коды бюджетной классификации доходов бюджета муниципального района (городского округа),
коды бюджетной классификации расходов бюджета муниципального района (городского округа),
объем субсидий из областного бюджета Ленинградской области,
объем расходов за счет собственных средств бюджета муниципального района (городского округа),
целевые показатели результативности использования субсидий,
обязательство муниципального района (городского округа) по организации учета результатов исполнения расходных обязательств, установленных муниципальными правовыми актами,
обязательство муниципального района (городского округа) по ежеквартальному размещению отчетной информации о достижении значений показателей результативности использования субсидии на официальном сайте муниципального района (городского округа),
обязательство муниципального района (городского округа) о представлении в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчетов о расходах бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и о достижении значений целевого показателя результативности использования субсидии,
сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых является субсидия,
положение об ответственности сторон за нарушение условий соглашения,
положение об осуществлении контроля за соблюдением муниципальным районом (городским округом) условий предоставления субсидии.
4. Критериями отбора муниципальных районов (городского округа) для предоставления субсидии являются:
по мероприятиям 1 - 2 - наличие муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального района (городского округа);
по мероприятию 3 - наличие муниципальных общеобразовательных учреждений на территории муниципального района (городского округа), осуществляющих перевозку обучающихся.
5. Размер субсидии определяется по формуле:



где:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) за счет средств областного бюджета на реализацию Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году;
- размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по j-му мероприятию в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств областного бюджета.
6. Размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по мероприятиям 1 - 2 в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств областного бюджета определяется по формуле:



где:
j = 1-2;
- размер средств по j-му мероприятию в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств областного бюджета;
- численность обучающихся 1-11 классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях по j-му направлению;
- численность обучающихся 1-11 классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях i-го муниципального района (городского округа) по j-му мероприятию.

7. Размер средств бюджету i-го муниципального района (городского округа) по мероприятию 3 в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств областного бюджета определяется по формуле:



где:
j = 6;
- размер средств по j-му мероприятию в рамках реализации Комплекса мер по модернизации системы общего образования Ленинградской области в 2013 году за счет средств областного бюджета;
- стоимость автобуса ГАЗ на 11 посадочных мест (из расчета стоимости типового автобуса);
- стоимость автобуса ПАЗ на 22 посадочных места (из расчета стоимости типового автобуса);
- количество автобусов ГАЗ на 11 посадочных мест в соответствии с заявкой i-го муниципального района (городского округа);
- количество автобусов ПАЗ на 22 посадочных места в соответствии с заявкой i-го муниципального района (городского округа).

8. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных на текущий финансовый год комитету общего и профессионального образования Ленинградской области.
9. Перечисление субсидий осуществляется комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход комитета общего и профессионального образования Ленинградской области.
10. Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области:
формирует заявки на перечисление субсидий после получения от муниципальных районов (городского округа) - получателей субсидии в текущем финансовом году заключенных в установленном порядке муниципальных контрактов (договоров);
несет ответственность за своевременное перечисление на счета финансовых (уполномоченных) органов муниципальных районов (городского округа) средств субсидий в пятидневный срок после представления муниципальными районами (городским округом) муниципальных контрактов (договоров);
представляет отчет о расходовании субсидий в комитет финансов Ленинградской области в десятидневный срок после представления соответствующих отчетов муниципальными районами (городским округом).
11. Орган местного самоуправления муниципального района (городского округа):
осуществляет в установленном порядке на основании доведенных до органов местного самоуправления уведомлений о бюджетных назначениях учет поступивших средств в доходной и расходной частях бюджета муниципального района (городского округа);
представляет ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в комитет общего и профессионального образования Ленинградской области отчет о расходовании субсидий по формам, утвержденным комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области, за подписью главы администрации муниципального района (городского округа) и руководителя финансового (уполномоченного) органа.
В случае если средства субсидии за отчетный период не освоены, к отчету прилагается пояснительная записка с указанием причин.
12. Средства, не использованные в текущем финансовом году, перечисляются в областной бюджет Ленинградской области в порядке и в сроки, установленные для завершения финансового года приказом комитета финансов Ленинградской области.
13. Ответственность за соблюдение настоящего Порядка, а также достоверность представляемых сведений возлагается на орган местного самоуправления муниципального района (городского округа).
14. Контроль за целевым использованием органом местного самоуправления муниципального района (городского округа) субсидий осуществляет комитет общего и профессионального образования Ленинградской области.





УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 07.03.2013 № 67
(приложение 4)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ ОБЩЕГО
ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 23.12.2013 № 484)

№ п/п
Наименование муниципального образования
Учебно-лабораторное оборудование
Учебно-производственное оборудование
Спортивное оборудование
Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений
Развитие школьной инфраструктуры (текущий ремонт с целью обеспечения выполнения требований к санитарно-бытовым условиям и охране здоровья обучающихся, а также подготовки помещений для установки оборудования)
Повышение квалификации, профессиональная подготовка и переподготовка руководителей общеобразовательных учреждений и учителей
Обновление программного обеспечения и приобретение электронных образовательных ресурсов
Осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования
Проведение капитального ремонта зданий общеобразовательных учреждений
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
1
Бокситогорский муниципальный район
731,3
754,9
203,3
891,7
2203,7
1500,0
321,6
66,6
4500,0
2000,0
13173,1
2
Волосовский муниципальный район
668,5
577,6
179,5
1119,6
1945,8
2030,0
284,0
66,6
1270,0
8000,0
16141,6
3
Волховский муниципальный район
1249,0
1127,5
337,1
1454,5
3652,7
2500,0
533,1
66,6

2000,0
12920,5
4
Всеволожский муниципальный район
3244,8
2581,3
843,7
2813,6
9144,1
2000,0
1334,5
66,6

1500,0
23528,6
5
Выборгский район
2750,4
2421,8
729,2
3433,4
7940,8
32700,0
1153,3
66,6
4000,0
3300,0
58495,5
6
Гатчинский муниципальный район
2860,5
2643,9
771,7

8363,3

1220,6
66,6


15926,6
7
Кингисеппский муниципальный район
1158,6
1026,6
308,1

3339,5

487,4
66,6


6386,8
8
Киришский муниципальный район
1083,7
968,9
292,4

3168,4

462,4
66,6


6042,4
9
Кировский муниципальный район
1273,4
955,1
327,2
3376,7
3546,0
1000,0
517,5
66,6

1500,0
12562,5
10
Лодейнопольский муниципальный район
471,4
445,0
128,8
555,5
1418,7

188,0
66,6
2000,0

5274,0
11
Ломоносовский муниципальный район
708,0
689,0
192,5
2580,0
2087,5
2000,0
304,0
66,6
2695,4
5704,6
17027,6
12
Лужский муниципальный район
913,0
988,4
257,0
1666,4
2806,6
500,0
406,4
66,6

2000,0
9604,4
13
Подпорожский муниципальный район
456,6
434,4
126,1
562,8
1366,9

199,5
66,6


3212,9
14
Приозерский муниципальный район
868,4
824,9
229,6
1125,6
2488,3

363,2
66,6


5966,6
15
Сланцевский муниципальный район
570,5
482,4
150,4
1688,3
1629,4

237,8
66,6

4000,0
8825,4
16
Тихвинский муниципальный район
1070,0
887,5
279,6
328,9
3029,7

442,2
66,6


6104,5
17
Тосненский район
1538,6
1243,0
399,8
1118,3
4340,2

632,4
66,6


9338,9
18
Сосновоборский городской округ
869,3
946,9
244,0

2644,4

385,9
66,6


5157,1

Итого
22486,0
19999,1
6000,0
22715,3
65116,0
44230,0
9473,8
1198,8
14465,4
30004,6
235689,0





УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 07.03.2013 № 67
(приложение 5)

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКОГО ОКРУГА)
ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА РЕАЛИЗАЦИЮ КОМПЛЕКСА МЕР ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ
ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства Ленинградской области
от 23.12.2013 № 484)

№ п/п
Наименование муниципального образования
Пополнение фондов библиотек общеобразовательных учреждений
Приобретение транспортных средств для перевозки обучающихся
Приобретение компьютерного оборудования
Итого
1
Бокситогорский муниципальный район
2306,4
1228,4
508,4
4043,2
2
Волосовский муниципальный район
2014,0
1586,4
448,9
4049,3
3
Волховский муниципальный район
3807,1
2018,6
842,6
6668,3
4
Всеволожский муниципальный район
9460,6
3951,4
2109,3
15521,3
5
Выборгский район
8198,4
4865,9
1823,0
14887,3
6
Гатчинский муниципальный район
8619,3

1929,3
10548,6
7
Кингисеппский муниципальный район
3441,7

770,4
4212,1
8
Киришский муниципальный район
3265,4

730,9
3996,3
9
Кировский муниципальный район
3698,3
4741,3
818,0
9257,6
10
Лодейнопольский муниципальный район
1438,4
797,5
322,0
2557,9
11
Ломоносовский муниципальный район
2207,0
3599,1
481,2
6287,3
12
Лужский муниципальный район
2869,9
2392,6
642,4
5904,9
13
Подпорожский муниципальный район
1416,1
790,2
315,3
2521,6
14
Приозерский муниципальный район
2579,1
1580,4
574,0
4733,5
15
Сланцевский муниципальный район
1701,2
2370,7
375,9
4447,8
16
Тихвинский муниципальный район
3150,4
438,2
698,9
4287,5
17
Тосненский район
4472,9
1587,7
999,5
7060,1
18
Сосновоборский городской округ
2725,4

610,0
3335,4

Итого
67371,6
31948,4
15000,0
114320,0


------------------------------------------------------------------