Приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 23.01.2013 N 03 "Об утверждении административного регламента комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по исполнению государственной функции "Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области"



КОМИТЕТ ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 23 января 2013 г. № 03

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ ГРАЖДАН НАЧАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ В ОБЛАСТИ
ОБОРОНЫ И ИХ ПОДГОТОВКИ ПО ОСНОВАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ
В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", на основании Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 5 марта 2011 года № 42 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) в Ленинградской области", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по исполнению государственной функции "Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области" согласно приложению.
2. Отделу профессионального образования (С.А.Лабадина) обеспечить организацию исполнения Административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего приказа.
3. Начальнику сектора информационного обеспечения отдела по работе с педагогическими кадрами и информационного обеспечения (Н.И.Самсонова) обеспечить размещение текста Административного регламента на официальном интернет-сайте комитета общего и профессионального образования Ленинградской области и в справочных информационных системах "Кодекс" и "КонсультантПлюс".
4. Приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 23 декабря 2011 года № 121 "Об утверждении Административного регламента комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по исполнению государственной функции "Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области" признать утратившим силу.
5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Председатель комитета
С.В.Тарасов





УТВЕРЖДЕН
приказом комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 23.01.2013 № 03
(приложение 1)

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ
ГРАЖДАН НАЧАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И ИХ ПОДГОТОВКИ
ПО ОСНОВАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Наименование государственной функции

Административный регламент комитета общего и профессионального образования Ленинградской области по исполнению государственной функции "Организация обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области" (далее - Административный регламент).
Административный регламент регулирует последовательность действий комитета общего и профессионального образования Ленинградской области (далее - Комитет) при исполнении государственной функции по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования и учебных пунктах.

1.2. Наименование органа исполнительной власти,
непосредственно исполняющего государственную функцию,
и его структурных подразделений, ответственных
за исполнение государственной функции

Исполнение государственной функции по организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы (далее - государственная функция) осуществляется комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области.
Ответственным за исполнение данной государственной функции является отдел профессионального образования Комитета.

1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
исполнение государственной функции, с указанием их
реквизитов и источников их официального опубликования

Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 150; "Российская газета", 23 января 1996 года, № 13);
- Закон Российской Федерации от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1475; "Российская газета", 2 апреля 1998 года, № 63-64);
- Закон Российской Федерации от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 5 мая 2006 года, № 95; Собрание законодательства РФ, 2006, № 19, ст. 2060);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 года № 1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 2, ст. 225);
- Совместный приказ Министра обороны Российской Федерации № 96 и Министра образования и науки Российской Федерации № 134 от 24 февраля 2010 года "Об утверждении инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", 2010, № 18; Вестник образования России, 2010, № 15, ст. 43);
- Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 20 августа 2008 года № 241 "О внесении изменений в федеральный базисный учебный план и примерные учебные планы для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" ("Официальные документы в образовании", 2008, № 27; "Администратор образования", 2008, № 19; "Вестник образования", 2008, № 23);
- Постановление Правительства Ленинградской области от 11 августа 2008 года № 238 "Об утверждении Положения о комитете общего и профессионального образования Ленинградской области" ("Вестник Правительства Ленинградской области", № 51, 11 сентября 2008 года).

1.4. Описание результатов исполнения государственной функции

Конечным результатом исполнения государственной функции является получение общедоступного и бесплатного образования в области обороны и подготовка граждан по основам военной службы в образовательных учреждениях, реализующих программу среднего (полного) общего образования в ходе реализации учебных программ по основам безопасности жизнедеятельности (далее - ОБЖ) и безопасности жизнедеятельности (БЖД).

1.5. Описание физических и юридических лиц и их
представителей, имеющих право либо обязанность
в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Ленинградской области взаимодействовать
с соответствующими органами исполнительной власти
при исполнении государственной функции

При исполнении государственной функции в соответствии с Административным регламентом отдел профессионального образования Комитета взаимодействует со структурными подразделениями Комитета (планово-экономический отдел, отдел общего и дополнительного образования, отдел финансирования и бухгалтерского учета, отдел по работе с педагогическими кадрами и информационного обеспечения, департаментом надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования (отдел надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования), органами исполнительной власти Ленинградской области (комитет финансов Ленинградской области, комитет правопорядка и безопасности Ленинградской области, комитет по молодежной политике Ленинградской области, комитет по здравоохранению Ленинградской области, другие отраслевые комитеты), государственным автономным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования "Ленинградский областной институт развития образования", штабом Западного военного округа, военным комиссариатом Ленинградской области, администрациями образовательных учреждений профессионального образования Ленинградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области.
Получателями результатов исполнения государственной функции являются граждане, которые получают среднее (полное) общее образование на базе образовательных учреждений среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений профессионального образования и учебных пунктов, расположенных на территории Ленинградской области.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

2.1. Порядок информирования об исполнении
государственной функции

2.1.1. Информация о местах нахождения и графике работы органов исполнительной власти Ленинградской области, исполняющих государственную функцию, их структурных подразделений, а также информация либо способы получения информации о местах нахождения и графиках работы органов исполнительной власти (ОМС, организаций), участвующих в исполнении государственной функции.
Адрес Комитета: Российская Федерация, 191028, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 14. Время работы - 9.00-12.30, 13.18-18.00.
График работы Комитета:


Рабочие дни Время работы Перерыв Выходные дни

Понедельник-четверг 9.00-18.00 12.30-13.18 Суббота,
воскресенье
Пятница и предпраздничные дни 9.00-17.00 12.30-13.18


Справочные телефоны Комитета - (812)273-21-38, (812)273-38-35.
Время работы - 9.00-12.30, 13.18-18.00.
График работы отдела профессионального образования Комитета:


Рабочие дни Время работы Перерыв Приемные дни

Понедельник с 9.00 до 18.00 12.30-13.18

Вторник с 9.00 до 18.00 12.30-13.18

Среда с 9.00 до 18.00 12.30-13.18

Четверг с 9.00 до 18.00 12.30-13.18 3-й четверг каждого
месяца - приемный день

Пятница и с 9.00 до 17.00 12.30-13.18
предпраздничные дни


2.1.2. Справочные телефоны и адреса электронной почты структурных подразделений органов исполнительной власти (ОМС, организаций), исполняющих государственную функцию.
Справочные телефоны отдела профессионального образования Комитета - (812)273-21-38, (812)273-38-35. Время работы - 9.00-12.30, 13.18-18.00, в пятницу - до 17.00.
Адрес электронной почты отдела профессионального образования Комитета - prof_edu@lenreg.ru.
2.1.3. Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, а также адреса официальных сайтов органов исполнительной власти (ОМС, организаций) в сети Интернет, содержащих информацию о государственной функции.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: www.gu.lenobl.ru.
Официальный сайт Комитета в сети Интернет: http://edu.lokos.net.
2.1.4. Порядок получения заинтересованными лицами информации по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области.
Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется:
- в помещениях отдела профессионального образования Комитета, на информационных стендах;
- по телефону сотрудниками отдела профессионального образования Комитета, ответственными за информирование;
- на интернет-сайте Комитета;
- на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области;
- по почте и электронной почте, с использованием коротких сообщений операторов мобильной связи.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут.
Информация о правилах исполнения государственной функции включает в себя:
- местонахождение Комитета, включая схему проезда;
- график работы сотрудников отдела профессионального образования Комитета, ответственных за информирование об исполнении государственной функции;
- перечень документов, которые заявитель должен представить для получения информации по вопросам исполнения государственной функции;
- необходимую оперативную информацию по вопросам исполнения государственной функции.
При изменении условий и порядка исполнения государственной функции информация об изменениях должна быть выделена красным цветом с пометкой "Важно".
Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела профессионального образования Комитета с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки должностное лицо, назвав свои фамилию, имя, отчество, должность, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;
- при личном обращении заявителя в отдел профессионального образования Комитета сотрудник должен представиться, указать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос или предложить обратиться в Комитет в письменной форме.
Должностные лица отдела профессионального образования Комитета при ответе на телефонные звонки, письменные и электронные обращения заявителей обязаны в максимально вежливой и доступной форме предоставлять исчерпывающую информацию.
Письменные разъяснения заинтересованным лицам информации по вопросам исполнения государственной функции, в том числе о ходе исполнения государственной функции, осуществляются при наличии письменного обращения. При информировании по письменным запросам ответ направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного запроса, а также по адресу электронной почты в случае поступления запроса по электронной почте.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Комитет.
2.1.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, а также на официальных сайтах органов исполнительной власти Ленинградской области (ОМС, организаций) в сети Интернет.
Информация по вопросам исполнения государственной функции в соответствии с Административным регламентом размещается на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области, а также на официальном сайте Комитета в сети Интернет с письменного разрешения (указания) должностных лиц, имеющих соответствующие полномочия.

2.2. Сроки исполнения государственной функции

Непосредственные сроки исполнения государственной функции определяются ежегодным постановлением Губернатора Ленинградской области "О мерах по совершенствованию организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования и в учебных пунктах Ленинградской области" в очередном учебном году.

2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения
государственной функции и(или) прекращения исполнения
государственной функции в соответствии с действующим
законодательством

Основаниями для приостановления исполнения государственной функции и(или) прекращения исполнения государственной функции являются:
- отмена действия федеральных, региональных нормативных правовых актов, регламентирующих (устанавливающих) исполнение данной государственной функции;
- изменение полномочий Комитета;
- отмена или приостановление действия Административного регламента по исполнению государственной функции.

2.4. Размер платы, взимаемой в рамках исполнения
государственной функции

Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе.

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- руководство и контроль за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области;
- участие в проведении конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу;
- организация совместно со штабом Западного военного округа проведения учебных сборов.

3.1. Основание для начала административной процедуры
по руководству и контролю за организацией обучения граждан
начальным знаниям в области обороны и их подготовкой
по основам военной службы в образовательных учреждениях,
расположенных на территории Ленинградской области

Основанием для начала административной процедуры является издание ежегодного постановления Губернатора Ленинградской области "О мерах по совершенствованию организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования и в учебных пунктах Ленинградской области".

3.1.1. Содержание административных действий,
продолжительность и(или) максимальный срок их исполнения

Административные действия по руководству и контролю за организацией обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовкой по основам военной службы в образовательных учреждениях, расположенных на территории Ленинградской области:
- разработка (совместно с военным комиссаром Ленинградской области) и согласование проекта постановления Губернатора Ленинградской области "О мерах по совершенствованию организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования и в учебных пунктах Ленинградской области".
Срок выполнения административного действия - ежегодно до 1 сентября;
- организация профессиональной подготовки и повышения квалификации педагогических работников образовательных учреждений, осуществляющих обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы, и преподавателей учебных пунктов.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- планирование мероприятий по обеспечению подготовки граждан к военной службе на учебный год.
Срок выполнения административного действия - ежегодно с мая по август;
- консультирование представителей органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений профессионального образования по вопросам разработки локальных актов и иным вопросам, связанным с исполнением государственной функции.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- ведение реестра учета преподавателей-организаторов по основам безопасности жизнедеятельности и безопасности жизнедеятельности, с целью регулирования вопросов кадрового обеспечения.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- анализ состояния кадрового обеспечения образовательных учреждений по учебным предметам "Основы безопасности жизнедеятельности" и "Безопасность жизнедеятельности".
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- прогнозирование потребности в педагогических кадрах по "Основам безопасности жизнедеятельности" и "Безопасности жизнедеятельности".
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- организация и обеспечение повышения квалификации, переподготовки преподавателей-организаторов по основам безопасности жизнедеятельности и безопасности жизнедеятельности в соответствии с образовательными потребностями граждан, направлениями развития системы среднего (полного) общего образования, а также профессионального образования.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- аттестация преподавателей-организаторов по "Основам безопасности жизнедеятельности" и "Безопасности жизнедеятельности", осуществляющих подготовку граждан по основам воинской службы.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- доведение нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников их официального опубликования до органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений профессионального образования.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- планирование и организация мероприятий по военно-патриотическому воспитанию.
Срок выполнения административного действия - постоянно, в течение года;
- издание распоряжения комитета общего и профессионального образования Ленинградской области об утверждении итогов организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в Ленинградской области.
Срок выполнения административного действия - ежегодно до 1 сентября.

3.2. Основание для начала административной процедуры
по участию в проведении конкурса между субъектами
Российской Федерации на лучшую подготовку граждан
к военной службе, организацию и проведение призыва
на военную службу

Основанием для начала административной процедуры является решение штаба Западного военного округа об организации и проведения конкурса среди субъектов Российской Федерации, находящихся на территории военного округа, на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.

3.2.1. Содержание административных действий,
продолжительность и(или) максимальный
срок их исполнения

Административные действия по участию в проведении конкурса между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу включают в себя:
- информирование органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, а также образовательных учреждений профессионального образования о возможности участия в конкурсе между субъектами Российской Федерации на лучшую подготовку граждан к военной службе, организацию и проведение призыва на военную службу.
Срок выполнения административного действия - в течение учебного года.

3.3. Основание для начала административной процедуры
по организации проведения учебных сборов

Основанием для начала административной процедуры является издание распоряжения Губернатора Ленинградской области "Об организации пятидневных учебных сборов гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования и учебных пунктах Ленинградской области с целью подготовки по основам военной службы".

3.3.1. Содержание административных действий,
продолжительность и(или) максимальный
срок их исполнения

Административные действия по организации проведения учебных сборов:
- сбор и анализ информации о численности граждан в разрезе муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, образовательных учреждений профессионального образования Ленинградской области, привлекаемых к обучению начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, с целью закрепления соединений и воинских частей за образовательными учреждениями для оказания практической помощи в организации и проведении учебных сборов, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной ориентации.
Срок выполнения административного действия - ежегодно до 1 марта;
- направление информации о численности граждан в разрезе муниципальных районов и городского округа Ленинградской области, образовательных учреждений профессионального образования Ленинградской области, привлекаемых к обучению начальным знаниям в области обороны и подготовке по основам военной службы, с целью закрепления соединений и воинских частей за образовательными учреждениями для оказания практической помощи в организации и проведении учебных сборов, мероприятий по военно-патриотическому воспитанию граждан и их военно-профессиональной ориентации в штаб Западного военного округа.
Срок выполнения административного действия - ежегодно до 15 марта;
- разработка и согласование проекта распоряжения Губернатора Ленинградской области "Об организации пятидневных учебных сборов гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях профессионального образования и учебных пунктах Ленинградской области с целью подготовки по основам военной службы".
Срок выполнения административного действия - ежегодно, до 1 апреля.

Сведения о должностных лицах, ответственных
за выполнение административного действия

Ответственными за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры в системе среднего (полного) общего образования, профессионального образования в Ленинградской области, являются начальник отдела профессионального образования и главный специалист отдела профессионального образования Комитета.

Критерии принятия решений

Критерием принятия решения при издании распоряжения Комитета об утверждении итогов организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в Ленинградской области является полнота собранных Комитетом сведений, комплектность документов и их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Административного регламента.

Результат выполнения административных процедур,
а также способ его фиксации в том числе
в электронной форме, и порядок его передачи

Результатом выполнения административных процедур в соответствии с настоящим Административным регламентом является издание нормативных правовых актов Ленинградской области, регламентирующих вопросы организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в Ленинградской области.
Конечным результатом исполнения государственной функции является получение гражданами общедоступного и бесплатного образования в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях, реализующих программу среднего (полного) общего образования в ходе реализации учебных программ по основам безопасности жизнедеятельности и безопасности жизнедеятельности.

4. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к исполнению
государственной функции, а также принятием решений
ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при исполнении государственной функции, и принятием решений осуществляется председателем Комитета.
Должностное лицо, ответственное за исполнение государственной функции, несет дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков и порядка проведения административных процедур, установленных Административным регламентом.
Дисциплинарная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями ст. 57, 58 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения должностным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ленинградской области.
Порядок осуществления текущего контроля за исполнением государственной функции устанавливается распоряжением председателя Комитета. Текущий контроль осуществляется не реже 1 раза в квартал.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
государственной функции

Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя: проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностного лица.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании правовых актов Комитета.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета) и внеплановыми.
Плановые проверки проводятся в соответствии с графиком работы Комитета. Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов.

4.3. Ответственность должностных лиц за их решения
и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)
в ходе исполнения государственной функции

Основания и порядок привлечения к ответственности должностных лиц за их решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, определяются в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Контроль за исполнением государственной функции носит документарный характер и должен отвечать требованиям систематичности, плановости, законности, конкретности, эффективности.
Контроль за деятельностью специалистов Комитета, ответственных за исполнение государственной функции, осуществляет председатель Комитета.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ИСПОЛНЯЮЩЕГО
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ФУНКЦИЮ, А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

5.1. Право заинтересованных лиц на досудебное (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе исполнении государственной функции

Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе исполнении государственной функции в досудебном порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
Контроль деятельности по исполнению государственной функции осуществляет Администрация Ленинградской области, Министерство образования и науки Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Департамент надзора и контроля за соблюдением законодательства в области образования.

Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) Комитета, должностных лиц Комитета, государственных служащих, ответственных за исполнение государственной функции, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.

Органы исполнительной власти и должностные лица,
которым может быть адресована жалоба в досудебном
(внесудебном) порядке

Заинтересованные лица вправе обратиться с жалобой на принятые решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, устно или направить письменное обращение в Комитет и(или) в вышестоящий орган:
на действия и решения председателя (заместителя председателя) Комитета, принятые в рамках осуществления государственной функции, - вице-губернатору Ленинградской области, курирующему деятельность Комитета, и(или) в Федеральную службу по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) Министерства образования и науки Российской Федерации;
на действия и решения начальника отдела профессионального образования, принятые в рамках осуществления государственной функции, - председателю (заместителю председателя) Комитета.

Основания для начала процедуры досудебного
(внесудебного) обжалования

Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.
Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование (для юридического лица), почтовый или электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Права заинтересованных лиц на получение информации
и документов, необходимых для составления
и обоснования жалобы

При рассмотрении обращения (жалобы) Комитетом заинтересованное лицо имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- получать информацию и документы, необходимые для составления и обоснования жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если указанная информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Сроки рассмотрения жалобы

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней с момента регистрации такого обращения.
В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, председатель Комитета продлевает срок рассмотрения обращения не более чем на 30 календарных дней, уведомив письменно в трехдневный срок о продлении срока его рассмотрения заявителя.

Исчерпывающий перечень случаев, в которых
ответ на жалобу не дается

Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается:
1) отсутствие указания на фамилию гражданина, направившего обращение, почтового или электронного адреса гражданина, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ. В случае если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный или правоохранительный орган в соответствии с его компетенцией;
2) текст жалобы не поддается прочтению;
3) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися жалобами в один и тот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства;
4) в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, членов его семьи;
5) ответ на поданную жалобу по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;
6) в жалобе обжалуется судебное решение.
В случае если ответ на жалобу не дается, заявителю, направившему жалобу, в течение семи дней со дня ее регистрации сообщается, что ответ на жалобу не последует, если почтовый адрес заявителя, а также фамилия заявителя - физического лица (наименование заявителя - юридического лица) поддаются прочтению. При этом заявителю в обязательном порядке сообщается о причинах, по которым ответ на направленную им жалобу не будет дан. В случае если в жалобе обжалуется судебное решение, заявителю дополнительно разъясняется порядок обжалования судебного решения.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь подать жалобу.

Результат досудебного (внесудебного) обжалования
применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования

Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
- признание жалобы обоснованной (направление в организации, органы местного самоуправления, органы исполнительной власти, участвующие в исполнении государственной функции, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
- признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по результатам рассмотрения жалобы, заявителю в письменной форме и/или в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.





УТВЕРЖДЕНА
приказом комитета общего
и профессионального образования
Ленинградской области
от 23.01.2013 № 03
(приложение 2)

БЛОК-СХЕМА
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ
ГРАЖДАН НАЧАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И ИХ ПОДГОТОВКИ
ПО ОСНОВАМ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Руководство и контроль Участие в проведении Организация совместно
за организацией обучения граждан конкурса между субъектами со штабом Западного военного
начальным знаниям в области Российской Федерации на округа проведения учебных
обороны и их подготовкой по < > лучшую подготовку граждан < > сборов
основам военной службы в к военной службе,
образовательных учреждениях, организацию и проведение
расположенных на территории призыва на военную службу
Ленинградской области

\/ \/ \/

Разработка (совместно с военным Информирование органов Направление информации
комиссаром Ленинградской области) местного самоуправления, о численности граждан
и согласование проекта осуществляющих управление в разрезе муниципальных
постановления Губернатора в сфере образования, районов и городского округа,
Ленинградской области "О мерах а также образовательных образовательных учреждениях
по совершенствованию организации учреждений профессионального образования,
обучения граждан начальным профессионального привлекаемых к обучению
знаниям в области обороны и их образования о возможности начальным знаниям в области
подготовки по основам военной участия в конкурсе между обороны и их подготовки
службы в образовательных субъектами Российской по основам военной службы,
учреждениях среднего (полного) Федерации на лучшую с целью закрепления соединений
общего образования, подготовку граждан к и воинских частей
образовательных учреждениях военной службе, организацию за образовательными
профессионального образования и проведение призыва на учреждениями для оказания
и в учебных пунктах Ленинградской военную службу практической помощи в
области" организации и проведении
учебных сборов, мероприятий
по военно-патриотическому
воспитанию граждан и их
военно-профессиональной
ориентации в штаб Западного
военного округа

\/ \/

Организация профессиональной Сбор и анализ информации
подготовки и повышения о численности граждан в
квалификации педагогических разрезе муниципальных районов
работников образовательных и городского округа,
учреждений, осуществляющих образовательных учреждениях
обучение граждан начальным профессионального образования,
знаниям в области обороны и их привлекаемых к обучению
подготовку по основам военной начальным знаниям в области
службы, и преподавателей учебных обороны и их подготовки по
пунктов основам военной службы, с
целью закрепления соединений
и воинских частей за
образовательными учреждениями
для оказания практической
помощи в организации и
проведении учебных сборов,
мероприятий по
военно-патриотическому
воспитанию граждан и их
военно-профессиональной
ориентации

\/ \/

Планирование мероприятия по Направление информации
обеспечению подготовки граждан о численности граждан в
к военной службе на учебный год разрезе муниципальных районов
и городского округа,
\/ образовательных учреждениях
профессионального образования,
Консультирование представителей привлекаемых к обучению
органов местного самоуправления, начальным знаниям в области
осуществляющих управление в сфере обороны и их подготовки по
образования, образовательных основам военной службы, с
учреждений профессионального целью закрепления соединений и
образования по вопросам воинских частей за
разработки локальных актов и иным образовательными учреждениями
вопросам, связанным с исполнением для оказания практической
государственной функции помощи в организации и
проведении учебных сборов,
\/ мероприятий по
военно-патриотическому
Ведение реестра учета воспитанию граждан и их
преподавателей-организаторов военно-профессиональной
по основам безопасности ориентации в штаб Западного
жизнедеятельности и безопасности военного округа
жизнедеятельности с целью
регулирования вопросов кадрового
обеспечения

\/

Анализ состояния кадрового
обеспечения образовательных
учреждений по учебным предметам
"Основы безопасности
жизнедеятельности" и
"Безопасность жизнедеятельности"

\/

Прогнозирование потребности в
педагогических кадрах по "Основам
безопасности жизнедеятельности" и
"Безопасности жизнедеятельности"

\/

Организация и обеспечение
повышения квалификации,
переподготовки
преподавателей-организаторов по
основам безопасности
жизнедеятельности и безопасности
жизнедеятельности в соответствии
с образовательными потребностями
граждан, направлениями развития
системы среднего (полного) общего
образования, а также
профессионального образования

\/

Аттестация
преподавателей-организаторов по
"Основам безопасности
жизнедеятельности" и
"Безопасности жизнедеятельности",
осуществляющих подготовку граждан
по основам воинской службы

\/

Доведение нормативных правовых
актов федерального и
регионального уровней,
регулирующих исполнение
государственной функции,
с указанием их реквизитов и
источников их официального
опубликования до органов местного
самоуправления, осуществляющих
управление в сфере образования,
образовательных учреждений
профессионального образования

\/

Планирование и организация
мероприятий по
военно-патриотическому воспитанию



------------------------------------------------------------------