Распоряжение Комитета по благоустройству Правительства Санкт-Петербурга от 15.03.2013 N 36-р "Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга"



ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 марта 2013 г. № 36-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА
ОТХОДОВ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

В целях реализации Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"; Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и в соответствии с Положением о Комитете по благоустройству Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.06.2010 № 836 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области благоустройства и дорожного хозяйства":
1. Утвердить Порядок ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга (далее - Порядок) в соответствии с Приложением 1 к настоящему распоряжению.
2. Утвердить отчетные формы в соответствии с Приложением 2 к настоящему распоряжению.
3. Отделу по обращению с отходами производства и потребления Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга обеспечить ведение регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга в соответствии с утвержденным Порядком.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета по благоустройству Санкт-Петербурга В.Ф.Маленчука.

Председатель Комитета
В.В.Абраменко





ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Комитета
по благоустройству
Санкт-Петербурга
от 15.03.2013 № 36-р

ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО КАДАСТРА ОТХОДОВ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга (далее - Порядок) определяет требования к предоставлению информации об образованных, транспортированных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах, об объектах размещения, обезвреживания, использования и используемых технологиях по утилизации и переработке отходов.
2. Цель настоящего Порядка - сбор, систематизация и обработка информации в области обращения с отходами в Санкт-Петербурге, оценка эффективности управления в области обращения с отходами, принятие управленческих решений и информированность населения Санкт-Петербурга.
3. Действие настоящего Порядка не распространяется на вопросы, связанные с обращением радиоактивных и биологических отходов, отходов лечебно-профилактических учреждений.
4. Сведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга носят открытый характер, за исключением сведений, отнесенных законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.

II. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке

Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
Отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов.
Хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.
Захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду.
Использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Обезвреживание отходов - обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание отходов на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
Вид отходов - совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов.
Сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего использования, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов.
Транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.
Накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Источники информации - юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, предоставляющие информацию об образованных, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц размещенных отходах, учет которых осуществляется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами".
Отчетные формы - машиноориентированные информационные документы, которые содержат сведения для ведения регионального кадастра отходов Санкт-Петербурга в электронном и бумажном виде.
Региональный кадастр отходов (далее - Региональный кадастр) - систематизированные банки данных Санкт-Петербурга об отходах, об объектах накопления, размещения, обезвреживания, использования, о технологиях использования и обезвреживания отходов производства и потребления, формирование которых производится на основании Федерального классификационного каталога отходов (ФККО).
Банк данных отходов - свод систематизированных сведений о видах отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга.
Банк данных объектов размещения, обезвреживания и использования отходов - свод систематизированных сведений об объектах, на которых производится размещение, обезвреживание и использование отходов, образованных в Санкт-Петербурге.
Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов - свод систематизированных сведений о применяемых технологиях по использованию и обезвреживанию отходов, образованных в Санкт-Петербурге.
Накопленный экологический ущерб - потенциальный источник угроз не рекультивированных, но подлежащих рекультивации территорий, акваторий и законсервированных объектов с потенциально опасными свойствами.

III. Структура Регионального кадастра

3.1. Региональный кадастр включает в себя: Банк данных отходов, Банк данных объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов.
3.1.1. Банк данных отходов содержит:
реестр по видам отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга;
реестр объектов накопления отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга;
реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор отходов, образующихся на территории Санкт-Петербурга;
реестр хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по транспортированию образующихся на территории Санкт-Петербурга отходов.
3.1.2. Банк данных объектов размещения, обезвреживания и использования отходов содержит:
реестр объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, образованных на территории Санкт-Петербурга;
реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих эксплуатацию объектов размещения, обезвреживания и использования отходов, образованных на территории Санкт-Петербурга;
реестр объектов размещения отходов Санкт-Петербурга с накопленным экологическим ущербом за предыдущие периоды, подлежащих рекультивации;
реестр территорий используемых, но не предназначенных для размещения на них отходов (несанкционированные свалки).
3.1.3. Банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов содержит:
реестр хозяйствующих субъектов, осуществляющих использование и обезвреживание отходов;
реестр технологий, применяемых для использования и обезвреживания отходов.
3.2. В Региональный кадастр не подлежат включению специальные места размещения радиоактивных, биологических отходов, кладбища и скотомогильники.

IV. Порядок взаимодействия при ведении Регионального кадастра

4.1. Источники информации:
4.1.1. Взаимодействуют с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга путем получения от последнего методических рекомендаций по учету обращения отходов и заполнению утвержденных отчетных форм.
4.1.2. Обеспечивают учет обращения отходов.
4.1.3. Ежеквартально, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга сведения об отходах по формам, утвержденным Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга.
4.2. Комитет по благоустройству Санкт-Петербурга:
4.2.1. Обеспечивает взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга, к полномочиям которых отнесены вопросы организации обращения с отходами производства и потребления.
4.2.2. Разрабатывает и утверждает отчетные формы и методические рекомендации по заполнению отчетных форм.
4.2.3. Ведет Региональный кадастр на основании представленной информации.
4.2.4. В случае выявления фактов предоставления источниками информации искаженной информации, недостоверной информации, а также ее сокрытия информирует исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, внутригородские муниципальные образования Санкт-Петербурга, уполномоченные органы с целью привлечения источника информации к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

V. Ответственность

5.1. Представление источниками информации недостоверной и(или) искаженной информации, а также ее сокрытие в области обращения отходов производства и потребления является основанием для привлечения к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством.





ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Комитета
по благоустройству
Санкт-Петербурга
от 15.03.2013 № 36-р

Форма № 1

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ


1. Общие сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе

1.1. Полное наименование

1.2. Краткое (сокращенное)
наименование

2. Контактные данные:

2.1. Юридический адрес, адрес
регистрации индивидуального
предпринимателя

2.2. Почтовый адрес

2.3. Фактический адрес

2.4. Адреса площадок

2.5. Телефон

2.6. Факс

2.7. Электронная почта

2.8. Руководитель предприятия

2.9. Ответственный за охрану
окружающей среды

3. Коды учета:

3.1. Основной государственный
регистрационный номер записи
о государственной регистрации
юридического лица ОГРН

3.2. ИНН

3.3. Код предприятия по ОКПО

3.4. Код вида деятельности по
ОКВЭД

3.5. Код территории по ОКАТО


Ответственный исполнитель _________ ________________ Дата ___________
подпись ФИО



Форма № 2

СВЕДЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ
И РАЗМЕЩЕНИЮ ОТХОДОВ


Полное наименование
юридического лица

Краткое (сокращенное)
наименование юридического лица

ИНН

Фактический адрес

1. Данные о лицензировании:

1.1. Номер лицензии

1.2. Дата выдачи лицензии

1.3. Дата окончания действия
лицензии

1.4. Места осуществления
лицензируемого вида
деятельности

1.5. Наименование
лицензирующего органа

1.6. Лицензируемая
деятельность (ее состав)

1.7. Класс опасности отходов
для окружающей среды

2. Виды отходов:

2.1. 2.2. Код отхода 2.3. Наименование отхода
№ п/п (по ФККО)

1

2

3

4


Ответственный исполнитель _________ ________________ Дата ___________
подпись ФИО



Форма № 3

СВЕДЕНИЯ ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ


Полное наименование
юридического лица

Краткое (сокращенное)
наименование юридического лица

ИНН

Фактический адрес

Квартал

Год



Используемые/обезвреживаемые отходы Вид обращения Сведения о технологии
с отходом: по использованию/
Код Наименование Количество отходов (т) (использование обезвреживанию отходов
отхода отхода или
(по ФККО) Всего в т.ч. обезвреживание)

собст- принято наименование организация
венные от других технологии разработчик
лиц технологии

1 2 3 4 5 6 7 8





Производимая продукция Вторичные отходы

Наимено- Организация Мощность Наиме- Код Коли- Наиме- Код Коли-
вание изготовитель установки, нование продук- чество нование отхода чество,
установки установки т/куб. м в год продук- ции (т; шт.; отхода (по (т/
ции (по ОКП) куб. м) ФККО) куб. м)
Проект- Факти- в год
ная ческая


9 10 11 12 13 14 15 16 17 18








Ответственный исполнитель _________ ________________ Дата ___________
подпись ФИО



Форма № 4

ХАРАКТЕРИСТИКА ОБЪЕКТА РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ НА _________ ГОД


Полное наименование
юридического лица

Краткое (сокращенное)
наименование юридического лица

ИНН

Фактический адрес



1. Кадастровый 2. Назначение (код)
номер объекта объекта

3. Расположение 4. ОКАТО территории (код)
расположения объекта

5.1. Наименование
объекта

5.2. Тип объекта (код)

6.1. Состояние (код)
объекта

6.2. Наименование и реквизиты
документа, подтверждающего состояние
объекта

6.3. Дата проведения 6.4. Виды
рекультивации рекультивации

7.1. Наименование 7.2. 7.3. Расстояние,
ближайшего Направление км
населенного пункта

8.1. Наименование 8.2. Расстояние,
ближайшего водного км
объекта

9.1. Наличие 9.2. Положительное 9.3. Дата 9.4. Номер
проекта на заключение ГЭЭ/
объект Гос. экспертизы

9.5. Наименование
органа ГЭЭ/
Гос. экспертизы:

10.1. Год ввода в 10.2. Год окончания
эксплуатацию эксплуатации

11. Площадь объекта, 12. Размер СЗЗ, м
га

13. Виды, количество и способы размещения отходов на объекте:

13.1. Код 13.2. Наименование размещаемых 13.3. Способ 13.4. Количество
отходов отходов (по ФККО) размещения
(по ФККО) куб. м т





14. Вместимость 15. Мощность объекта 16. Накоплено всего
объекта всего (на отчетную дату)

куб. м т куб. м/год т/год куб. м т



(код)

17. Вид права на объект, 17.1. 17.2. Номер
наименование документа, Дата
подтверждающее право,
наименование органа/
организации, выдавшего его

18. Регистрация в ГРОРО 18.1. Дата 18.2. Номер


Ответственный исполнитель _________ ________________ Дата ___________
подпись ФИО



Форма № 5

СВЕДЕНИЯ О ПРИНЯТЫХ ОТХОДАХ


Полное наименование
юридического лица

Краткое (сокращенное)
наименование юридического лица

ИНН

Фактический адрес

Квартал

Год


Код по ОКЕИ: тонна - 168


Номер Наименование Код Принято отходов Наименование лица,
строки видов (по от которого приняты
отходов ФККО) отходы

всего для для для для размещения наиме- ИНН номер
транс- исполь- обез- нование и дата
порти- зования врежи- хране- захоро- договора
рования вания ния нения на прием
отходов

А Б В 1 2 3 4 5 6 7 8 9

010 ВСЕГО

100 Всего
по I классу
опасности

101

102

103

200 Всего
по II классу
опасности

201

202

203

300 Всего по
III классу
опасности

301

302

303

400 Всего
по IV классу
опасности

401

402

403

500 Всего
по V классу
опасности

501

502

503


Ответственный исполнитель _________ ________________ Дата ___________
подпись ФИО



Форма № 6

СВЕДЕНИЯ О ПЕРЕДАННЫХ ОТХОДАХ


Полное наименование
юридического лица

Краткое (сокращенное)
наименование юридического лица

ИНН

Фактический адрес

Квартал

Год


Код по ОКЕИ: тонна - 168


Номер Наименование Код Передано отходов Лицо, которому переданы
строки видов по отходы
отходов ФККО
всего для для для для размещения наиме- ИНН дата номер
транс- исполь- обез- нование выдачи и дата
порти- зования врежи- хране- захоро- и номер договора
рования вания ния нения лицензии на
на передачу
деятель- отходов
ность по
обезвр.
размещ.
отходов

А Б В 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

010 ВСЕГО

100 Всего
по I классу
опасности

101

102

103

200 Всего
по II классу
опасности

201

202

203

300 Всего по
III классу
опасности

301

302

303

400 Всего
по IV классу
опасности

401

402

403

500 Всего
по V классу
опасности

501

502

503


Ответственный исполнитель _________ ________________ Дата ___________
подпись ФИО



Форма № 7

СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОТХОДАМИ


Полное наименование
юридического лица

Краткое (сокращенное)
наименование юридического лица

ИНН

Фактический адрес

Квартал

Год



Номер Наименование Код Годовой Наличие Образо- Принято Исполь- Обез- Передано отходов другим лицам Размещение отходов Наличие
строки видов (по норматив отходов вано отходов зовано врежено на эксплуатируемых отходов
отходов ФККО) образо- на начало отходов от отходов отходов объектах на конец
вания отчетного других квартала
отходов периода лиц

хране- накоп- Всего для для для для размещения Всего из них хране- накоп-
ние ление транс- исполь- обезвре- ние ление
порти- зования живания хране- захоро- хране- захоро-
рования ние нение ние нение

А Б В 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

010 ВСЕГО

100 Всего
по I классу
опасности

101

200 Всего
по II классу
опасности

201

300 Всего по
III классу
опасности

301

400 Всего
по IV классу
опасности

401

500 Всего
по V классу
опасности

501


Ответственный исполнитель _____________ Дата ___________
подпись



Форма № 8

ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О РАЗРАБОТЧИКАХ ТЕХНОЛОГИЙ (УСТАНОВОК),
ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ И ОБЕЗВРЕЖИВАНИИ ОТХОДОВ


Наименование Юридический Наименование Наименование Используемый Произво- Источник
разработчика(ов) и технологии установки по и/или обезвре- димая поступления
технологии фактический по использо- использова- живаемый отход продукция информации
(установки) адреса ванию и/или нию и/или о данной
по использованию обезврежива- обезврежива- Наиме- Код технологии
и/или нию отходов нию отходов нование отхода (установке)
обезвреживанию отхода по
отходов ФККО

1 2 3 4 5 6 7 8







------------------------------------------------------------------