КОМИТЕТ ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 2 апреля 2013 г. № 12

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА КОМИТЕТА
ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством нормативно-правовых актов комитета по культуре Ленинградской области приказываю:

1. Утвердить административный регламент комитета по культуре Ленинградской области по предоставлению государственной услуги "Выдача архивных документов по вопросам деятельности Комитета" в соответствии с приложением к настоящему приказу.
2. Признать утратившим силу приказ комитета по культуре Ленинградской области от 16 декабря 2011 г. № 38 "Об утверждении административного регламента Комитета по культуре Ленинградской области по предоставлению государственной услуги "Выдача архивных документов по вопросам деятельности комитета по культуре Ленинградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Первый заместитель
председателя комитета
З.В.Желдина





ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
комитета по культуре
Ленинградской области
от 02.04.2013 № 12

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
КОМИТЕТА ПО КУЛЬТУРЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИТЕТА"

Общие положения

1. Государственная услуга "Выдача архивных документов по вопросам деятельности комитета" (далее - государственная услуга).
2. Государственная услуга предоставляется комитетом по культуре Ленинградской области (далее - Комитет).
3. Информирование об исполнении государственной услуги осуществляется должностными лицами Комитета, исполняющими государственную услугу, в ходе личного приема, с использованием почтовой и телефонной связи ежедневно с 9:00 до 18:00 часов, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9:00 до 17:00 часов. Перерыв на обед: с 13.00 до 13-48.
Государственная услуга предоставляется по адресу:
198097, Санкт-Петербург, ул. Трефолева, д. 34.
4. Номер телефонов для справок: т/ф (812)747-11-05.
5. Электронный адрес: kult_lo@lenreg.ru.
6. Официальный сайт Комитета: http://culture.lenobl.ru/.
Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области: http://gu.lenobl.ru/catalog.php?sub&r=764.
7. При ответах на телефонные звонки, устные обращения граждан и юридических лиц должностные лица Комитета информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Комитета, фамилии, имени, отчества должностного лица, принявшего звонок. При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос телефонный запрос должен быть переадресован другому должностному лицу или обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
В любое время с момента подачи заявления заявитель имеет право на получение сведений о ходе процедуры подготовки и выдачи архивного документа при помощи телефонов, личного посещения Комитета.
Консультации по вопросам предоставления государственной услуги осуществляются должностными лицами Комитета, предоставляющими государственную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- получения архивной справки, подтверждающей трудовой стаж (вышеуказанные справки выдаются на основании таких документов, как приказы, распоряжения о приеме на работу, увольнении с работы, переводе на другую должность, о предоставлении отпуска, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, акты о приемке работ, выполненных по трудовому договору (контракту); личные карточки формы Т-2);
- получения архивной справки о размере заработной платы (справки о заработной плате выдаются за 5 лет работы (60 месяцев), а при необходимости и за более длительный период, на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей);
- получения архивной справки о награждении граждан (награждение высшими правительственными наградами, орденами, медалями, присвоении почетных званий, награждение ведомственными наградами, присвоении почетных ведомственных званий);
- получения других архивных документов.
Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона, электронной почты.
Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 15 минут.

Порядок, форма и место размещения информации, указанной
в пунктах 3 - 6 Регламента, в том числе на стендах в местах
предоставления государственной услуги, а также на портале
государственных и муниципальных услуг (функций)
Ленинградской области и официальном сайте Администрации
Ленинградской области

Сведения о предоставлении государственной услуги и информация для размещения на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и официальном сайте Администрации Ленинградской области представляются в Уполномоченный орган по формированию и ведению портала ответственным сотрудником отдела взаимодействия с муниципальными территориями, информатизации и организационной работы Комитета в течение 3 рабочих дней с момента утверждения Регламента.
Сведения о государственной услуге и информация размещаются в электронной форме на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области и на официальном сайте Администрации Ленинградской области в разделе "Культура".
Сведения об услугах (функциях) и информация, размещенные на региональном портале и официальном сайте Администрации Ленинградской области, являются открытыми, общедоступными и предоставляются бесплатно через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет в соответствии с принципами своевременности, достоверности, свободы поиска, получения и передачи сведений.
Сведения о государственной услуге и информация для Заявителей о предоставлении государственной услуги (в том числе реквизиты административного регламента, формы документов для получения государственной услуги) размещаются также на стенде в помещении Комитета.
8. В качестве Заявителей при предоставлении государственной услуги могут выступать физические или юридические лица либо их уполномоченные представители.

Стандарт предоставления государственной услуги

9. Государственная услуга "Выдача архивных документов по вопросам деятельности комитета".
10. Государственная услуга предоставляется комитетом по культуре Ленинградской области.
11. Результатом предоставления государственной услуги является предоставление архивных документов:
- получения архивной справки, подтверждающей трудовой стаж (вышеуказанные справки выдаются на основании таких документов, как приказы, распоряжения о приеме на работу, увольнении с работы, переводе на другую должность, о предоставлении отпуска, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их выполнении, акты о приемке работ, выполненных по трудовому договору (контракту); личные карточки формы Т-2);
- получения архивной справки о размере заработной платы (справки о заработной плате выдаются за 5 лет работы (60 месяцев), а при необходимости и за более длительный период, на основании лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей);
- получения архивной справки о награждении граждан (награждение высшими правительственными наградами, орденами, медалями, присвоении почетных званий, награждение ведомственными наградами, присвоении почетных ведомственных званий);
- получения других архивных документов.
12. Сроки предоставления государственной услуги.
12.1. Общий срок предоставления заявителю справки о статусе не должен превышать 30 дней с момента регистрации заявления.
12.2. Время ожидания на прием к должностному лицу Комитета для получения консультации не должно превышать 15 минут.
13. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя (представителя) в Комитет или получение письма-запроса по почте, а также через Интернет.
14. Перечень документов, представляемых заявителем:
Для выдачи архивного документа заявителю необходимо представить:
- заявление по форме (приложение № 1 (не приводится) к настоящему Административному регламенту);
- ксерокопию трудовой книжки (для справки по трудовому стажу, зарплате);
- документ, удостоверяющий личность (паспорт).
Требования к документам, представляемым заявителем:
Заявление о предоставлении архивного документа составляется по установленной форме с указанием нужных сведений о заявителе. Заявление может быть заполнено от руки или машинописным способом.
Заявление может быть оформлено как заявителем, так и должностными лицами комитета. В случае если заявление оформляется должностными лицами комитета, оно должно быть представлено на подпись заявителю.
15. Требовать от Заявителей для предоставления государственной услуги документы, не предусмотренные настоящим административным регламентом, не допускается.
Представленные документы не должны содержать подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.
16. Основаниями для приостановления предоставления государственной услуги являются:

- непредставление Заявителем при подаче заявления полного пакета оформленных в соответствии с требованиями действующего законодательства документов, указанных в пункте 16 настоящего административного регламента;
- выявление в процессе предоставления государственной услуги наличия в документах, представленных Заявителем, неполной информации.
Предоставление государственной услуги приостанавливается на срок не более 30 дней с момента обнаружения оснований для приостановления.
17. Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является:
- обращение не по адресу;
- отсутствие архивных документов, чему есть документальное подтверждение.
18. Государственная услуга - выдача архивных документов - осуществляется бесплатно.
19. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
20. Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги - 15 минут.
21. Центральный вход в здание, где расположен Комитет, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей следующую информацию:
- наименование.
Места информирования, предназначенные для ознакомления Заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов;
- перечнями необходимых для предоставления государственной услуги документов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов должны быть оборудованы стульями и соответствовать комфортным условиям для Заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Кабинеты специалистов Комитета должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием документов;
- режима работы специалиста.
Места для заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами.
В здании, где расположен Комитет, предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и хранения верхней одежды посетителей.
Места предоставления государственной услуги оборудуются средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.
Требования к помещению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
На территории, прилегающей к месторасположению здания, где расположен Комитет, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должны размещаться не менее 3 машино-мест, из них не менее одного места - для парковки специальных транспортных средств инвалидов. Доступ Заявителей к парковочным местам является бесплатным.
22. Показатели доступности и качества не определены.
23. Иных требований к предоставлению государственной услуги не предусмотрено.
Государственная услуга не предоставляется в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг и не может быть предоставлена в электронной форме.
24. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
- Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне".
- Федеральным законом от 22.10.2004 № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 № 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук".
- Постановлением Губернатора Ленинградской области от 29.12.2005 № 253-пг "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Ленинградской области".
- Постановлением Правительства Ленинградской области от 13.02.2008 № 20 "Об утверждении штатного расписания и Положения о комитете по культуре Ленинградской области".

Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

25. Прием и регистрация заявления о выдаче справки.
1. Основанием для начала административного действия является личное обращение заявителя (представителя) в Комитет или получение письма-запроса по почте, а также через Интернет.

1.2. Ответственным за выполнение административного действия является сотрудник Комитета, ответственный за ведение делопроизводства.
1.3. Порядок действий:
устанавливает личность заявителя;
проверяет полномочия законного представителя действовать от имени заявителя;
проверяет наличие в заявлении всех необходимых данных о заявителе для выдачи архивного документа (текст заявления должен быть написан разборчиво, указаны фамилия, имя, отчество, адрес, место жительства, контактный телефон);
- производит копирование документов, если копии необходимых документов не представлены.
1.4. При имеющемся затруднении в оформлении заявления или неправильном его заполнении сотрудник Комитета, ответственный за ведение делопроизводства, оказывает заявителю либо законному представителю необходимую методическую помощь или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
1.5 Сотрудник Комитета, ответственный за ведение делопроизводства, вносит в книгу учета входящих документов запись о приеме документов в соответствии с правилом ведения книги учета документов:
- порядковый номер записи;
- дату приема заявления;
- данные о заявителе;
- цель обращения.
1.6. На заявлении проставляется регистрационный штамп, в нем указываются входящий номер, дата поступления запроса.
Сотрудник Комитета, ответственный за делопроизводство, сообщает заявителю фамилию, инициалы должностного лица Комитета, у которого заявитель в течение срока предоставления государственной услуги может узнать о стадии рассмотрения и времени, оставшемся до ее завершения.
2. Экспертиза документов (фондов, дел) для подготовки документа и его выдача.
2.1. Основанием для начала административного действия является регистрация заявления о выдаче архивного документа;
2.2. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо Комитета;
2.3. Должностное лицо комитета рассматривает архивные фонды, дела, которые имеются на государственном хранении и в которых содержатся необходимые сведения.
Источниками для исполнения запросов, как правило, служат документы по личному составу, хранящиеся в архиве комитета. В их состав входят личные дела работников, приказы, лицевые счета, документы о награждении и др. организационно-распорядительные документы по личному составу.
2.4. Заявителям предоставляются оформленные в установленном порядке архивные документы, а при необходимости - выписки или копии необходимых документов.
2.5. По окончании подготовки архивного документа:
- в случае личного получения справки заявитель расписывается в получении справки и указывает дату ее получения;
- справка по заявлению заявителя может быть отправлена почтой.

Формы контроля за исполнением административного регламента

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Персональная ответственность должностных лиц Комитета закрепляется в их должностных регламентах.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих

26. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
27. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются решение, действие (бездействие) ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и комитета, должностных лиц ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и комитета, государственных служащих, ответственных за предоставление государственной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области;
7) отказ ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитета, должностного лица ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
28. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы, соответствующей требованиям части 5 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
29. Жалоба подается в ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитет в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые директором ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) председателем комитета, подаются в Правительство Ленинградской области.
30. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для составления и обоснования жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если указанные информация и документы не содержат сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.
31. Жалоба, поступившая в ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитет, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
Жалоба, поступившая в ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитета, должностного лица ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба на решение, принятое директором ЛО ГБУК УМЦ культуры и искусства и(или) председателем комитета, рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.
32. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством не предусмотрено.
33. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ЛО ГБУК УМЦ и(или) комитет принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта ЛО ГБУК УМЦ и(или) комитета.
При удовлетворении жалобы ЛО ГБУК УМЦ и(или) комитет принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
34. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
35. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
36. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается ЛО ГБУК УМЦ и(или) комитетом жалобы должностным лицом органа, предоставляющего государственные услуги.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
37. ЛО ГБУК УМЦ и(или) комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящих Правил в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
38. ЛО ГБУК УМЦ и(или) комитет вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.


------------------------------------------------------------------